ნებისმიერი პროექტის განხორციელება მოითხოვს გარკვეულ ხარჯებს, არ აქვს მნიშვნელობა რა ხასიათისაა - იქნება ეს მატერიალური, ფინანსური თუ შრომითი რესურსები. ფინანსური ხარჯების შემაჯამებელ გეგმას ეწოდება ხარჯთაღრიცხვა. ყველაზე ფართოდ ცნობილია სამშენებლო და საბიუჯეტო ხარჯთაღრიცხვები (საბიუჯეტო დაწესებულებების შენარჩუნების შეფასებები). მშენებლობის შეფასების გაანალიზებით, შეგიძლიათ დეტალურად გაიგოთ გარკვეული ტიპის სამუშაოების ღირებულება, ბიუჯეტი - მთლიანი ღირებულება, მაგალითად, საბავშვო ბაღში ბავშვების მოვლა. მონაცემების სისწორის გარანტია არის სპეციალიზებული ორგანიზაციების ან უფლებამოსილი ორგანოების მიერ ჩატარებული შეფასებების სანდოობის შემოწმება.
მშენებლობის შეფასების შემოწმება
სამშენებლო ხარჯების შემოწმება, ან, როგორც მას ასევე უწოდებენ, ხარჯთაღრიცხვის შემოწმება, სავალდებულოა. მისი განხორციელების უფლება აქვთ მხოლოდ სპეციალიზებულ ორგანიზაციებს, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი ლიცენზია. შეფასებების შემოწმება შექმნილია საპროექტო ორგანიზაციის მიერ დიზაინის ეტაპზე ჩადენილი თაღლითობის შესაძლო ფაქტების დასადგენად. ეს არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მომენტი კონტრაქტორსა და მომხმარებელს შორის ურთიერთობაში. ნებისმიერ ინვესტორს აინტერესებს, რომ სამუშაოები შესრულდეს და მატერიალური ხარჯები განხორციელდეს შესაბამისადრეალური საბაზრო ფასები.
მშენებლობაში შეფასებების შემოწმება ხორციელდება:
- სამშენებლო მასალების შესაძლო გადაჭარბებული ფასი.
- შეცდომების არსებობა სამუშაოს მოცულობის გამოთვლაში.
- სხვადასხვა კორექტირების ფაქტორების გამოყენების სისწორე და მართებულობა.
მშენებლობის შეფასების შემოწმებისას გამოვლენილი ძირითადი დარღვევები
სამშენებლო ინდუსტრიაში შეფასებების გადამოწმების ზოგადი პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ჩადენილი დარღვევების უმეტესობა შემდეგი ხასიათისაა:
- პროექტის მოწოდებულ სამშენებლო ნახაზებთან შედარებით სამუშაოს სავარაუდო მოცულობის არასწორი შეფასება;
- დაშვებული გამოთვლითი შეცდომები მათემატიკურ გამოთვლებში;
- ფასების და კორექტირების ფაქტორების და შეფასების ინდექსების არასწორი გამოყენება მშენებლობის პროცესის ტექნოლოგიის შემფასებლის უცოდინრობის გამო.
შეფასებების დროული მიმოხილვა საშუალებას იძლევა ამ დარღვევების გამოვლენა და გამოსწორება წარმოების ციკლის დაწყებამდე.
შეფასების შემოწმების პროცედურა
მშენებლობაში შეფასებების შემოწმების პროცესი, როგორც წესი, ასე გამოიყურება: მომხმარებელი, რომელიც დაინტერესებულია მის ხელთ არსებული ფინანსური რესურსების რაციონალური და ეფექტური გამოყენებით, ეძებს დამოუკიდებელ (ეს ძალიან მნიშვნელოვანი ფაქტორია!) ორგანიზაციას, რომელსაც აქვს შესაბამისი ლიცენზია. დებს მასთან ხელშეკრულებას ექსპერტიზაზე სამუშაოს ჩასატარებლად და გადასცემს ამანათიდიზაინერებისგან მიღებული დოკუმენტები სრულად ყველა არსებული ნახაზისა და ტექნიკური ნახაზის სავალდებულო დანართით.
