ყველაზე გავრცელებული ინსტრუმენტი ყველაზე ნაკლებად შეძლებული მშრომელი მოსახლეობის დასაცავად არის მინიმალური ხელფასის დადგენა (შემდგომში მინიმალური ხელფასი). მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში დადგენილია ერთიანი მაჩვენებელი, მაგრამ ზოგიერთ მათგანში მინიმალური ხელფასი განისაზღვრება რეგიონის მიხედვით, როგორც ჩინეთში, ან ინდუსტრიის მიხედვით, როგორც იაპონიაში. საბერძნეთში მთავრობა მხოლოდ მიღწეულ შეთანხმებას ამტკიცებს, მაგრამ ყველაზე განვითარებულ და მდიდარ ქვეყნებში (ფინეთი, დანია) ძლიერი პროფკავშირებით, ის უკვე მიტოვებულია, სადაც დამსაქმებლებმა არ უნდა გადაიხადონ ნაკლები, ვიდრე კოლექტიური ხელშეკრულებებით..
ყველაზე შემოსავალი ავსტრალია (9,54$), ლუქსემბურგი (9,24$) და ბელგია ($8,57).
რა არის მინიმალური ხელფასი რუსეთში?
წელიწადში ერთხელ ან ორჯერ რუსეთის მთავრობა ეკონომიკური განვითარების პროგნოზზე დაყრდნობით ითვლის, რამდენი იქნება რუსეთში მინიმალური ხელფასი შემდეგი პერიოდისთვის და, სამწუხაროდ, ჯერჯერობით, ყველაზე ხშირად, ადგენს. იმის საფუძველზე, თუ რა შეუძლია მას გაიყვანს ბიუჯეტიარა რამდენი სჭირდება მუშებს.
პირველ რამდენიმე წელიწადში მინიმალური ხელფასი (ოფიციალურად რუსეთში გამოიყენება ტერმინი "მინიმალური ხელფასი" ან მინიმალური ხელფასი) მიღებული იყო მთელი ქვეყნისთვის..
2006 წლიდან მიღებულია ახალი მექანიზმი, ახლა თითოეულ რეგიონს შეუძლია დამოუკიდებლად განსაზღვროს ეს მაჩვენებელი. რუსეთში მინიმალური ხელფასი დგინდება ერთი თვის განმავლობაში, ბევრ ქვეყანაში, მაგალითად, აშშ-ში, ავსტრალიაში, კორეაში და ყველაზე განვითარებულ ქვეყნებში, საათობრივი მინიმალურია დადგენილი..
რა როლი აქვს მინიმალურ ხელფასს
ქვეყნები აწესებენ მინიმალურ ხელფასს, როდესაც ეკონომიკური განვითარების დონე საშუალებას იძლევა დაიცვას დასაქმებულთა ყველაზე დაბალი შემოსავლის ჯგუფი. ამ ადამიანების კვალიფიკაციის დონე და მოღვაწეობა დაბალია ბაზრისა და სახელმწიფოს მიერ.
მინიმალური ხელფასის მექანიზმის შემოღება აიძულებს დამსაქმებლებს გადაიხადონ თანხა, რომელიც მათ საშუალებას აძლევს იცხოვრონ მასზე (მთავრობის მიხედვით). ზოგჯერ ეს შესაძლებელს ხდის „სიღარიბის ზღვარის“დაძლევას, მეორე მხრივ კი მუშაობს მუშა მოსახლეობაში შემოსავლების სტრატიფიკაციის შემცირებაზე. მდიდარი ქვეყნები ასევე იყენებენ მინიმალური ხელფასის ზრდას მოხმარების გასაზრდელად.
მინიმალური ხელფასი გამოყენებული:
- ხელფასის რეგულაცია;
- შეღავათების გაანგარიშება დროებითი ინვალიდობის, ორსულობისა და მშობიარობისთვის;
- საკომისიოების, გადახდების, ჯარიმების გაანგარიშება.
რა შედის
ყველა, რასაც თანამშრომელი იღებს თვეში არის ხელფასიხელფასი, პრემიები, დამატებითი გადასახადები, გარდა რეგიონის კლიმატური პირობებისა და ყველა სახის გადასახადი შედის მინიმალურ ხელფასში.
