ადგილები, რომლებსაც იყენებენ ადამიანების დიდი რაოდენობა, არ ექვემდებარება იმავე კანონებს, როგორც კერძო საკუთრებას. ეს ქონება, მიუხედავად იმისა, რომ ზოგიერთი კომპანიის იურისდიქციაშია, ეკუთვნის სახელმწიფოს, თუ საუბარია ქალაქის, ქვეყნის საზღვრებში არსებულ საერთო ტერიტორიებზე. დამლაგებლებს, სპეციალურ კომპანიებს შეუძლიათ იზრუნონ მასზე, პეიზაჟისტებს შეუძლიათ მიხედონ მასზე არსებულ მცენარეებს, მაგრამ ისინი არ არიან მფლობელები. ამავდროულად, თითოეულ მოქალაქეს შეუძლია მათში გავლა, დასვენება ან იმ ფუნქციებით სარგებლობა, რასაც ეს ტერიტორია უზრუნველყოფს. რა ტიპისაა ასეთი ადგილები და როგორ გამოვიყენოთ ისინი კანონების დარღვევის გარეშე, ამ სტატიაში ვისაუბრებთ.
საერთაშორისო ტერიტორიები
ეს არის სივრცეები, რომლებიც არ ექვემდებარება რომელიმე სახელმწიფოს იურისდიქციას, არ გააჩნია მისი სუვერენიტეტი, არ ექვემდებარება გარკვეულ კანონებს. ასეთი საერთო ტერიტორიების ტერიტორია ხასიათდება კილომეტრების დიდი რაოდენობით. მაგალითად, მთვარეს, მარსს, კომეტებს, ასტეროიდებს და სხვა ციურ სხეულებს აქვთ ასეთი სტატუსი,აქ უძლურია სხვადასხვა ქვეყნის კანონები. ციური სხეულების გარდა, უნდა აღინიშნოს ანტარქტიდა, ზღვის ფსკერი (კონტინენტური შელფის გარეთ), ღია ზღვა, ოკეანეები და მათ ზემოთ არსებული საჰაერო სივრცე.
ადრე ეს სფერო რეგულირდება რომის კანონმდებლობით, მაგრამ მას ბევრი ორაზროვანი ფორმულირება ჰქონდა და სხვადასხვაგვარად იყო განმარტებული. მოგვიანებით ჩამოყალიბდა MTOP-ის (საერთაშორისო საზოგადოებრივი ტერიტორია) კონცეფცია, რომელიც ადგენდა, რომ ასეთი ადგილები ნებისმიერ ქვეყანას შეეძლო მხოლოდ მშვიდობიანი მიზნებისთვის, განვითარებისთვის, სწავლისთვის და ა.შ. გაეროს კონვენციისა და ჟენევის კონვენციის გადაწყვეტილების გარეშე საერთაშორისო ტერიტორიები სადავოდ ჩაითვლებოდა, მათზე ომები ან შეიარაღებული შეტაკებები წამოიწყებოდა, კონფლიქტები გაჩაღდებოდა.
საზოგადოებრივი ადგილების ტიპები და მაგალითები
საჯარო ამიტომ უწოდებენ ისეთ ადგილებს, რომლებსაც სარგებლობს შეუზღუდავი რაოდენობა. მათში შესვლის აკრძალვა შეუძლებელია, თუმცა აქ ქცევის ნორმებია. მაგრამ ამის შესახებ მოგვიანებით. რა ადგილები მახსენდება პირველად? ქალაქის პარკები, სანაპიროები, ბულვარები, პლაჟები. როგორც ვიზიტორებს, ასევე ქალაქის მაცხოვრებლებს აქ ნებისმიერ დროს შეუძლიათ მოსვლა. სანაპიროზე მსურველ მოქალაქეებს შეუძლიათ ისარგებლონ საზოგადოებრივი ობიექტების სანაპირო ზოლით.
მოედნები, ტყის პარკები, ქალაქის ტყეები და სკვერები არ იყო ნახსენები. მათი გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ დანიშნულებისამებრ და ეს კანონით არის გათვალისწინებული. ცალ-ცალკე შეგიძლიათ დაასახელოთ ქუჩები, გზები, ველოსიპედის ბილიკები, სამანქანო ბილიკები, ბილიკები. ეს არ არის კერძო საკუთრება და ამიტომ შეუძლებელია კერძოს მშენებლობის დასრულებაობიექტები და არ ექვემდებარება პრივატიზაციას. ქუჩებს, გზებს და ა.შ. მონიტორინგს უწევს საქალაქო სამსახურები და მათზე ქცევის წესები დადგენილია ამ ქალაქური დასახლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.