საექსპერტო ორგანიზაცია სპეციალური პროგრამული უზრუნველყოფის დახმარებით ყოფს შეფასების პროექტს მასალების, მანქანების ექსპლუატაციის, შრომის, სავარაუდო მოგების და ზედნადების ხარჯებად. შემდეგ ხარჯთაღრიცხვის ინჟინერი აანალიზებს მისთვის ხელმისაწვდომ ადგილობრივ სამშენებლო შეფასებებს და აფასებს შესაძლო დაზოგვის შესაძლებლობას.
შემოწმების პროცესში შესაძლებელია არა მხოლოდ ზედმეტი სამუშაოს იდენტიფიცირება, არამედ საჭირო სამუშაოს ნაკლებობის მომენტების დადგენა ან წინადადებების გაკეთება ერთი ტიპის სამუშაოს სხვა, უფრო ეფექტურით ჩანაცვლების შესახებ. ასე რომ, შეფასებების სანდოობის შემოწმება ყოველთვის არ იძლევა სავარაუდო ხარჯების ხელშესახებ შემცირებას, მაგრამ ყოველთვის იწვევს სახსრების ყველაზე რაციონალურად გამოყენების შესაძლებლობას.
მშენებლობის შეფასების ნიმუშები შეგიძლიათ იხილოთ სხვადასხვა სპეციალიზებულ საიტებზე.
შემოწმება ბიუჯეტის შეფასება
საბიუჯეტო დაწესებულებების ხარჯთაღრიცხვების შემოწმებას, როგორც წესი, ახორციელებენ სხვადასხვა ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ უწყებათა თუ ფინანსურ კონტროლს. საბიუჯეტო ხარჯთაღრიცხვა მოქმედი კანონმდებლობის პირობებში ხდება ექსკლუზიურად სახელმწიფო დაწესებულებების მიერ. საბიუჯეტო და ავტონომიური დაწესებულებები, რომლებიც არ არიან საბიუჯეტო სახსრების მიმღებები (ყველა ფინანსური ნაკადი მოდის დამფუძნებლისგან, როგორც ე.წ. მოსაკრებელი (სუბსიდია) შესრულებული სახელმწიფო ან მუნიციპალური ამოცანისთვის) არ ადგენენ ბიუჯეტის ხარჯთაღრიცხვას. მათი მთავარი ფინანსური დოკუმენტი ფინანსურ-ეკონომიკური გეგმაააქტივობები.
).
დადასტურების ძირითადი ხაზები
ბიუჯეტის შეფასებების შემოწმება ხორციელდება:
- ხელფასის ფონდის ინდიკატორების გაანგარიშების სანდოობა;
- აუდიტირებადი დაწესებულების ოპერატიული მენეჯმენტის ქვეშ ქონების მოვლა-პატრონობასთან დაკავშირებული მომსახურების გაანგარიშებისა და მიმდინარე ფასების გამოყენების სანდოობა;
- სახელმწიფო (მუნიციპალური) შესყიდვების დაგეგმვის სანდოობა და მართებულობა;
- დანახარჯების დაგეგმვის შესაბამისობა მათი უზრუნველყოფის მიზნებთან და პირობებთან.
სახელმწიფო დაწესებულებების შეფასების ნიმუში შეგიძლიათ იხილოთ რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე.
დასკვნა
როგორც ზემოაღნიშნულიდან ჩანს, შეფასებების შემოწმება (ე.წ. წინასწარი კონტროლი) ძალიან მნიშვნელოვანი ასპექტია სხვადასხვა საინვესტიციო პროექტების განხორციელებისას, ასევე დაწესებულებების ყოველდღიურ საქმიანობაში. ეს საშუალებას გაძლევთ გამოავლინოთ შიდა რეზერვები, აღმოფხვრათ დარღვევების შესაძლებლობა და თავიდან აიცილოთ დამატებითი ხარჯები ჯარიმების სახით სხვადასხვა სახის კონტროლისა და სამეთვალყურეო ორგანოების მხრიდან.
