კანადა არსებობს როგორც დამოუკიდებელი სახელმწიფო, მაგრამ უკვე არის ერთ-ერთი ყველაზე სოციალურად და ეკონომიკურად აყვავებული ქვეყანა მსოფლიოში. კანადამ სრული დამოუკიდებლობა მოიპოვა 1982 წელს, როდესაც კანადის კონსტიტუცია იქნა რეპატრიირებული. მაგრამ ჩრდილოეთ ამერიკის სახელმწიფო აღნიშნავს დამოუკიდებლობის დღეს 1 ივლისს, ანუ ბრიტანეთის ჩრდილოეთ ამერიკის აქტის ძალაში შესვლის მომენტიდან, რომელიც დათარიღებულია მეცხრამეტე საუკუნის მეორე ნახევრით. სწორედ მაშინ ცნო დიდმა ბრიტანეთმა სახელმწიფო თავის სამფლობელოდ, ანუ კოლონიად, რომელსაც აქვს თვითმმართველობის უფლება. სწორედ ამან ჩაუყარა საფუძველი თანამედროვე სახელმწიფოს.
კონსტიტუცია და კონსტიტუციური კანონი
„კონსტიტუციის“ცნება (ლათინურიდან - დადასტურება, განკარგულება) დაიწყო გამოყენება ანტიკურ ხანაში. ასე, მაგალითად, რომში იმპერატორების ერთ-ერთი ბრძანებულება ეწოდა. პირველი კონსტიტუციური აქტები (თუსაუბარი მათზე თანამედროვე გაგებით), მიღებული ხალხის მიერ ან მათი უშუალო მონაწილეობით, ისევე როგორც ძალაუფლების შეზღუდვით, თარიღდება მეთვრამეტე საუკუნის ბოლოდან. მაგალითად, აშშ-ში ეს იყო 1787, საფრანგეთში 1791, პოლონეთში 1791 წელი.
სამართლის სხვა დარგებისთვის კონსტიტუციური სამართალი ფუნდამენტურია, ვინაიდან სწორედ კონსტიტუციას უჭირავს განსაკუთრებული ადგილი ნებისმიერი თანამედროვე სახელმწიფოს საკანონმდებლო აქტების იერარქიაში. კონსტიტუცია (მათ შორის, კანადის თანამედროვე კონსტიტუცია) არის ნორმების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს სახელმწიფოს სახელმწიფო სტრუქტურის საფუძვლებს, სახელმწიფო ორგანოების ფორმირების კომპეტენციასა და წესს, მისი მოქალაქეების სამართლებრივ სტატუსს. კონსტიტუციური სამართლის მთავარი წყარო კონსტიტუციაა.
არსებობს კონსტიტუციის რამდენიმე ფორმა (ფორმის მიხედვით), კერძოდ: წერილობითი და დაუწერელი. წერილობითი კონსტიტუცია არის ერთიანი დოკუმენტი, რომელიც ოფიციალურად არის აღიარებული ფუნდამენტურ კანონად. დაუწერელი კონსტიტუციის ძირითადი დებულებები ინახება რამდენიმე სამართლებრივ აქტში (ხშირად მრავალფეროვანი ხასიათისა). სწორედ ამ ფორმით არის კანადის კონსტიტუციის მუხლები, ცალკეული დებულებების ტექსტები.
კანადის კონსტიტუციის ფორმა
კონსტიტუციის ფორმის საკითხი ჯერ კიდევ არ არის ისეთი ცალსახა, როგორც ერთი შეხედვით შეიძლება ჩანდეს. ერთის მხრივ, ჩრდილოეთ ამერიკის სახელმწიფოს კონსტიტუცია ბევრად უფრო სისტემატიზებულია, ვიდრე, მაგალითად, დიდი ბრიტანეთის კონსტიტუცია. მეორეს მხრივ, როგორც ყველა ბრიტანულ კოლონიაში, კანადაშიც ჩამოყალიბდა საერთო სამართლის სისტემა. ასე რომ, შეიძლება დავასკვნათ, რომკანადის კონსტიტუცია მოიცავს ორ ნაწილს, კერძოდ: წერილობით ნაწილს, რომელიც შედგება ცალკეული სასამართლო პრეცედენტებისა და საკანონმდებლო აქტებისაგან და დაუწერელი ნაწილი, ხელშეკრულებებისა და დადგენილი სამართლებრივი წეს-ჩვეულებების სახით. ჩრდილოეთ ამერიკის სახელმწიფოს მნიშვნელოვან საკანონმდებლო აქტებს შორის განსაკუთრებით უნდა გამოვყოთ ბრიტანეთის ჩრდილოეთ ამერიკის აქტი (1867), რომელიც 1982 წლის კონსტიტუციურ აქტამდე მსახურობდა მთავარ სახელმწიფო სტრუქტურამდე. ორივე ეს კანონი მოითხოვს უფრო დეტალურ განხილვას.