მინიმალურ ხელფასში შედის:
- ანაზღაურება, შრომითი ხელშეკრულების შესაბამისად;
- წამახალისებელი გადახდები (ბონუსები, გაყიდვების პროცენტები და სხვა წამახალისებელი გადახდები);
- კომპენსაციის გადასახადები (დახმარებები, დამატებითი გადასახადები სამუშაოსთვის რთულ და განსაკუთრებულ პირობებში, რომლებიც განსხვავდება ნორმალურისგან).
2007 წლამდე რთული ბუნებრივი და კლიმატური პირობების მქონე რაიონებში ფედერალური მინიმალური ხელფასი მრავლდებოდა რეგიონალურ კოეფიციენტზე, რომელიც მერყეობდა 1,2-დან 2-მდე და დამსაქმებლები ამ ოდენობაზე ნაკლებს ვერ ანაზღაურებდნენ რეგიონში მუშებს.
მინიმალურ ხელფასში ყველა დამატებითი გადასახადის ჩართვამ მნიშვნელოვნად შეამცირა მუშების შემოსავალი ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის რეგიონებში. თუმცა, 2017 წლის დეკემბრიდან რთულ კლიმატურ პირობებში მუშაობისთვის რეგიონული შემწეობები და დამატებითი გადასახადები კვლავ ამოღებულია მინიმალური ხელფასიდან.
როგორ მოქმედებს ეს ეკონომიკაზე
სახელმწიფოს მიერ მინიმალური ხელფასის ინდიკატორის მიღება, უპირველეს ყოვლისა, ემსახურება დაბალი კვალიფიკაციის მქონე მუშაკებისა და მათი ოჯახების დაბალ შემოსავალთან დაკავშირებულ სოციალურ დაძაბულობის შემცირებას. ამავდროულად, ინდიკატორის მნიშვნელოვანი ზრდა ამცირებს სამუშაო ადგილების მიწოდებას და ზრდის უმუშევრობას. საწარმოებს, განსაკუთრებით მცირე და საშუალო ბიზნესის სექტორებს, ყოველთვის არ შეუძლიათ გაზრდილი ხელფასის უზრუნველყოფა და იძულებულნი არიან გაათავისუფლონ ან გადაიყვანონ პერსონალი ნახევარ განაკვეთზე, ზოგჯერ კი ხელფასი გადაუხადონ"კონვერტი".
გარდა ამისა, ყველაზე დაბალანაზღაურებადი მუშაკების ხელფასების გაზრდით, დამსაქმებელს მოუწევს გადახედოს "მიმდებარე" თანამშრომლების ანაზღაურებას, რათა დაახლოებით შეინარჩუნოს პროპორციები სხვადასხვა კატეგორიის მუშაკებს შორის..
ახალი ადგილების შექმნის ხარჯები იზრდება და ფასები ოდნავ იზრდება, განსაკუთრებით საცალო ვაჭრობისა და მომსახურების სექტორში, სადაც განვითარებულ ქვეყნებში ძირითადად დაბალი კვალიფიკაციის მქონე მუშახელი გამოიყენება. მინიმალური ხელფასის გაზრდის ხარჯების შემცირების მიზნით, განვითარებული ქვეყნები აფინანსებენ კომპენსაციის გადახდას მცირე და საშუალო ბიზნესის ძირითად სექტორში.
როგორ შეიცვალა წლების განმავლობაში
ეკონომიკურმა პირობებმა დაუშვა მინიმალური ხელფასის მექანიზმის შემოღება მხოლოდ 2000 წელს, როდესაც მინიმალური ხელფასი განისაზღვრა 132 რუბლით და ეს მაჩვენებელი 10 პროცენტზე ნაკლები იყო როგორც საარსებო მინიმუმის (9,8 პროცენტი) ასევე საშუალო ხელფასის (6.1 პროცენტი) და ფაქტობრივად იყო წმინდა ფორმალური მაჩვენებელი, რომელიც არ იცავდა ყველაზე დაბალანაზღაურებად მუშაკთა შემოსავალს.
შემდეგი რვა წლის განმავლობაში მინიმალური ხელფასი ნომინალური თვალსაზრისით ოცდაათჯერ გაიზარდა, რაც უზრუნველყოფილი იყო ქვეყნის ეკონომიკის დაბალი საბაზო დონით და მაღალი ზრდის ტემპებით. ასეთი მნიშვნელოვანი ზრდის შემდეგ, მინიმალური ხელფასი საშუალო ხელფასის მხოლოდ 17 პროცენტი იყო, მაშინ როცა ევროპის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი 20-დან 50 პროცენტამდეა.
