ბოლო წლებში მსოფლიოში ვითარება ძალიან დაიძაბა. დროდადრო მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში იფეთქება ახალი ადგილობრივი კონფლიქტები, რომლებსაც სულ უფრო მეტი ქვეყანა უერთდება. ამ რთულ პირობებში დროდადრო ტელეეკრანიდან და ბეჭდური გამოცემების ფურცლებზე ჟღერს ტერმინი „შეიარაღებული ნეიტრალიტეტის პოლიტიკა“. თუმცა, ყველა ადამიანს ბოლომდე არ ესმის მისი მნიშვნელობა, ისევე როგორც იმ სახელმწიფოების მიერ აღებული ვალდებულებები, რომლებმაც ეს სტატუსი გამოაცხადეს.
ტერმინის განმარტება
სიტყვას "ნეიტრალიტეტი" ლათინური ფესვები აქვს. თარგმანში ეს ნიშნავს "არც ერთს და არც მეორეს". ამ ტერმინმა მოიპოვა ვალუტა საერთაშორისო სამართალში. იგი გამოიყენება, როდესაც ვსაუბრობთ სახელმწიფოს უარს ომში მონაწილეობაზე პრობლემურ დროს და ერთ-ერთ სამხედრო ბლოკში გაწევრიანებაზე მშვიდობიან პერიოდში. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ნეიტრალიტეტი არის ის, როდესაც სახელმწიფო იკავებს ლოიალურ პოზიციას კონფლიქტის მონაწილე სხვა ქვეყნების მოსაზრებებთან მიმართებაში.
ნეიტრალიტეტის სახეები
სახელმწიფოების ნეიტრალიტეტს რამდენიმე ტიპი აქვს და შეიძლება დაფიქსირდეს სხვადასხვა გზით. ეს ტერმინი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ოთხშიმნიშვნელობები:
1. სახელმწიფოები, როგორიცაა შვეიცარია და ავსტრია, იცავენ მუდმივ ნეიტრალიტეტს. ეს სტატუსი გათვალისწინებულია შიდა რეგულაციებით და აღიარებულია მთელ მსოფლიოში. სახელმწიფოები, რომლებიც თავს მუდმივი ნეიტრალიტეტის მომხრეებად აცხადებენ, არ შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ ომებში, იყვნენ სამხედრო ალიანსებში და დაუშვან თავიანთ ტერიტორიაზე უცხოური სამხედრო ობიექტების მშენებლობა.
2. აზიის, აფრიკისა და ლათინური ამერიკის ზოგიერთი ქვეყანა ინარჩუნებს პოზიტიურ ნეიტრალიტეტს. ისინი აცხადებენ საერთაშორისო უსაფრთხოების დაცვას, დახმარებას საერთაშორისო დაძაბულობის მოხსნაში, შეიარაღების რბოლაზე უარს. სამ წელიწადში ერთხელ იმართება კონფერენცია, რომლის დროსაც ქვეყნები ხელახლა ამტკიცებენ თავიანთ სტატუსს.
3. შვედეთი ერთ-ერთია იმ ქვეყნებიდან, რომლებიც აცხადებენ ტრადიციულ ნეიტრალიტეტს. მისი მთავარი მახასიათებელია ის, რომ სახელმწიფო არსად არ ამაგრებს თავის სტატუსს და ნებაყოფლობით იცავს ნეიტრალიტეტის პოლიტიკას. ამავდროულად, მას შეუძლია ნებისმიერ დროს შეწყვიტოს ვალდებულებების შესრულება, ვინაიდან არსად არ გამოუცხადებია თავისი სტატუსი.
4. ხშირად, სახელმწიფოები ხელს აწერენ საერთაშორისო დოკუმენტებს, რომლებშიც ისინი აცხადებენ თავიანთ ვალდებულებებს. სახელშეკრულებო ნეიტრალიტეტი - ასე ჰქვია ამ ტიპს. ამის მაგალითია რუსეთის ფედერაციასა და კანადას შორის 1992 წელს ოტავაში მიღწეული შეთანხმება. საუბარია ორ ქვეყანას შორის თანხმობისა და თანამშრომლობის ხელშეკრულებაზე.
ბევრი საერთაშორისო ავტორიტეტული იურისტი უწოდებს მუდმივ ნეიტრალიტეტს უმაღლეს ფორმას, რომელიც ვრცელდება ყველა შეიარაღებულ შეტაკებაზე, გარეშეგამონაკლისები. სახელმწიფო, რომელიც ამ გზას დაადგა, მნიშვნელოვან ვალდებულებებს იღებს არა მხოლოდ ომის, არამედ მშვიდობის დროსაც. გარდა იმისა, რომ არ შეუძლია კონფლიქტებში მონაწილეობის მიღება, ბლოკებში გაწევრიანება და სამხედრო მიზნებისთვის უცხოური ინფრასტრუქტურული ობიექტების მშენებლობის დაშვება, მას არ შეუძლია შეიარაღებული შეტაკებების გამოყენება მწვავე გეოპოლიტიკური პრობლემების გადაჭრის მეთოდად.
