ნებისმიერ სახელმწიფოში ძალაუფლების განხორციელება, სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების მიღწევა საბიუჯეტო სახსრებით ხორციელდება. სახელმწიფო საქმიანობის ეფექტურობა დამოკიდებულია ფინანსური მართვის სისტემის სწორად ორგანიზებაზე. ამიტომ ბიუჯეტის გეგმა ყოველწლიურად ყალიბდება ფედერალურ დონეზე. ის ასახავს სახსრების მიღებისა და ხარჯვის ძირითად სფეროებს. ბიუჯეტის განაწილების სისტემას სახელმწიფოს ფინანსურ პოლიტიკას უწოდებენ. შემდგომ სტატიაში განვიხილავთ მის ძირითად ელემენტებს.
ფინანსები: ზოგადი მახასიათებლები
თუ ფინანსებს განვიხილავთ ეკონომიკურ კატეგორიად, მაშინ ისინი მოცემულ სოციალურ-ეკონომიკურ პირობებში სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარების შედეგია. მათი გარეგნობის გამომწვევი ფაქტორებია:
- პროდუქტების გაცვლის პროცესის განვითარება და ფულის გაჩენა.
- სახელმწიფოებრივი პრინციპების ჩამოყალიბება და დამტკიცება საზოგადოებრივ ცხოვრებაში.
- პირადი გაჩენაქონება.
- კანონისა და ჩვეულების ინსტიტუტების გაუმჯობესება.
ფინანსების ძირითადი ფუნქციები
არის სამი მათგანი:
- დისტრიბუცია.
- კონტროლი.
- მასტიმულირებელი.
დისტრიბუციის ფუნქციის განხორციელებით ფინანსირების არსი მაქსიმალურად ვლინდება. ის მდგომარეობს იმაში, რომ ახლად ჩამოყალიბებული ღირებულება უნდა გადანაწილდეს სახელმწიფოსა და საზოგადოების საჭიროებების მიხედვით. ფინანსები მხოლოდ ინსტრუმენტია. ისინი, პირველ რიგში, წარმოიქმნება მიღებული პირველადი შემოსავლიდან (მაგალითად, ნავთობის გაყიდვა). მეორეც, მეორადი შემოსავლები ჩნდება საბიუჯეტო და საბიუჯეტო ხარჯების ხარჯზე. შედეგად, უზრუნველყოფილია მთლიანი ეროვნული პროდუქტის არა მხოლოდ განაწილება, არამედ გადანაწილებაც. ფინანსების ყველა ძირითადი ფუნქციიდან PAYG ითვლება ყველაზე მნიშვნელოვანად.
ნებისმიერი ნაღდი ტრანზაქცია უნდა კონტროლდებოდეს. სახელმწიფოში აუცილებელია ფინანსური ნაკადების მოძრაობის მიზანშეწონილობისა და კანონიერების უზრუნველყოფა. მმართველობის ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე შეიქმნა სპეციალური ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ საკონტროლო ფუნქციებს. ისინი აკონტროლებენ შემოსავლების მიღებისა და საბიუჯეტო და საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის სისრულესა და დროულობას, ფინანსური ოპერაციების სისწორეს. ამასთან, მიმდინარეობს არა მხოლოდ პროცესების მუდმივი მონიტორინგი, არამედ მათი დროული კორექტირება, შიდა კანონმდებლობის ნორმების შესაბამისად.
ფინანსების მესამე ფუნქცია სტიმულირებაა. ეს დაკავშირებულია ფულადი სისტემის გავლენასრეალურ ეკონომიკაში მიმდინარე პროცესები. მაგალითად, ცალკეული ეკონომიკური სუბიექტების ბიუჯეტის შემოსავლების ფორმირებისას გათვალისწინებულია საგადასახადო შეღავათები. მათი მიზანია მოწინავე ეკონომიკური ინდუსტრიების განვითარების ტემპის დაჩქარება.