კანადის მოკლე კონსტიტუციური ისტორია
კანადის კონსტიტუციის ფორმირების ისტორია იწყება 1763 წელს, როდესაც საფრანგეთმა ბრიტანეთს გადასცა თავისი საკუთრების დიდი ნაწილი ჩრდილოეთ ამერიკაში. ფორმალურად, კანადა ჩამოყალიბდა 1867 წელს, მაგრამ ავტონომია მიიღო მხოლოდ 1931 წელს და საბოლოოდ გახდა დამოუკიდებელი სახელმწიფო 1982 წლისთვის. დღემდე, კანადის კონსტიტუცია აგრძელებს რამდენიმე კანონმდებლობის ერთობლიობას, რომლებიც გამოიცა 1763 წლიდან 1982 წლამდე.
დიდი ბრიტანეთის კონსტიტუციური აქტები
აქტები, რომლებიც მიიღო დიდი ბრიტანეთის მთავრობამ, ახლა ქმნის კანადის წერილობითი კონსტიტუციის უმრავლესობას. ეს არის, უპირველეს ყოვლისა, ბრიტანეთის ჩრდილოეთ ამერიკის აქტი, ვესტმინსტერის სტატუტი, კონსტიტუციური აქტი, კანადის აქტი.
ბრიტანეთის ჩრდილოეთ ამერიკის კანონი
ეს დოკუმენტი, მიღებული 1867 წელს, დღემდე ითვლება კანადის კონსტიტუციის ძირითად ნაწილად. ეს კანონი აძლევს კანადასდომინირების სტატუსს და განსაზღვრავს მთავრობის ფუნდამენტურ ფუნქციებს, მათ შორის სახელმწიფო სტრუქტურას, თემთა პალატასა და სენატს, საგადასახადო სისტემას და სასამართლოს. კანადის კონსტიტუციის რუსულენოვანი ტექსტი (ყოველ შემთხვევაში კონკრეტულად მისი წერილობითი ნაწილი) საშუალებას გვაძლევს გამოვიტანოთ შემდეგი დასკვნები:
- კანადა ხდება იმპერიის სამფლობელო, რომელიც აერთიანებს დიდი ბრიტანეთის ჩრდილოეთ ამერიკის კოლონიებს.
- ადგილობრივი ხელისუფლების უფლებამოსილებები განაწილებულია ადგილობრივ და ფედერალურ მთავრობებს შორის.
- საკანონმდებლო ორგანოს ნამდვილი ობიექტებია "მშვიდობა, წესრიგი და კარგი მთავრობა".
- პარლამენტს აქვს უფლება დაამტკიცოს სისხლის სამართლის კოდექსი.
- პროვინციებს ენიჭებათ ექსკლუზიური უფლებამოსილებები კანონების სფეროში, რომლებიც ეხება სამოქალაქო უფლებებსა და საკუთრებას.
- ფედერალურ მთავრობას შეუძლია დაქორწინდეს და განქორწინდეს მოქალაქეებზე.
- ჩვენი სასამართლო სისტემის შექმნა.
- ფრანგულს და ინგლისურს არ ენიჭება სახელმწიფო ენების სტატუსი, მაგრამ მათი ფართო უფლებები განსაზღვრულია.
ვესტმინსტერის დებულება 1931
წესდება ადგენს სამფლობელოების იურიდიულ სტატუსს, აგრეთვე მათ ურთიერთობას დიდ ბრიტანეთთან. ასე შეიქმნა ბრიტანეთის ერთა თანამეგობრობის იურიდიული საფუძველი (ახლა ეს არის ერთა თანამეგობრობა). კანადის კონსტიტუციის ეს ნაწილი რუსულ ენაზე საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ შემდეგი ძირითადი პუნქტები:
- სამფლობელოები (მათი შექმნის გარეშე) არ ექვემდებარება დიდი ბრიტანეთის კანონებს.
- გაუქმდა დებულება, რომლის თანახმად, სამფლობელოს კანონი ბათილად ითვლებოდა, თუ ის ეწინააღმდეგებოდა ნორმებს.დიდი ბრიტანეთის სამართლებრივი ჩარჩო.
- ფაქტობრივად, სამფლობელოებს მიეცათ სრული დამოუკიდებლობა, მაგრამ შენარჩუნებული იყო ბრიტანეთის მონარქის ოფიციალური სტატუსი, როგორც შესაბამისი სახელმწიფოს მეთაური.
კანადის აქტი 1982
მარგარეტ ტეტჩერის კაბინეტის მიერ მიღებულმა კანადის აქტმა გაწყვიტა ბოლო კავშირი ბრიტანეთსა და კანადას შორის. კონსტიტუცია რუსულ ენაზე (უფრო ზუსტად, აქტი კანადის შესახებ, 1982 წ.) არ გამოქვეყნებულა, რა თქმა უნდა. მაგრამ ეს იყო ბრიტანეთის პარლამენტის ერთადერთი კანონი, რომელიც გამოიცა ერთდროულად ორ ენაზე: ინგლისურად და ფრანგულად. ამ დოკუმენტის ერთ ნაწილში, დიდი ბრიტანეთის პარლამენტმა მთლიანად აუკრძალა თავის თავს კანადის კონსტიტუციაში მომავალი ცვლილებები. სახელმწიფო დამოუკიდებელი გახდა, მაგრამ დიდი ბრიტანეთის დედოფალი ასევე რჩება კანადის დედოფალად.