საომარი შეზღუდვები
საერთაშორისო სამართლის თანახმად, თუ სახელმწიფო აცხადებს ნეიტრალიტეტს ომის დროს, მან უნდა დაიცვას სამი წესი:
1. არავითარ შემთხვევაში არ გაუწიოთ სამხედრო დახმარება კონფლიქტურ ქვეყნებს.
2. არ მისცეთ საშუალება კონფლიქტურ ქვეყნებს გამოიყენონ თავიანთი ტერიტორია სამხედრო მიზნებისთვის.
3. დაწესდეს იგივე შეზღუდვები კონფლიქტის მხარეებისთვის იარაღისა და სამხედრო საქონლის მიწოდებაზე. ეს აუცილებელია იმისათვის, რომ არ გამოვყოთ ერთ-ერთი ჩართული მხარე და ამით მხარი არ დავუჭიროთ მას.
ცნების ჩამოყალიბების ისტორია
თუ ნეიტრალიტეტს ისტორიული პერსპექტივით განვიხილავთ, მაშინ ძველი სამყაროს ეპოქაში არსებული სახელმწიფოების მკვიდრთათვის ის უცხო იყო. შუა საუკუნეებში ამ ფენომენმა თავისი თანამედროვე მნიშვნელობის შეძენა დაიწყო. შუა საუკუნეების ქვეყნები აცხადებდნენ თავიანთი რელიგიური და კულტურული შეხედულებების საერთოობას და ცდილობდნენ შეენარჩუნებინათ ნეიტრალიტეტი, მაგრამ ზოგიერთ შემთხვევაში ისინი არ იცავდნენ მას. საუბარია, პირველ რიგში, ზღვაზე ომებზე. მხოლოდ მე-16 საუკუნიდან დაიწყეს სახელმწიფოებმა იმის გაგება, რომ ნეიტრალიტეტი არისსტატუსის დაცვა.
მოიყვანეთ მაგალითები
ისტორიაში პირველი შემთხვევა, როდესაც ქვეყნებმა შეიარაღებული ნეიტრალიტეტი გამოაცხადეს, მე-18 საუკუნის ბოლოს თარიღდება. მსოფლიო ისტორიაში შესამჩნევი კვალი დატოვა მსოფლიო ისტორიაში შესამჩნევი კვალი დატოვა მსოფლიო უმსხვილეს სახელმწიფოთა კავშირმა, რომელმაც თავი დაიკავა 1780 წლის თებერვალში მიღებულ ეკატერინე II-ის დეკლარაციაში ჩამოყალიბებული პრინციპების დაცვაზე. მასში შედიოდა რუსეთის იმპერია, საფრანგეთი, ესპანეთი, ამერიკის სახელმწიფოები, დანია, შვედეთი, პრუსია, ავსტრია, პორტუგალია, სიცილია. ეს გაერთიანება ფუნქციონირებდა მაშინ, როცა ომი იყო ამერიკული კოლონიების ინგლისისგან დამოუკიდებლობისთვის. 1783 წლის ომის დასრულების შემდეგ, ის ფაქტობრივად დაიშალა.
1800 წელს დაიდო ეგრეთ წოდებული მეორე შეიარაღებული ნეიტრალიტეტი რუსეთის იმპერიას, დანიას, შვედეთსა და პრუსიას შორის. იგი ეყრდნობოდა ეკატერინეს დეკლარაციის პრინციპებს მცირე ცვლილებებით. თუმცა პავლე I-ის გარდაცვალებისა და ალექსანდრე I-ის ტახტზე ასვლის შემდეგ მან არსებობა შეწყვიტა.
შეჯამება
ნეიტრალიტეტი არის სამართლებრივი სტატუსი, რომელმაც დიდი გზა გაიარა, სანამ საბოლოოდ არ შეიძინა თავისი თანამედროვე მნიშვნელობა. მის ჩამოყალიბებაში დიდი წვლილი შეიტანა რუსეთის იმპერატრიცა ეკატერინე II-მ, რომელმაც 1780 წლის დეკლარაციაში ჩამოაყალიბა მისი მრავალი პრინციპი. თუ სახელმწიფო აცხადებს თავის ნეიტრალიტეტს, ის იღებს მნიშვნელოვან ვალდებულებებს. ეს თანაბრად ეხება მშვიდობიან და ომის დროს. ამიტომ, ეს ფენომენი არ არის ისეთი გავრცელებული მსოფლიოში, როგორც ჩვენ გვსურს.