ფინანსური პოლიტიკა
ეს არის სახელმწიფო საქმიანობის სპეციფიკური სფერო, რომელიც მიზნად ისახავს ძალაუფლების ფუნქციების განსახორციელებლად ფინანსური რესურსების მობილიზებას, რაციონალურ განაწილებას, ეფექტურ ხარჯვას. შესაბამისად, ფინანსური პოლიტიკის განხორციელების მთავარი სუბიექტი სახელმწიფოა. უფლებამოსილი ორგანოები შეიმუშავებენ სახსრების გამოყენების მეცნიერულად დასაბუთებულ კონცეფციას, ადგენენ ხარჯვის მიმართულებებს და ამუშავებენ დასახული მიზნების მიღწევის მეთოდებს..
ფინანსური პოლიტიკის ძირითადი ელემენტებია ტაქტიკა და სტრატეგია. ეს უკანასკნელი არის გრძელვადიან პერსპექტივაზე გათვლილი ღონისძიებების ერთობლიობა. ფინანსური სტრატეგია მოიცავს ფართომასშტაბიანი ამოცანების განხორციელებას. ისინი დაკავშირებულია საბიუჯეტო მექანიზმის ფუნქციონირებასთან, რესურსების განაწილების პროპორციების ცვლილებასთან.
ფინანსური ტაქტიკა არის ღონისძიებების ერთობლიობა სახელმწიფო განვითარების კონკრეტულ ეტაპზე პრობლემების გადასაჭრელად, რაც გულისხმობს სახსრების გადაჯგუფებას.
საბიუჯეტო პოლიტიკის შემუშავებისას ხელისუფლებამ უნდა გამოიყენოს საზოგადოების განვითარების მახასიათებლები კონკრეტულ ისტორიულ ეტაპზე. მან უნდა გაითვალისწინოს არა მხოლოდ შიდა, არამედ საერთაშორისო ვითარების სპეციფიკა, ქვეყნის რეალური ეკონომიკური შესაძლებლობები, საგარეო დასაშინაო გამოცდილება.
ფინანსური სტრატეგია და ტაქტიკა
ერთობლიობაში ისინი უზრუნველყოფენ ეკონომიკური სუბიექტის კონკურენტუნარიანობას. ამასთან, საუბარია არა მხოლოდ სახელმწიფოზე, არამედ ბაზრის უფრო მცირე მონაწილეებზე - საწარმოებზე, ფიზიკურ პირებზე.
ფინანსური პოლიტიკის საფუძველია სტრატეგიული მიმართულებები, რომლებიც განსაზღვრავენ სახსრების ხარჯვის საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივებს. მათ ფარგლებში მუშავდება გადაწყვეტილებები სოციალურ-ეკონომიკური სფეროს მდგომარეობით განსაზღვრული ძირითადი ამოცანების შესახებ. პარალელურად, სახელმწიფო ავითარებს ფინანსურ ტაქტიკას. ეს საქმიანობა დაკავშირებულია არსებული მიზნებისა და ამოცანების განსაზღვრასთან არსებული სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შესაბამისად..
ფინანსური ტაქტიკის თავისებურებები
რუსეთში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, სახელმწიფო ავითარებს სახსრების გამოყენების შედარებით სტაბილურ სტრატეგიას. ფინანსური ტაქტიკა უფრო მოქნილი მართვის ინსტრუმენტია. მან უნდა უზრუნველყოს სწრაფი რეაგირება ბაზრის პირობების ყველა ცვლილებაზე.
რა თქმა უნდა, სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკის სტრატეგიული და ტაქტიკური მიმართულებები ურთიერთდაკავშირებულია. სწორად შერჩეული სტრატეგია უზრუნველყოფს ეფექტურ გადაწყვეტას მიმდინარე ტაქტიკური ამოცანებისთვის.
რესურსების მართვის სისტემის შემუშავებისას ყოველთვის ჩნდება სახელმწიფოსა და საზოგადოების, საწარმოებისა და მომხმარებლების, მესაკუთრეების და პერსონალის ინტერესების ჰარმონიზაციის პრობლემა და ა.შ. ფინანსური ტაქტიკის არჩევის მიზანია.მიმდინარე აქტივების ოპტიმალური მოცულობის, აგრეთვე მათი შევსების წყაროების განსაზღვრა. ამ შემთხვევაში საუბარია არა მხოლოდ საკუთარ, არამედ ნასესხებ რეზერვებზეც. დაფინანსების წყაროები უზრუნველყოფს სახელმწიფოს, საწარმოებისა და მეწარმეების მიმდინარე საქმიანობას.