მიწები
ეს ნაკვეთები მონიშნულია წითელი ხაზით და მდებარეობს ქალაქის საზღვრებში, ითვლება ქალაქის ან მუნიციპალურ საკუთრებად. ზემოაღნიშნული ტიპის საზოგადოებრივი ადგილები ასევე მოიცავს სასაფლაოების, ნაგავსაყრელების, გაჩერებების, კიოსკების, პავილიონებისთვის გამოყოფილ მიწას. ისინი შექმნილია მუნიციპალური კულტურის გასავითარებლად და ქალაქისთვის სოციალური და ეკონომიკური მნიშვნელობისაა.
RF LC-ის საჯარო ტერიტორიების მიწის ნაკვეთები არ იყო გამოყოფილი ტერიტორიულ ზონებზე, რაც ნიშნავს, რომ ისინი შეიძლება განთავსდეს ერთდროულად რამდენიმე ზონაში. იმის გამო, რომ ასეთი მიწის ნაკვეთები არ არის განლაგებული გარკვეულ ზონაში, მათზე ურბანული დაგეგმარების რეგულაციები არ ვრცელდება, მაგრამ ისინი შეიძლება კლასიფიცირდეს სპეციალური დანიშნულების ტერიტორიებად (ეს აშკარად ჩანს სასაფლაოების მაგალითზე). რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 46-ე მუხლი არეგულირებს მშენებლობას ამ ადგილებში. დოკუმენტებში საზოგადოებრივი ადგილების საზღვრები მონიშნულია წითელი ხაზებით და მათ ტერიტორიაზე აკრძალულია განვითარება.
ტყები, როგორც საერთო ადგილები
ტყის ტერიტორია განსაკუთრებით დაცულია, მაგრამ ეს არ ნიშნავს იმას, რომ მოქალაქეები ვერ შედიან ურბანულ ტყეებში. ისინი ასევე განლაგებულია როგორც საერთო ტერიტორიები, რომლებიც განკუთვნილია ფართო საზოგადოებისთვის. ტყეებში შეგიძლიათ გაისეირნოთ სამკურნალო მიზნით, შეაგროვოთ ველური ხილი, სოკო, კენკრა და სხვა არამერქნული რესურსები. ტყის ზოგიერთ ადგილას შეიძლებაშემოღობილი იყოს: ხდება მათი კერძო ან იურიდიული პირებისთვის მიწოდების შემთხვევები და ისინი კონკრეტულად არის გათვალისწინებული ტყის კოდექსით.
მაგრამ ყოველთვის არ არის ნებადართული ხალხის ფართო სპექტრს ურბანული ტყეებში შესვლა. ამ საჯარო ადგილის გამოყენება შეზღუდულია, პირველ რიგში, მოქალაქეების დასაცავად. ნებისმიერი სამუშაოს შესრულებისას, სანიტარიული და სახანძრო უსაფრთხოების მიზნით, თავდაცვის მიწებზე, სასაზღვრო ტერიტორიებზე, ბუნებრივ დაცულ ტერიტორიებზე. ასეთ ადგილებში შეიძლება ჩატარდეს სამუშაოები, რომლებიც საფრთხეს უქმნის ჯანმრთელობას ან დისკომფორტს უქმნის მშვიდობიანი მოსახლეობისთვის.
ტერიტორიული საზღვრები
როგორც უკვე აღვნიშნეთ, დოკუმენტაციაში საერთო სარგებლობის უბნის საზღვრები მთელ სიგრძეზე უნდა იყოს მონიშნული წითელი ხაზებით. ეს ნორმალიზებულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მე-11 პუნქტით, რომელიც შესწორებულია ფედერალური კანონით 03.07.16, No373. ხაზები იქმნება ობიექტების ტიპის მიხედვით: ისინი შეიძლება შედიოდეს ბუნებრივ კომპლექსში ან სამშენებლო, ხაზოვანი გამოყენების, საინჟინრო ინფრასტრუქტურის ზონებში. ამრიგად, წყლის ობიექტები სანაპირო ზოლის გასწვრივ წითელი ხაზით აღინიშნება, ტყეები - ტერიტორიების მთელ სიგრძეზე, ბულვარები და სანაპიროები მხოლოდ სწორი ხაზებით იქნება მითითებული.