ცხრილი აჩვენებს მინიმალური ხელფასის ცვლილებას რუსეთში 2000 წლიდან 2015 წლამდე.მინიმალური ხელფასის ოდენობის ზრდა ყოველთვის არ მისდევდა ეკონომიკურ ლოგიკას და ასევე მნიშვნელოვანი სხვაობა იყო ნაჩვენები მათგან უმცირესსა და ყველაზე დიდს შორის.
ეს არის მინიმალური ხელფასის დინამიკა რუსეთში 2000-2015 წლებში. ყველაზე დაბალი ანაზღაურებისა და უმაღლესი ანაზღაურების თანაფარდობა მიუთითებს საზოგადოების დაყოფაზე შემოსავლის დონის მიხედვით, რაც არც ისე შესამჩნევი იყო გასული საუკუნის ბოლოს.
რუსეთში მინიმალური ხელფასის ბოლოდროინდელი მნიშვნელოვანი ზრდა:
- 2007 წელს 109,09 პროცენტით დიდწილად განპირობებულია ყველა შემწეობისა და დამატებითი გადასახადის მინიმალურ ხელფასში, ასევე რაიონული კოეფიციენტების ჩართვით;
- 2009 წელს 88,29 პროცენტით ეკონომიკური კრიზისის გამო რუბლის მნიშვნელოვანი დევალვაციის გამო.
2007 წელს მინიმალური ხელფასის გაორმაგება მუშაკთა უმრავლესობისთვის არ იყო შემოსავლის ისეთი მნიშვნელოვანი ზრდა, მაგრამ მარტივი გადანაწილება ძირითად და დამატებით ანაზღაურებასა და ყველა დამატებით გადასახადს შორის ახლა ჩართული იყო ფიგურაში.
ყველაზე მეტად, დაბალი დამატებითი შემოსავლისა და კომპენსაციის მქონე მუშებმა, ძირითადად რუსეთის ევროპული ნაწილის რეგიონებში, ყველაზე მეტი ისარგებლეს ამ ზრდით, ციმბირში და შორეულ აღმოსავლეთში მუშებმა მიიღეს ყველაზე ნაკლები, სადაც მეტი. ეროვნული საშუალო, დამატებითი გადახდები და რაიონული შანსები.
ეკონომიკის ნელი გამოჯანმრთელების შედეგად შეუძლებელი გახდა ბოლო წლებში მინიმალური ხელფასის მნიშვნელოვნად გაზრდა. და მხოლოდ რუსეთის გასული კრიზისიდან გასულ წელს, რომელმაც აჩვენა მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდა 1,5 პროცენტით და დაბალი ინფლაცია 2,5.პროცენტმა 2009 წლის შემდეგ პირველად შესაძლებელი გახადა მაჩვენებლის მნიშვნელოვნად გაზრდა 7800-დან 9489 რუბლამდე, რაც 21,7 პროცენტით გაიზარდა.
და რაც შეეხება რეგიონებს?
2006 წლიდან რუსეთის რეგიონებმა შეძლეს მინიმალური ხელფასის დაწესება, რაც მთავარია, ის არ შეიძლება იყოს ფედერალურ მაჩვენებელზე დაბალი. მინიმალური ხელფასის ღირებულება ასეთ სფეროებში დგინდება კონსენსუსის საფუძველზე ძირითად მონაწილეებს შორის, რომლებიც ქმნიან შრომის ბაზრის წესებს: სახელმწიფოს წარმომადგენლებს (რეგიონის მთავრობა), უფლებამოსილ მუშაკებს (პროფკავშირებს) და გაერთიანებებს. დამსაქმებლები (მრეწველებისა და მეწარმეების გაერთიანებები).
რეგიონში ყველა დამსაქმებელმა უნდა გადაიხადოს ხელფასი არანაკლებ რეგიონალური მინიმალური ხელფასის დონეზე, ან მათ შეუძლიათ უარი თქვან მის გამოყენებაზე 30 დღის განმავლობაში, შემდეგ საწარმოებმა უნდა გამოიყენონ ფედერალური მინიმალური ხელფასი გაანგარიშებისას.
გაზრდილი მინიმალური ხელფასი მიიღება ხელსაყრელი ეკონომიკური მდგომარეობის მქონე რეგიონების მიერ, ზოგიერთ შემთხვევაში კი შრომითი რესურსების სიძნელეებით. ზოგიერთ წლებში ფედერაციის 30-დან 45-მდე სუბიექტი ადგენს უფრო მაღალ მინიმალურ ხელფასს.
