ბუნდესტაგი - რა არის ეს?

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:39

ბუნდესტაგი არის გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის პარლამენტი (Deutscher Bundestag), ერთპალატიანი სამთავრობო ორგანო, რომელიც წარმოადგენს მთელი გერმანელი ხალხის ინტერესებს. ის შეიქმნა, როგორც რაიხსტაგის მემკვიდრე კანონით 1949 წლიდან, ხოლო 1999 წლიდან ის მდებარეობს ბერლინში. ქრისტიან-დემოკრატი ნორბერტ ლამერტი, რომელიც თანამდებობას 2005 წლის 18 ოქტომბრიდან იკავებდა, ამჟამად გერმანიის პარლამენტის ხელმძღვანელია. ეს არის ბუნდესტაგი, რომელიც ირჩევს ფედერალურ კანცლერს, რომელიც არის გერმანიის მთავრობის მეთაური.

ფუნქციები

პოლიტიკური სტრუქტურით, გერმანია არის საპარლამენტო რესპუბლიკა, რომელშიც ბუნდესტაგი არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ორგანო:

• ბუნდესრატთან თანამშრომლობით ეწევა საკანონმდებლო საქმიანობას, შეიმუშავებს და იღებს სხვადასხვა კანონებს და კონსტიტუციაში შესწორებებს ფედერალურ დონეზე. ის ასევე ახდენს ხელშეკრულებების რატიფიცირებას და იღებს ფედერალურ ბიუჯეტს.
• ბუნდესტაგი ასრულებს სხვა ხელისუფლების ლეგიტიმაციის ფუნქციებს, მათ შორის ფედერალური კანცლერის კანდიდატის კენჭისყრას და ასევე მონაწილეობს ფედერალური პრეზიდენტისა და მოსამართლეების არჩევაში.
• ზედამხედველობას უწევს მთავრობის საქმიანობას, რომელიც ვალდებულია ანგარიში წარუდგინოს მას, ასევე აკონტროლებსქვეყნის შეიარაღებული ძალების მოძრაობა.

დისლოკაციის მდებარეობა

გერმანიის გაერთიანების შემდეგ, ბუნდესტაგი გადავიდა რაიხსტაგის შენობაში, რომელიც აშენდა მე-19 საუკუნის ბოლოს და აღადგინა არქიტექტორმა ნორმან ფოსტერმა. 1949 წლიდან 1999 წლამდე შეხვედრები იმართებოდა ბუნდესჰაუსში (ბონი).

შენობები, რომლებშიც განთავსებულია პარლამენტის ოფისები, აშენებულია ერთმანეთის გვერდით მდინარე შპრეის ორივე მხარეს და გერმანულად პოლ-ლობე-ჰაუსი და მარი-ელისაბედ-ლუდერს-ჰაუსი, ორი გამოჩენილი დემოკრატი პარლამენტარის სახელით.

არჩევნები

გერმანიის პარლამენტის არჩევნები ჩვეულებრივ ტარდება ყოველ ოთხ წელიწადში ერთხელ, გარდა ვადამდელი დაშლის შემთხვევებისა.

ბუნდესტაგი არის პარლამენტი, რომლის არჩევნები ტარდება ჰიბრიდული სისტემით, ანუ დეპუტატებს თანაბარი პროპორციით ირჩევენ პარტიული სიებით და ერთმანდატიან მაჟორიტარულ ოლქებში ერთ ტურში. ბუნდესტაგი შედგება 598 დეპუტატისაგან, რომელთაგან 299 ირჩევა კენჭისყრით საარჩევნო ოლქებში. პირდაპირი არჩევნების შედეგად (მაჟორიტარულ ოლქებში) პარტიებიდან მიღებულ მანდატებს ემატება ამ პარტიის დეპუტატთა სიას, რომელიც გამოითვლება პროპორციული საარჩევნო სისტემით..

გერმანიის პარლამენტის არჩევნებში უმრავლესობის ელემენტი არ მონაწილეობს მანდატების განაწილებაში პარტიებს შორის, თუ ერთმანდატიანი სისტემის ერთ-ერთი პარტია არ მიიღებს იმაზე მეტ დეპუტატს, ვიდრე მიიღებდა პარტიის საფუძველზე. სიის სისტემა მარტო. ასეთ შემთხვევებში მხარემ შეიძლებამიიღოს გარკვეული რაოდენობის დამატებითი მანდატები (Überhangmandate). მაგალითად, მე-17 ბუნდესტაგი, რომელმაც მუშაობა 2009 წლის 28 ოქტომბერს დაიწყო, შედგება 622 დეპუტატისაგან, რომელთაგან 24 არის დამატებითი მანდატის მფლობელი..

