ყველა სახელმწიფოს განსხვავებული მოწყობა აქვს. ზოგჯერ ჩვენ ვიბნევით, როდესაც ვკითხულობთ ან ვუსმენთ პოლიტოლოგთა მოსაზრებებს, რომლებიც ხსნიან მსოფლიო ასპარეზზე მიმდინარე კონფიგურაციას. და კითხვები, თურმე, უკიდურესად დახვეწილია. მაგალითად, ზოგი ამბობს, რომ რუსეთის ფედერაცია სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკაა. Მეთანხმები? გესმით, რა არის ეს და რისკენ მივყავართ? მოდით გავარკვიოთ.
ზოგადი ცნებები
იმისათვის, რომ განვსაზღვროთ რა არის სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკა, საჭიროა მთლიანად შევისწავლოთ ქვეყნის სტრუქტურა. სახელმწიფოები რესპუბლიკები და მონარქიაა. პირველ შემთხვევაში, ძალაუფლება თეორიულად ეკუთვნის ხალხს, მეორეში - ერთ ადამიანს ან ოჯახს. რესპუბლიკები ასევე არ არის იგივე. ისინი ჩვეულებრივ კლასიფიცირდება საკანონმდებლო და აღმასრულებელ შტოებს შორის პასუხისმგებლობების განაწილების მიხედვით. მაგალითად, საპარლამენტო რესპუბლიკაში მთავარი ორგანო ყალიბდება პლებისციტის შედეგების საფუძველზე. ის აკონტროლებს აღმასრულებელ ხელისუფლებას, წყვეტს რა გზითგანავითაროს ქვეყანა. საპრეზიდენტო ოფისში სახელმწიფოს მეთაურს მეტი უფლებამოსილება აქვს. ეს კონსტიტუციაშია დაფიქსირებული. ზოგადად, დემოკრატიული სისტემა ვარაუდობს, რომ ცხოვრების ყველა წესი დადგენილია კანონებში - სპეციალურ დოკუმენტებში. თუმცა არის გამონაკლისები. მაგალითად, ბრიტანეთის პარლამენტს არასოდეს შეუწუხებია კონსტიტუციის შექმნა. ის არ არსებობს ნაბეჭდი სახით.
სუპერსაპრეზიდენტო რესპუბლიკის თავისებურებები
დავბრუნდეთ შესწავლილ მდგომარეობას. იგი გამოირჩევა სხვებისგან იმით, რომ მთელი ძალა კონცენტრირებულია პირველი პირის ხელში. რა თქმა უნდა, სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკას შეიძლება ჰქონდეს არჩეული ორგანოებიც. მაგრამ მათი უფლებამოსილება შეზღუდულია. კანონიერია მხოლოდ ის, რასაც პრეზიდენტი გადაწყვეტს. ამ ადამიანს აქვს უკონტროლო ძალაუფლება, რომელსაც აქვს თავისი დადებითი და უარყოფითი მხარეები. მხოლოდ ხალხს შეუძლია გააძლიეროს თავისი ლიდერი და წაართვას ისინი. მიუხედავად იმისა, რომ ზოგიერთი ისტორიული მაგალითი აჩვენებს, რომ ყველას არ ახერხებს პრეზიდენტის უფლებამოსილების ჩამორთმევა. ანუ ქვეყანაში დიქტატურა მოდის. ამის მაგალითია პოსტრევოლუციური რუსეთი სსრკ-ს შექმნამდე. სახელმწიფომ გარკვეული პერიოდის განმავლობაში გამოაცხადა პროლეტარიატის დიქტატურა. ეს იყო სპეციალური სისტემა ხალხის ძალაუფლების დასამყარებლად, ძველი მონარქიული წყობის დასარღვევად. მაგრამ არ შეიძლება ჩაითვალოს, რომ ეს იყო სუპერსაპრეზიდენტო რესპუბლიკა. ეს დებულება ხომ უნდა აისახოს ძირითად კანონში. ეს ამჟამად ლათინური ამერიკის ქვეყნებში ხდება. მეტი მათ შესახებ.