სახელმწიფოს ტაქტიკური ამოცანები
სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკის ტაქტიკა უზრუნველყოფს ცენტრალიზებული საბიუჯეტო სახსრების მიმდინარე ბალანსს. ეს ნამუშევარი დაკავშირებულია:
- ადრე დამტკიცებული სტრატეგიული სახელმძღვანელო პრინციპების გატარება მიმდინარე ბიუჯეტის დაგეგმვისა და შესრულებისას.
- საბიუჯეტო სისტემის და სხვა ცენტრალიზებული სახსრების მიმდინარე მუშაობის და ბრუნვის შეფასება და მართვა.
- დამატებითი რესურსების იდენტიფიცირება და გამოუყენებელი ლიმიტების გამოყოფის შესაძლებლობები სხვა დაგეგმილი და ზედმეტად დაგეგმილი ხარჯების დასაფინანსებლად.
- საბიუჯეტო პერიოდის განმავლობაში იძულებითი კონკრეტული წყარო.
- საბიუჯეტო ურთიერთობების კოორდინაცია, საინვესტიციო ხელშეკრულებებით ხაზინის შევსება, სახელმწიფო ვალის მომსახურება.
- გარე სახელმწიფო ვალის რესტრუქტურიზაცია მიმდინარე გადახდებისთვის, რუბლის კურსის შენარჩუნება მსოფლიოს ძირითად ვალუტებთან მიმართებაში.
ფინანსური მენეჯმენტი საწარმოში
ეკონომიკური სუბიექტის ფინანსური რესურსების მართვის ძირითადი მიზნებია:
- კომპანიის ფასიანი ქაღალდების საბაზრო ღირებულების გაზრდა.
- მოგების გაზრდა.
- საწარმოს დაფიქსირება კონკრეტულ ბაზარზე ან უკვე გაფართოებაარსებული სეგმენტი.
- თავიდან აიცილეთ გაკოტრება და მნიშვნელოვანი ფინანსური ზარალი.
- გააუმჯობესეთ პერსონალის კეთილდღეობა.
ფირმის ფინანსური დამოუკიდებლობა
კომპანიის კონკურენტუნარიანობა, მისი საინვესტიციო მიმზიდველობა განისაზღვრება რამდენიმე ინდიკატორით. ერთ-ერთი მთავარი პარამეტრია საბალანსო ფინანსური დამოუკიდებლობის კოეფიციენტი. გამოთვლის ფორმულა ასეთია:
Cfn=კომპანიის კაპიტალი და მისი რეზერვები / მთლიანი აქტივები.
რაც უფრო მაღალია მაჩვენებელი, მით უფრო მაღალია ორგანიზაციის დამოუკიდებლობა, შესაბამისად. ბალანსზე ფინანსური დამოუკიდებლობის კოეფიციენტის გაანგარიშების კიდევ ერთი ვარიანტი არსებობს - ფორმულა იყენებს აქტივებისა და ვალდებულებების ჯგუფებს:
Kfn=P4 / (A1 + A2 + A3 + A4).
განტოლება იყენებს აქტივებს:
- ყველაზე თხევადი (A1).
- სწრაფი ფასდაკლება (A2).
- ნელა მოძრავი (A3).
- რთულია განხორციელება (A4).
P4 არის რეზერვები და კაპიტალი.
მიღებული ღირებულების მიხედვით განისაზღვრება კომპანიის საკუთარი სახსრებიდან დაფარული აქტივების წილი. დანარჩენს ნასესხები სახსრებით უზრუნველყოფს. კრედიტორები, ინვესტორები ყოველთვის აქცევენ ყურადღებას ამ თანაფარდობას.
ფინანსური მართვის სწორად შერჩეული ტაქტიკა უზრუნველყოფს საწარმოს მაღალი სტაბილურობის მიღწევას მისი განვითარების პროცესში.