პარლამენტის დაშლა

ფედერალურ პრეზიდენტს (Bundespräsident) აქვს უფლება დაითხოვოს ბუნდესტაგი ორ შემთხვევაში:

1. თუ მოწვევისთანავე, ისევე როგორც გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის კანცლერის გარდაცვალების ან გადადგომის შემთხვევაში, ბუნდესტაგი აბსოლუტური უმრავლესობით ვერ აირჩევს ახალ კანცლერს (63-ე მუხლის მე-4 პუნქტი, გერმანიის ძირითადი კანონი).
2. კანცლერის წინადადებით, თუ ბუნდესტაგი უარყოფითად გადაწყვეტს ამ კანცლერის ნდობის საკითხს (მუხლი 68, პუნქტი 1). ეს ვითარება უკვე შეიქმნა 1972 წელს, კანცლერ ვილი ბრანდტისა და პრეზიდენტი გუსტავ ჰაინემანის დროს და ასევე 1982 წელს, როდესაც ჰელმუტ კოლი იყო კანცლერი, კარლ კარსტენსი კი პრეზიდენტი. ორივე შემთხვევაში კენჭისყრის შედეგად კანცლერს ნდობა გამოუცხადეს, რის შემდეგაც ახალი არჩევნები უნდა გამართულიყო. 1983 წლის 16 თებერვალს საკონსტიტუციო სასამართლომ გააუქმა გადაწყვეტილება ნდობის უარყოფის შესახებ.

გერჰარდ შრედერის გადადგომა

2005 წლის 22 მაისს, ჩრდილოეთ რაინ-ვესტფალიაში რეგიონალურ არჩევნებში მისი პარტიის დამარცხების შემდეგ, კანცლერმა გერჰარდ შროდერმა გამოაცხადა თავისი განზრახვა გამოეცხადა ნდობის ხმა, რათა პრეზიდენტს მიეცა "ყველა საჭირო ძალაუფლება". არსებული კრიზისული მდგომარეობის დასაძლევად".

როგორც მოსალოდნელი იყო, გერმანიის ბუნდესტაგმა უარი თქვაგერჰარდ შროდერმა ნდობა გამოაცხადა (მომხრე: 151 ხმა, წინააღმდეგი: 296 ხმა, თავი შეიკავა: 148 ხმა). ამის შემდეგ კანცლერმა ფედერალური პრეზიდენტის ჰორსტ კოჰლერის სახელით ბუნდესტაგის დაშლის ფორმალური შუამდგომლობა შეიტანა. 2005 წლის 21 ივლისს პრეზიდენტმა გამოსცა ბრძანებულება პარლამენტის დათხოვნის შესახებ და არჩევნების თარიღი დანიშნა 18 სექტემბერი, პირველი კვირა სასკოლო არდადეგების შემდეგ და ბოლო კვირა კონსტიტუციით განსაზღვრული 60 დღის განმავლობაში. 23 და 25 აგვისტოს საკონსტიტუციო სასამართლომ უარყო სამი მცირე პარტიის, ასევე დეპუტატების ელენა ჰოფმანის SPD-დან და ვერნერ შულცის საჩივრები მწვანეთა პარტიიდან..

ბუნდესტაგის სტრუქტურა

ბუნდესტაგი არის ორგანო, რომლის ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრუქტურული დანაყოფებია საპარლამენტო ჯგუფები, რომელსაც ფრაქციები ეწოდება. საკანონმდებლო ორგანოს მუშაობას ახორციელებენ საპარლამენტო ჯგუფები. მაგალითად, ამზადებენ კომისიების მუშაობას, შემოაქვთ კანონპროექტები, ცვლილებები და ა.შ.

თითოეული ფრაქცია შედგება თავმჯდომარისგან (Fraktionsvorsitzender), რამდენიმე ვიცე-პრეზიდენტისგან და პრეზიდიუმისგან, რომელიც იკრიბება ყოველ კვირას. დებატებისა და კენჭისყრის დროს ტრადიციულად მიღებულია მკაცრი პარტიული დისციპლინის დაცვა (ფრაქციონსდიზიპლინი). გერმანიის პარლამენტი გამოირჩევა იმით, რომ მასში კენჭისყრა, როგორც წესი, საპარლამენტო ფრაქციის თავმჯდომარის ნიშნით ტარდება..

ბუნდესტაგში ასევე შედის უხუცესთა საბჭო (Ältestenrat) და პრეზიდიუმი. საბჭო შედგება პრეზიდიუმის და 23 უხუცესისგან (საპარლამენტო ჯგუფების ლიდერებისგან). ჩვეულებრივ გამოიყენება მოლაპარაკებისთვისპარტიებს შორის, კერძოდ, პარლამენტის კომიტეტების თავმჯდომარეობის საკითხებსა და დღის წესრიგში. რაც შეეხება პრეზიდიუმს, მასში შედიან მინიმუმ თავმჯდომარეები და ვიცე-თავმჯდომარეები თითოეული ფრაქციისგან.

თითოეულ სამინისტროს ჰყავს ერთი საპარლამენტო კომიტეტი (ამჟამად 21). გენერალურ ხელმძღვანელობას უზრუნველყოფს ბუნდესტაგის პრეზიდენტი, რომელსაც ამჟამად ნორბერტ ლამერტი იკავებს.