ერის ლიდერი
აღსანიშნავია, რომ შესაქმნელადაღწერილ სისტემას ობიექტური მიზეზები სჭირდება. ხალხმა ბუნებრივად უნდა მიიღოს, მხარი დაუჭიროს. სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკა, რომლის მაგალითებსაც ვიხილავთ ლათინური ამერიკის რუკაზე, ახასიათებს მოსახლეობის განსაკუთრებული პატივმოყვარე დამოკიდებულება მისი ლიდერის მიმართ. მას „ერის მამად“მიიჩნევენ. ამ კაცს აქვს შეუზღუდავი ძალა. თუკი სხვებში საზოგადოება ცდილობს ბალანსების სისტემის აშენებას, მაშინ სუპერ-საპრეზიდენტო უფრო მარტივია. სახელმწიფოს მეთაურს ოფიციალურ დონეზე სასამართლოები და პარლამენტარები ვერ აკონტროლებენ. ის თავისი საქმიანობის შესახებ ანგარიშს უწევს მხოლოდ ამომრჩევლებს, რომლებიც ხშირად მიჰყავთ მას საბჭოს უმაღლეს საფეხურზე. ლიდერის არჩევა ხდება პირდაპირი კენჭისყრით. ანუ არ არსებობს მექანიზმები, რომლებიც ლიდერს ეხმარება ხალხთან კომუნიკაციაში. ამიტომ მოწყობილობას "სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკას" უწოდებენ.
ქვეყნის მაგალითები
პოლიტოლოგები ასახელებენ თორმეტ შტატს, რომლებშიც სუპერპრეზიდენტის მმართველობა კონსტიტუციურად არის დაცული. ჩვენ ჩამოვთვლით მათ: ბრაზილია, ჰაიტი, ვენესუელა, გვატემალა, დომინიკის რესპუბლიკა, ჰონდურასი, მექსიკა, კოსტა რიკა, კოლუმბია, ეკვადორი, პარაგვაი, ელ სალვადორი. მხოლოდ იმის თქმაა საჭირო, რომ ამ ქვეყნებს აქვთ სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკის ნიშნები. ისინი დაკანონებულია. ეს გამოიხატება არა მხოლოდ ქვეყნის ლიდერის უფლებამოსილებაში, არამედ მის მიმართ ხალხის დამოკიდებულებაშიც. ფაქტია, რომ უკონტროლო სიმძლავრე იძლევა არა მხოლოდ უპირატესობებს. მისი საპირისპირო მხარე არის ამომრჩევლის სიზუსტე. ბოლოს და ბოლოს, სწორედ მან მოიყვანა პრეზიდენტი ხელისუფლებაში. აქედან გამომდინარე,მკაცრი და მომთხოვნი მოსამართლეა.
როგორ წარმოიქმნება ასეთი მდგომარეობა
მეცნიერება ამტკიცებს, რომ შეუძლებელია ხალხსა და ლიდერს შორის აღწერილი კავშირის ჩამოყალიბება. ამას განსაკუთრებული კულტურული საფუძველი სჭირდება. იგი წარმოიშვა ლათინური ამერიკის ქვეყნებში. იქ აღიარებულმა ლიდერმა ძალაუფლება გადატრიალების გზით მიიღო (ზოგჯერ შეიარაღებული). ზოგიერთი წყარო ამტკიცებს, რომ ასეთი პროცესი ხასიათდება ლეგიტიმაციის ნაკლებობით. ამაზე შეიძლება კამათი. ხალხი ხომ ძალაუფლების ლეგიტიმაციას ახდენს. და რადგან უმრავლესობა მისი ლიდერია, რატომ არის ის არადემოკრატიული? კრიტიკოსები ასევე ამტკიცებენ, რომ სუპერ პრეზიდენტი იძულებულია იმუშაოს მუდმივ საგანგებო სიტუაციებში. თუ ის დამშვიდდება, მაშინ მისი ძალების დონე ეცემა. ეს ასევე საკამათოა. ლიდერის ძალაუფლება ხომ კონსტიტუციაშია ჩაწერილი. მაგალითად, პერუს ძირითადი კანონი შეიცავს პუნქტს, რომელიც პრეზიდენტს უფლებას აძლევს „მოავლინოს ერი“.
დასკვნა რუსეთის შესახებ
ზოგადი გაგებით, თუ როგორ განსხვავდება სუპერ-საპრეზიდენტო რესპუბლიკა მმართველობის სხვა ფორმებისგან, ადამიანმა უნდა გაიგოს, რა იდეაში ინვესტირებას ახდენენ პოლიტოლოგები, რომლებიც რუსეთს ასე უწოდებენ. ისინი რუსეთის ფედერაციის მტრები არიან და ამ გზით ცდილობენ საზოგადოების გახლეჩვას, მისი კონსოლიდაციის თავიდან აცილებას. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს აქვს მრავალი უფლებამოსილება. ისინი კანონით არის დაფიქსირებული. მაგრამ რუსეთის სუპერპრეზიდენტად დარქმევა უსაფუძვლო ან გაუნათლებელია. ქვეყანაში მუშაობს ხელისუფლების ყველა შტო, შექმნილია დემოკრატიული საპირწონეები.
