რუსეთის კანონმდებლობის შესწავლისას ბევრი მოქალაქე დაბნეულია. საიდან მოდის ამდენი სხვადასხვა კანონპროექტი, აქტი და სხვა დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს რუსების ცხოვრებას. ვინ ადგენს კანონებს რუსეთში? რა არის მათი გადაწყვეტილების საფუძველი? იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთში ასეთი კანონებით ცხოვრება უარესდება, მოქალაქეები სულ უფრო ხშირად სვამენ ამ კითხვას.
ვინ ადგენს ფედერალურ კანონებს რუსეთში
კანონები, მათ შორის ფედერალური, შეიძლება მიღებულ იქნეს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 104-107 მუხლების შესაბამისად. ორგანო, რომელიც იღებს კანონებს რუსეთის ფედერაციაში, არის სახელმწიფო დუმა.
სახელმწიფო დუმის დეპუტატებს, მთავრობის წევრებს ან პრეზიდენტს შეუძლიათ შეიმუშაონ კანონი და წარადგინონ იგი განსახილველად. მიღება ხდება დეპუტატების კენჭისყრით. თუ უმრავლესობას დაუჭერს მხარს, კანონი მიიღება. ტექსტი იკითხება ტრიბუნიდან, რის შემდეგაც გადადიან დებატებზე და თუ დაბრკოლებები არ არის, კენჭს აძლევენ. ამის შემდეგ, 5 დღის ვადაში განიხილება ფედერაციის საბჭო. თუ იგი დამტკიცდა საბჭოს ხმების 50%-ზე მეტით, ქვეყნდება და კანონი ამოქმედდება.
რამდენი დრო სჭირდება
კანონის შეფასებისა და მიღებისთვისრუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს 2 კვირას. თუ კანონი ამ ხნის განმავლობაში არ იქნა მიღებული, მაშინ იგი ამოღებულია დღის წესრიგიდან ან გადაეცემა სახელმწიფო სათათბიროს შესწორებისთვის. ვინც რუსეთის ფედერაციაში იღებს კანონებს, იცის, რომ ფედერაციის საბჭოს მიერ კანონპროექტის უარყოფა არ ნიშნავს, რომ მისი მიღება შეუძლებელია. ის შეიძლება მიღებულ იქნეს ფედერაციის საბჭოს გვერდის ავლით, თუ მეორე მოსმენისას მას მიიღებს მოსმენაზე შეკრებილი დეპუტატების რაოდენობის ორი მესამედი. შესაბამისად, ფედერალური კანონის მიღების ვადა 6-დან 14 დღემდეა.
პრეზიდენტის როლი
რა, რა და პრეზიდენტი არ შეიძლება დაბრალდეს ცუდი კანონების არსებობაში. იმის მტკიცება, რომ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი იღებს კანონებს, ნიშნავს კონსტიტუციის მუხლების იგნორირებას. მას შეუძლია შეიმუშაოს საკუთარი კანონპროექტი და მიიღოს ინიციატივა განსახილველად და განსახილველად წარადგინოს სახელმწიფო სათათბიროში. მაგრამ მას არ აქვს უფლება გავლენა მოახდინოს ამა თუ იმ აქტის მიღებაზე, მათ შორის, საკუთარზე.
ზოგიერთ შემთხვევაში პრეზიდენტს აქვს „ვეტოს“უფლება, მაგრამ მას შეუძლია გამოიყენოს მხოლოდ ერთხელ. თუ კანონპროექტს მეორე მოსმენით დაუჭირა მხარი ხმათა ორმა მესამედმა, განმეორებითი კენჭისყრისას, ის იურიდიულად სავალდებულო გახდება. ყველა კანონს, სანამ გამოქვეყნდება, ხელი უნდა მოაწეროს პრეზიდენტს, მიუხედავად იმისა, ჩათვლის თუ არა მას სწორად.
ფედერალურ კანონებს არა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, არამედ სახელმწიფო დუმა იღებს. თუმცა მას შეუძლია გადასახადების შემოღების ან გაუქმების, ცვლილებების შესახებ კანონპროექტის შექმნისა და მიღების ინიციატორი.სახელმწიფოს ფინანსური ვალდებულებები. ანუ საბიუჯეტო განაწილების სისტემასთან დაკავშირებული კანონები. მათი განხილვა დუმას შეუძლია მხოლოდ მთავრობის დამტკიცების შემდეგ.