საინტერესოა, რომ ხაზები არ წყდება. რაც შეეხება საჯარო ადგილებს, რომლებიც ერთმანეთის გვერდით მდებარეობს? წყლის ობიექტებზე გადასასვლელი ბულვარიდან წითელი ხაზით გამოიკვეთება, თუმცა საზოგადოებრივი სარგებლობის ადგილების კონცეფციაში არ შედის. ეს ლოგიკურია, რადგან თუ მიწის ერთი საჯარო ნაკვეთიდან მეორეზე გადასვლა არ არისექნება იგივე შენობების აკრძალვა, როგორც ამ უბნებს, მაშინ არაფერი შეუშლის ხელს დეველოპერს იქ ააშენოს შენობა და დაიცვას იგი, რითაც გადაკეტოს წყლის ობიექტების გადასასვლელი სწორედ ამ ბულვარიდან.
დაკავშირებული დოკუმენტაცია
ტერიტორიების საზღვრები დაგეგმილია და მითითებულია დოკუმენტებში 1:2000 მასშტაბით. ნაშრომების მომზადება, რომელიც დიდი რაოდენობითაა საჭირო ტერიტორიების დაგეგმარებაში, უზრუნველყოფს ქალაქების კომპეტენტურ და მდგრად განვითარებას. მიწის ნაკვეთებს ენიჭებათ ნომრები საჭიროების შემთხვევაში - როდესაც საერთო სარგებლობის ტერიტორიის რამდენიმე მონაკვეთი ხვდება განლაგებას, რათა თავიდან იქნას აცილებული დაბნეულობა. ვინ ამზადებს და მართავს მიწის ნაკვეთების განლაგებას? მოქალაქე, იურიდიული პირი, თუ აუქციონზე არ იყო ტენდერი. უზრუნველყოფს აღმასრულებელი სახელმწიფო ორგანოს ტრენინგს.
სქემის მომზადება შესაძლებელია ელექტრონულად ინტერნეტის გამოყენებით. საჯარო ორგანო ამას აკეთებს მარეგისტრირებელი ორგანოს ოფიციალური ვებგვერდის მეშვეობით გადახდის გარეშე, მაგრამ გადასახდელი დაერიცხება ნებისმიერ სხვა დაინტერესებულ პირს, თუკი მას თავად მოუნდება დოკუმენტაციის გაკეთება.
საზოგადოებრივი ადგილების ნიშნები და მათი გამოყენების წესები
საერთო სარგებლობის მიწებს, პირველ რიგში, თავისი დანიშნულება აქვს. თუ ეს არის გზები - ქალაქის ერთი ნაწილიდან მეორეში მანქანების გადასასვლელად, მიცვალებულთა დასაფლავებისთვის საჭიროა სასაფლაო, პარკები - დასასვენებლად. ადმინისტრაციული წესით დადგენილი რეჟიმი აქვს მუნიციპალურ საერთო ფართებსაცცენტრი.
პირველ რიგში, გამოყენების წესები მოითხოვს ასეთი ტერიტორიების დაცვას. თუ ვსაუბრობთ საერთო სარგებლობის ისეთ კეთილმოწყობილ უბნებზე, როგორიცაა ტყეები, პარკები, ბულვარები, ქალაქის ბაღები და სხვა ობიექტები, მაშინ მათი არასწორი გამოყენება გამოიწვევს ხანძარს, მცენარეულობის განადგურებას და სხვა პრობლემებს. წესების დარღვევის გამო ასეთი ტერიტორიები აღარ იქნება გამოსაყენებელი. ამას ჰქვია „საერთო ქონების ტრაგედია“. წესები კი მარტივია: არ გადაყაროთ ნაგავი ბალახზე, ბილიკებზე, არ დატოვოთ იგი ქვიშაზე ან სკამებზე, არ აანთოთ ცეცხლი, ბანაოთ მხოლოდ გამოყოფილ ადგილებში და ასე შემდეგ.