შემდგომი გაყოფა
ბევრი რეგიონი არ შეჩერდა ერთი მინიმალური ხელფასის დონის მიღებაზე, არამედ განსაზღვრა განსხვავებული პარამეტრები ცალკეული ოლქებისთვის, ქალაქებისთვის და არის სოფელი ხათანგაც კი, კრასნოიარსკის მხარეში, ერთადერთი რუსეთში, რომელსაც აქვს საკუთარი. ინდივიდუალური მინიმალური ხელფასი. რეგიონული მინიმალური ხელფასის ფარგლებში მიღება დამახასიათებელია დიდი ტერიტორიის მქონე და რთული ბუნებრივი ტერიტორიებისთვისკლიმატური პირობები, ძირითადად ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის რეგიონებში.
იმავე კრასნოიარსკის მხარეში მიღებულია მინიმალური ხელფასის ცამეტი მნიშვნელობა, სახალინის რეგიონში ექვსი, ტომსკის რეგიონში - ხუთი. ზოგიერთმა რეგიონმა მიმართა ბიზნესის მიმართ გარკვეულ დისკრიმინაციას და დააწესა მათთვის უფრო მაღალი მინიმალური ხელფასი, ვიდრე საბიუჯეტო ორგანიზაციებში, რომლებმაც მიიღეს ფედერალური მინიმალური ხელფასი, რაც უფრო დამახასიათებელია რუსეთის ევროპული ნაწილის ღარიბი რეგიონებისთვის და ეროვნული რესპუბლიკებისთვის, რომლებიც ცდილობენ ბიუჯეტის სახსრების დაზოგვას.
სადმე მეტი, სადღაც ნაკლები
რამდენი მინიმალური ხელფასია რუსეთში და როგორ შეიძლება ის განსხვავდებოდეს რეგიონის მიხედვით, პირველ რიგში დამოკიდებულია ფედერაციის სუბიექტის ეკონომიკის მდგომარეობაზე და მხოლოდ მეორეხარისხოვან სამუშაოსა და საცხოვრებელ პირობებზე. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს ინდიკატორის მნიშვნელობაზე, არის სამუშაო ძალის მდგომარეობა.
ზოგადად, ქვეყნის მასშტაბით, რუსეთის 14 რეგიონში, მინიმალური ხელფასი დადგენილია საარსებო მინიმუმზე არანაკლებ დონეზე. ზოგიერთი რეგიონი ადგენს მინიმალურ ხელფასს საარსებო მინიმუმის პროპორციულად, მაგალითად, კემეროვოს რეგიონში ის 1,5-ჯერ აღემატება სამუშაო ასაკის მოსახლეობის საარსებო მინიმუმს, მაგრამ არაუმეტეს 9489 რუბლს..
თუმცა, კუზბასში ცხოვრების ღირებულება პრაქტიკულად იმავე დონეზეა - 9391 რუბლი. მოსკოვის მინიმალური ხელფასი მეოთხე უდიდესი მაჩვენებელია მაგადანის რეგიონისა და კრასნოიარსკისა და კამჩატკის ტერიტორიების ზოგიერთი ოლქის შემდეგ და 1 იანვრიდან 18742 რუბლს შეადგენს..
რუსეთის რეგიონებში მინიმალური ხელფასი გაორმაგდება ფედერალურ დონეზე მიღებული 9,489 რუბლიდან, ძირითადად ცენტრალური რუსეთის რეგიონებში და უმეტეს ნაციონალურ რესპუბლიკებში, 26,376 რუბლამდე კრასნოიარსკის ტერიტორიის ხატანგას სოფლის დასახლებაში. რეგიონების რაოდენობა, რომლებმაც მიიღეს გაზრდილი მინიმალური ხელფასის ვალდებულებები 2018 წელს, მნიშვნელოვნად შემცირდა, ბევრმა მათგანმა გადაწყვიტა მოტყუება და დააწესა მინიმალური ხელფასი ფედერალურ დონეზე სახელმწიფო თანამშრომლებისთვის და უფრო მაღალი სხვა მუშაკებისთვის.
უკეთესად იმუშავე, რა თქმა უნდა, მოსკოვში
უმაღლესიდან. მოსკოვს აქვს ერთიანი მინიმალური ხელფასი ყველა თანამშრომლისთვის, რომელიც დამტკიცებულია მშრომელი მოსახლეობის საარსებო მინიმუმის ტოლფასი და მოქმედებს ერთი კვარტლის განმავლობაში..