ხელისუფლების როლი
ქუჩაში უბრალო კაცს ჰგონია, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა კანონებს იღებს და ისევ ცდება. ხელისუფლება, ამავე კონსტიტუციის თანახმად, არ ეწევა ამ ტიპის საქმიანობას. ის ეხება აღმასრულებელ ხელისუფლებას და ეხება აღსრულებასთან დაკავშირებულ საკითხებს და არა რუსეთის ფედერაციაში კანონების მიღებას. მთავრობის საქმიანობის ფარგლებში ასევე შედის კულტურის, მეცნიერების, ბიზნესის, ჯანდაცვისა და კანონიერების განვითარების სფეროები. ის აკონტროლებს, თუ როგორ ასრულებენ ადგილობრივი ხელისუფლება რუსეთის კანონმდებლობას და არ არღვევენ მოქალაქეების უფლებებს.
როგორ ხდება კანონი კანონიერი
კანონის საბჭოში დამტკიცების ან სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების მიერ ერთხმად მიღების შემდეგ, იგი ჯერ კიდევ არ იძენს იურიდიულ ძალას. იმისათვის, რომ იგი ძალაში შევა, ის უნდა გამოქვეყნდეს მედიაში (ცენტრალური ტელევიზია, რადიო და არხები Russkaya Gazeta, კოდები). მანამდე კანონპროექტი ითვლება ბათილად და მისი გამოყენება შეუძლებელია.
ზოგჯერ იმ ვითარებაში, როდესაც შემუშავებული და მიღებული კანონი დაუყოვნებლად ვერ გამოიყენება გადაულახავი გარემოებების გამო, მისი კანონიერი ძალაში შესვლის თარიღი შეიძლება გადაიდოს რამდენიმე წლით. ის ასევე უნდა გამოქვეყნდეს. იგი ძალაში შევა მითითებულიმასში არის თარიღები. ისინი, ვინც რუსეთის ფედერაციაში კანონს იღებენ, ამას აკეთებენ, რათა მოქალაქეებმა წინასწარ გაეცნონ იმ ფაქტს, რომ გარკვეული მომენტისთვის კანონი ამოქმედდება.
როდესაც კანონი ძალადაკარგულია
მიღებული კანონის ბათილობის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლო. გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ ის ძალადაკარგულია და მის ნაცვლად გამოიყენება სხვა აქტები.
მისი ბათილობის მიზეზი შეიძლება იყოს უკვე მიღებული ფედერალური კანონებისა და აქტების წინააღმდეგობა. ასეთი საჭიროება შეიძლება გაჩნდეს, თუ აღმოჩნდება, რომ მსგავსი კანონპროექტი უკვე მიღებულია. მათ, ვინც რუსეთის ფედერაციაში ადგენენ კანონებს, ყოველთვის არ იციან, რომ ისინი უკვე არსებობს და ან არ მუშაობს ან არ გამოიყენება.
სასამართლო პროცესი ჩვეულებრივ ინიშნება დეპუტატების, საბჭოს წევრების, პროკურორების, მოსამართლეების, ადვოკატების მოთხოვნით. შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ უნდა გამოქვეყნდეს ინფორმაცია კანონის ბათილად ცნობის შესახებ. მხოლოდ ამის შემდეგ ჩაითვლება ეს გადაწყვეტილება ძალაში შესულად.
კანონის ტექსტში ასევე შეიძლება განისაზღვროს ვადა, რომლის განმავლობაშიც ის მოქმედებს და რის შემდეგაც გაუქმდება მისი მოქმედება. ის, ვინც იღებს კანონებს რუსეთის ფედერაციაში, ამას აკეთებს იმ შემთხვევებში, როდესაც კანონპროექტი მიღებულ იქნა გარკვეულ პერიოდში გარკვეული მიზნებისთვის. მაგალითად, 2014 წლის სოჭის ოლიმპიური თამაშებისთვის მზადების დროს მიღებულ იქნა კანონები სამოქალაქო, მიწის და საგადასახადო კანონმდებლობის სფეროში, რომლებმაც შეწყვიტეს მოქმედება მათთან.დასასრული.