გზები
მძღოლები ხშირად იყენებენ გზებს ნებისმიერი საქონლის გადასატანად და გადასატანად. მოქალაქეები სარგებლობენ საზოგადოებრივი ტრანსპორტით. ცალ-ცალკე, ავტომაგისტრალებს აქვთ საკუთარი წესები, როგორც დიდ გზატკეცილებს, ასევე მცირე გზებს. საერთო ფართის მოვლა-პატრონობას შეუძლია სახელმწიფოს დიდი ძალისხმევა, დრო და ფინანსური ხარჯები დაუჯდეს. ამიტომ, გზების უსაფრთხოებას როგორც მძღოლები, ასევე სპეცსამსახურები აკონტროლებენ. არის ადგილები, სადაც ჭარბი წონის მანქანების გადაადგილება შეზღუდულია. ზარს ყურად უნდა სცემენ, ის შეიძლება დამონტაჟდეს საგზაო უსაფრთხოების მიზნით.
სექციები ROW-ის საზღვრებში ეკუთვნის გზებს. არის ავტოგასამართი სადგურები, ბენზინგასამართი სადგურები, გზისპირა კაფეები. საერთო ფართის გამოყენება მოიცავს როგორც მანქანის საწვავის შევსებას, ასევე ასეთ კაფეებში დასვენებას. დიაგრამაზეგზა მითითებულია გზის მარჯვენა საზღვრის გასწვრივ.
წყლის უბნები
RF VK-ის 2006-03-06 No. 74-FZ მიხედვით, ობიექტებს, რომლებიც ეკუთვნის სახელმწიფოს და განიხილება მუნიციპალურ ადგილებად, ეწოდება წყლის ტერიტორიებს, რომლებიც განკუთვნილია საზოგადოებრივი სარგებლობისთვის. მათში ბანაობა, სასმელი წყლის ამოღება, სასოფლო-სამეურნეო მოთხოვნილებები შეიძლება აიკრძალოს მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და მოსახლეობა გაფრთხილებული უნდა იყოს მედიით, სპეციალური საინფორმაციო დაფებით..
საჯარო ტერიტორიით სარგებლობა ყველა მოქალაქისთვის შესაძლებელია წყალზე გადაადგილებისთვის, მასზე სიარულისა და თევზაობისთვის. საერთო ფართით სარგებლობის წესებში ნათქვამია, რომ ამ შემთხვევაში წყლის მექანიკური ტრანსპორტით სარგებლობა შეუძლებელია, მაგრამ დასაშვებია სხვა მცურავ ნაგებობებთან დამაგრება.
შენობის განლაგება
საკუთრება, იქნება ეს ავტოფარეხი თუ საცხოვრებელი კორპუსი, არ უნდა კვეთდეს იმ წითელ ხაზებს დიაგრამებზე, რომლებიც აღნიშნავს საზოგადოებრივი ადგილების საზღვრებს. ის ასევე არ უნდა გასცდეს ამ საზღვრებს, რადგან ასეთი განვითარება შეიძლება ჩაითვალოს ტერიტორიების უკანონო მიტაცებად. ეს ასევე ეხება საზღვრების დაწესებას: თუ შემოთავაზებული შენობის ნაწილი საჯარო ადგილის საზღვრების აღმნიშვნელ წითელ ხაზზეა, ასეთი მშენებლობის ნებართვა არ გაიცემა.
საჯარო ადგილების პრივატიზება შეუძლებელია და შესაბამისად მესაკუთრის მიერ მათზე დაგეგმილი შენობის მშენებლობა არ არის გათვალისწინებული. დედამიწასაერთო სარგებლობის ტერიტორიები შეიძლება გაიყიდოს აუქციონზე, შემდეგ უნდა მოხდეს ამ ტერიტორიების ხელახალი რეგისტრაცია, როგორც კერძო.
ყველას პასუხისმგებლობა
როგორც უკვე აღვნიშნეთ, საერთო ტერიტორიებზე პასუხისმგებლობა ყველა მოქალაქეს აქვს გაზიარებული. ამიტომ, თქვენ უნდა უზრუნველყოთ, რომ არ დარჩეს ნაგავი რეკრეაციულ ზონებში, არ აანთოთ ხანძარი ან არ ბანაოთ იქ, სადაც ეს აკრძალულია და ასევე მიუთითოთ ეს სხვებსაც, ვინც ყურადღება არ მიაქციეს გაფრთხილებებს. ამ გზით თქვენ შეგიძლიათ არა მხოლოდ თავიდან აიცილოთ საერთო საკუთრების ტრაგედია, არამედ გავლენა მოახდინოთ მომავალში ამ ადგილების გაუმჯობესებაზე.
