დღეს, როგორც არასდროს, გარემოს დაცვის საკითხი აქტუალური და სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი ხდება. როგორც ცნობილი კინოკომედიის გმირმა თქვა, „ადამიანი უნდა იყოს დაცული ადამიანისგან“. ბუნება ასევე უნდა იყოს დაცული ადამიანის საქმიანობის შედეგებისგან. წყალს განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს ბუნებრივ რესურსებს შორის.
წყლის ობიექტები სპეციალური დაცვის ქვეშ
წყალი ადამიანის სიცოცხლის საფუძველია, კვებავს დედამიწას, მცენარეებს, ხილს და თესლს; ამის გარეშე დედამიწაზე სიცოცხლე წარმოუდგენელია. ამიტომ წყლის რესურსები და ობიექტები სახელმწიფო დაცვის ქვეშაა აღებული და მათთვის სპეციალური რეგულაციები შეიქმნა.
წყალმომარაგების ყველა წყარო და ობიექტი, წყალმომარაგება ექვემდებარება დაცვას. ბუფერული ზონა გათვალისწინებულია, როგორც სუფთა ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების ერთ-ერთი გარანტი. ამ სფეროში სახელმწიფო დაცვის მიზანია არა მხოლოდ წყლის წყაროების დაბინძურების პრევენცია, არამედ წყლის სისუფთავის, ბუნებრივი ქიმიური შემადგენლობის შენარჩუნება, უზრუნველყოფა.საყოფაცხოვრებო და სამრეწველო წყლის მოხმარების უსაფრთხოება.
სპეციალური კანონმდებლობა
კანონი ითვალისწინებს წყლის რესურსების დაცვას ყველა დონეზე, წყლის კოდექსიდან, პროფილის კანონით სასმელი წყლის შესახებ და დამთავრებული კანონქვემდებარე აქტებით: დასახლებებში წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის სისტემების გამოყენების წესები, 1992 წლის სახელმწიფო ურბანული დაგეგმარების რეგულაციები და აღმასრულებელი ხელისუფლების სხვა აქტები.
ამ სფეროში სპეციალური მარეგულირებელი აქტი არის სანიტარული ნორმები და წესები "სანიტარული დაცვის ზონები წყალმომარაგების წყაროებისა და სასმელი წყლის მილსადენებისთვის. SanPiN 2.1.4.1110-02", დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავარი სახელმწიფო სანიტარიული ექიმის მიერ. 2002 წლის 26 თებერვალს
წყლის ობიექტების დაცვა განუყოფლად არის დაკავშირებული მიწის სამართლებრივ ურთიერთობებთან, რადგან წყლის რესურსები განუყოფელია ნიადაგისა და სხვადასხვა სიღრმის ნიადაგისგან. წყალსადენი, რომლის უსაფრთხოების ზონა გადის მიწაზე, ხდება მისი განუყოფელი ნაწილი: მიწასთან ასეთი ურთიერთობა არის საფუძველი ამ სფეროში უკანონო ქმედებების კვალიფიკაციისა და პასუხისმგებლობის ღონისძიებისთვის.
ძირითადი კანონი ასევე ითვალისწინებს მოქალაქის უფლებას უსაფრთხო გარემოზე, რაც სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს.
რა არის წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის დამცავი ზონები
თითოეული სტრუქტურა წინასწარ უნდა იყოს დაპროექტებული. ნებისმიერი ობიექტის ესკიზების მშენებლობისას - მილსადენები, გამწმენდი ნაგებობები, შენობები, საცხოვრებელი კორპუსები დასხვა შენობები - აუცილებლად უზრუნველყოფილია წყალმომარაგების უსაფრთხოების ზონა. რამდენი მეტრია ეს დამოკიდებულია ნიადაგის ხარისხზე. უსაფრთხოების ზონა არის ნორმატიულად დადგენილი მანძილი წყლის ობიექტიდან უახლოეს შენობამდე და შექმნილია წყალსადენების სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური საიმედოობის უზრუნველსაყოფად.
სანიტარული დაცვის ზონების პროექტი კოორდინირებულია სანიტარულ და ეპიდემიოლოგიურ სამსახურთან და მოიცავს:
- სანიტარული ზონის ქამრების დელიმიტაცია;
- გამწვანების საინჟინრო ღონისძიებების სია;
- სპეციალური მოპყრობის აღწერა თითოეულ ზოლში.
მასალების შენახვა, აღჭურვილობის დამონტაჟება, ნებისმიერი ნაგებობის მშენებლობა, მათ შორის დროებითი, აკრძალულია დაცულ ტერიტორიებზე: ნებისმიერმა ასეთმა ქმედებამ შეიძლება არა მხოლოდ დააბინძუროს წყლის ობიექტები, არამედ შექმნას დამატებითი დატვირთვა მილსადენებზე. ასეთი უნებართვო მშენებლობები აფერხებს მოქმედი ორგანიზაციების თავისუფალ წვდომას, რომლებიც ვალდებულნი არიან აღმოფხვრას ავარიები ქსელებში და შეაკეთონ წყალსადენი.