უფლებებისა და თავისუფლებების ქარტია
ქარტია იყო კანადის აქტის პირველი ნაწილი. დოკუმენტის მიღების ყველაზე მნიშვნელოვანი შედეგი იყო სასამართლო ხელისუფლების როლის გაზრდა. ქარტია ასევე ადგენს მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების და დემოკრატიული უფლებების, აგრეთვე მშობლიურ ენაზე (უმცირესობის ენაზე) განათლების მიღების ფართო გარანტიებს. ეს დოკუმენტი დაწერილია მარტივი ენით, რათა გასაგები იყოს ყველა მოქალაქისთვის. კანადის კონსტიტუციის ეს ნაწილი (ტექსტი რუსულად, ისევე როგორც მრავალი სხვა ქვეყნის ოფიციალურ ენებზე, გამოქვეყნდა დოკუმენტის მიღებისთანავე) ამჟამად ყველაზე მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს რიგითი კანადელების ცხოვრებაზე.
კანადის კონსტიტუციის დაუწერელი წყაროები
როგორც უკვე აღვნიშნეთ, სახელმწიფოს კონსტიტუციის დაუწერელი ნაწილი წარმოდგენილია დადგენილი სამართლებრივი წეს-ჩვეულებებითა და საკონვენციო ხელშეკრულებებით. საკონვენციო ხელშეკრულებები არის სასამართლო სისტემის მიერ დადგენილი წეს-ჩვეულებები და რეგულაციები. საკონსტიტუციო კონვენციები მოიცავს, მაგალითად, მინისტრების დანიშვნას მხოლოდ პრემიერ-მინისტრის რეკომენდაციით, პრემიერ-მინისტრის მიერ იმ პარტიის ხელმძღვანელის დანიშვნას, რომელმაც დემოკრატიული არჩევნების შედეგად მიიღო საპარლამენტო უმრავლესობა. კანადის ძირითადი კონსტიტუციური პრინციპები მოიცავს:
- უმცირესობების პატივისცემა;
- კონსტიტუციონალიზმი;
- დემოკრატია;
- ფედერალიზმი;
- მთავრობის ანგარიშვალდებულება პარლამენტის წინაშე;
- კანონის უზენაესობა;
- მართლმსაჯულების დამოუკიდებლობა და მსგავსი ცნებები.
კონსტიტუციაში ცვლილების შეტანის პროცედურა
1982 წლის კონსტიტუციის აქტი ითვალისწინებს ხუთ ვარიანტს, თუ როგორ უნდა შეიცვალოს კანადის კონსტიტუცია. ნორმალური პროცედურა მოითხოვს პროვინციული მთავრობების ორი მესამედის თანხმობას (ანუ მინიმუმ 7 პროვინცია, მაგრამ ისეთი, რომ მათი მოსახლეობა იყოს კანადის მთლიანი მოსახლეობის მინიმუმ 50%) და სენატისა და სენატის ერთდროული თანხმობა. თემთა პალატა. ზოგიერთი ცვლილების მიღება შესაძლებელია მხოლოდ გარკვეული პროცედურის მეშვეობით. ეს არის შემდეგი გამონაკლისი შემთხვევები:
- ცვლილებები, რომლებიც ეხება სასამართლო სისტემას, დედოფლის სტატუსს, ოფიციალურ ენებს, სენატორების რაოდენობას. ასეთი ცვლილებებიშეიძლება მხოლოდ ერთხმად იქნას მიღებული.
- ცვლილებები, რომლებიც დაკავშირებულია პროვინციების საზღვრებთან ან პროვინციის შიგნით სახელმწიფო ენების გამოყენებასთან. ამ კანონებს იღებს მხოლოდ საკანონმდებლო ორგანო, რომელსაც ისინი უშუალოდ ეხება.
- ცვლილებები, რომლებიც გავლენას ახდენს მხოლოდ ფედერალურ მთავრობაზე, არ საჭიროებს პროვინციების თანხმობას.
კანადის კონსტიტუციის ზოგადი მახასიათებლები, თუნდაც ამ მომენტში, არ შეიძლება იყოს სრულიად ამომწურავი. ძირითადი სახელმწიფო კანონის ეს ფორმა მუდმივ დამატებებს გულისხმობს. მაგალითად, კანადის უზენაესი სასამართლო დროდადრო გამოსცემს ახალ გადაწყვეტილებებს, კონსტიტუცია რეგულარულად ახლდება ახალი წერილობითი დოკუმენტებით. შეგვიძლია ვთქვათ, რომ თანდათან კანადის კონსტიტუცია გადადის შერეული ფორმიდან სტანდარტულ წერილობითზე.