2017 წლის მესამე კვარტალში დაბალი ინფლაციის გამო მოსკოვში მეორე კვარტალთან შედარებით ცხოვრების დონის კლება დაფიქსირდა, მინიმალური ხელფასი კი იგივე დონეზე დარჩა. 1 იანვრიდან მიღებულ იქნა მინიმალური ხელფასი 18742 რუბლის ოდენობით. შედარებისთვის, მოსკოვის რეგიონში ეს მაჩვენებელი არის 13,750 რუბლი კომერციული საწარმოებისთვის, ხოლო 9,489 რუბლი საბიუჯეტო ორგანიზაციებისთვის.
საარსებო მინიმუმზე გადასვლა
რუსული ზომამინიმალური ხელფასი უნდა იყოს მშრომელი მოსახლეობის საარსებო მინიმუმის ტოლი, როგორც ეს განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით, რაც უნდა გულისხმობდეს ავტომატურ ინდექსაციას, მაგრამ მექანიზმი ჯერ არ მუშაობს. 2000-იანი წლების დასაწყისში მინიმალური ხელფასი საარსებო მინიმუმის მხოლოდ 10%-ს შეადგენდა, უფსკრული თანდათან შემცირდა მინიმალური ხელფასის უფრო მაღალი ინდექსაციის გამო. 2009 წელს მინიმალურმა ხელფასმა საარსებო მინიმუმის 80 პროცენტს მიაღწია, 2020 წლისთვის კი იგეგმებოდა ორი მინიმუმის ორ ეტაპად გათანაბრება - საარსებო მინიმუმი და პროცენტული ხელფასი. საბოლოოდ, მთავრობამ გადაწყვიტა დაემორჩილა რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი..
2018 წლის 1 იანვრიდან რუსეთში ცხოვრების ღირებულება, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 08 დეკემბრის No1490 განკარგულებით, 2017 წლის მე-3 კვარტლის მონაცემებზე დაყრდნობით, არის:
- ერთ სულ მოსახლეზე - 10,328 რუბლი;
- შრომისუნარიანი მოსახლეობისთვის - 11,160 რუბლი;
- პენსიონერებისთვის - 8,496 რუბლი;
- ბავშვებისთვის - 10,181 რუბლი.
რით ვიცხოვრებთ 2018 წელს
მთავრობამ გადაწყვიტა 2018 წელს რუსეთში გადაეხადა მინიმალური ხელფასი 9489 რუბლის ოდენობით, პირველად რვა წლის განმავლობაში, ამით 20 პროცენტზე მეტი დაემატა. მინიმალურმა ხელფასმა საარსებო მინიმუმის 85 პროცენტს მიაღწია და დაპირება, რომ მომდევნო ორი წლის განმავლობაში 100 პროცენტამდე გაიზრდება. მაგრამ ჩვენ ყველას ცოტა გაგვიმართლა და ტვერის რეგიონში მუშებთან შეხვედრაზე ვლადიმერ პუტინი დაგვპირდა, რომ შესაძლებელი იქნებოდა ყველაზე მცირე ხელფასით ცხოვრება.
„ჩვენ ვინარჩუნებთ რუსეთის ეკონომიკის პოზიტიურ დინამიკას. Ჩვენ გვაქვსშესაძლებლობა მიმდინარე წლის 1 მაისიდან გავათანაბროთ მინიმალური ხელფასი და ცხოვრების ღირებულება, ჩვენ ამას გავაკეთებთ.”
B. ვ.პუტინი.
ახლა 1 მაისიდან მინიმალური ხელფასი 11163 რუბლამდე გაიზრდება და, როგორც მსოფლიოს უმეტეს განვითარებულ ქვეყნებში, საარსებო მინიმუმზე ნაკლები არ იქნება, ხოლო მოსახლეობის ყველაზე დაბალანაზღაურებადი ჯგუფები იქნება. შეუძლია ხელფასზე ცხოვრება. გარდა ამისა, მინიმალური ხელფასისა და საშუალო ხელფასის შეფარდება ასევე 20%-ზე მეტი გახდა, დაახლოებით აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნების დონეზე..
შრომის სამინისტროს მიხედვით, მთლიანობაში რუსეთში მინიმალური ხელფასის ცვლილება გავლენას მოახდენს 1,5 მილიონ მუშაკზე, მათ შორის 0,9 მილიონ სახელმწიფო მოხელეზე.
ეს არის ქვეყნის მომავლის პროგნოზები.