უსაფრთხოების ზონა გულისხმობს ნებისმიერი ეკონომიკური საქმიანობის შეზღუდვას, მათ შორის მშენებლობას: აკრძალულია სანიტარული ზონების პროექტების დარღვევით ნაგებობების განთავსება.
დაარსდა წყალმომარაგების უსაფრთხოების ზონა SNiP - სანიტარული ნორმები და წესები.
სანიტარული დამცავი ქამრები
ობიექტის მთელი უსაფრთხოების ზონა დაყოფილია რამდენიმე ზოლად:
- პირველი მაღალი უსაფრთხოების ზოლი არის წრე, რომელიც მოიცავსწყალმიმღები და წყალმომარაგების ადგილი. აქ არ შეიძლება კანალიზაციის გადაყრა, ბანაობა, პირუტყვის ძოვება, თევზაობა, ბურჯების აღჭურვა, შენობების განთავსება, სასუქების გამოყენება, მილსადენების გაყვანა ან მინერალების მოპოვება.
- შეზღუდვისა და დაკვირვების მეორე და მესამე სარტყელი - წყლის ობიექტების და წყალმომარაგების წყაროების დასაცავად დაცული ტერიტორია. მეორე ზონაში დაუშვებელია საწვავის და საპოხი მასალების საწყობების, სასუქების და სხვა საშიში ობიექტების განთავსება, რომლებიც წარმოადგენენ წყლების ქიმიურ დაბინძურებას; არ შეიძლება მიწის ხვნა, ჭაობების დაშლა, ადგილების ნარჩენებით დაბინძურება.
- მესამე სარტყელში ასევე აკრძალულია მყარი ნარჩენების შენახვა, მიწისქვეშა რესურსების განვითარება და ჩამდინარე წყლების გადატანა, რომელიც არ აკმაყოფილებს სანიტარიულ სტანდარტებსა და წესებს.
რა არის წყალმომარაგების დამცავი ზონის სიგანე?
თუ წყალმომარაგება გადის განუვითარებელ ადგილებში, მაშინ დამცავი ზოლის სიგანე დამოკიდებულია ნიადაგის ხარისხზე და მილსადენის დიამეტრზე:
- მშრალ ნიადაგებში - 10 მ დიამეტრით 1000 მმ-მდე და 20 მ დიდი ზომის მილებით;
- სველ ნიადაგებზე - მინიმუმ 50 მ.
წყალმომარაგება, რომლის ბუფერული ზონა გადის განვითარების სექტორებში, შეიძლება ატაროს დამატებითი გარემოსდაცვითი და საწარმოო ტვირთი. დასახლებულ პუნქტებში წყალმომარაგების დამცავი ზონა შეიძლება შემცირდეს SES-ის ხელისუფლებასთან შეთანხმებით.
კანონით დადგენილია სავალდებულო მინიმუმი, რომლის შემცირება არავითარ შემთხვევაში არ შეიძლება:
- შენობებისა და ნაგებობების საძირკვლიდან - მინიმუმ 5 მ;
- ღობეების საძირკველებიდან, საყრდენებიდან - მინიმუმ 3 მ;
- ქუჩის გვერდითი ქვიდან - მინიმუმ 2 მ;
- ოვერჰედის ელექტროგადამცემი ხაზების პილონებიდან - 1-დან 3 მ-მდე, ქსელის სიმძლავრის მიხედვით.
ამგვარად, წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის დამცავი ზონები განსხვავდება სიგანეში გარე ფაქტორების მიხედვით.
პასუხისმგებლობა უსაფრთხოების ზონების დარღვევაზე
წყალსადენების დაცვის ზონებში შენობების, ობიექტების, მასალების განთავსებისთვის გათვალისწინებულია სხვადასხვა სანქციები:
- მასალა - უნებართვო მშენებლობით მიყენებული ზიანის ანაზღაურების სახით, მასალების, ობიექტების, ნაგვის შენახვა წყალსადენის ღერძთან 5 მ-ზე უფრო ახლოს;
- ადმინისტრაციული - ჯარიმის სახით მშენებლობის დროს სამშენებლო ნორმებისა და წესების დარღვევისთვის, მათ შორის ობიექტების მშენებლობისთვის დამტკიცებული პროექტის გარეშე ან დაცული ტერიტორიების დარღვევისთვის;
- სისხლის სამართლის - თავისუფლების აღკვეთის სახით სანიტარიულ დაცვით ზონებში მდებარე მიწის ნაკვეთის ჩაძირვისთვის.
დაცული ზონები - წყლის დაბინძურებისგან დაცვის გარანტია. მათი დაცვა სავალდებულოა საჯარო და ეკონომიკური ურთიერთობების ყველა მონაწილისთვის, არა მარტო საჯარო, არამედ კერძოც.
