საქართველოს პრემიერ-მინისტრი: დანიშვნა, პოლიტიკური მიზნები, ამოცანები, წვლილი ქვეყნის განვითარებაში და გადადგომის პირობები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:35

საქართველოს პრემიერ-მინისტრის პოსტი ყველაზე არასტაბილური თანამდებობაა ქვეყანაში. პირველი პრემიერ-მინისტრი აირჩიეს საქართველოს დამოუკიდებლობის ხანმოკლე პერიოდში, რუსეთის იმპერიის დაშლის შემდეგ. სამწუხაროდ, დღეს, სხვადასხვა წინააღმდეგობებითა და პრობლემებით მოწყვეტილი, ძალაუფლების სტრუქტურებში კორუფციითა და კლანურობით დაავადებული ქვეყანა არ არის დემოკრატიის საუკეთესო მაგალითი. მგზნებარე ქართველი ხალხი მოუთმენელია, რის გამოც საქართველოს პრემიერ-მინისტრები, როგორც წესი, დიდხანს არ ჩერდებიან თავიანთ პოსტებზე. დიახ, და ისინი ამას ტოვებენ, თუ არა სირცხვილით, მაშინ დაგმობით. ზოგიერთი ადამიანი პირდაპირ საპრეზიდენტოდან დოკზეც კი აღმოჩნდა. ამასობაში, სტატიის სათაურ ფოტოზე საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ახლა, თუ ვინმემ არ იცის, მამუკა ბახტაძეა.

პირველი

საქართველოს პირველმა პრემიერ-მინისტრებმა თანამდებობები დამოუკიდებლობის ხანმოკლე პერიოდში დაიკავეს. რუსეთის სამოქალაქო ომში დაწვა, ეს არ იყო საქმე გარეუბანშიყოფილი იმპერია. საქართველოს ორივე პრემიერ-მინისტრი იყო ულიანოვთან (ლენინი) ერთ პარტიაში, დევნა განიცადა მეფის რუსეთში (ისინი ემიგრაციაში იყვნენ), როგორც ყველა სოციალ-დემოკრატი, მაგრამ პოლიტიკური ორიენტირებით ისინი იყვნენ ისინი, ვისაც ბოლშევიკები მენშევიკებს უწოდებდნენ. რამიშვილიც და ჟორდანიაც ტრაგიკული ფიგურები არიან, ორივემ სცადა ბრძოლა საბჭოთა ხელისუფლების მოსვლასთან საქართველოში და ორივე გარდაიცვალა ემიგრაციაში პარიზში.

ლოკომოტივის წინ

სსრკ-ს შემადგენლობაში საქართველოს ჰყავდა თავისი მთავრობა, მაგრამ არ იყო პრემიერ-მინისტრი ჩვეულებრივი გაგებით. ამიტომ, ის არ ჩამოთვლის საბჭოთა ქართველ ლიდერებს, გარდა უკანასკნელისა, რომელიც ასევე გახდა პირველი ნოვოქართველი. ეს არის თენგიზ სიგუა. უფრო მეტიც, მისი თანამდებობაზე დანიშვნა საქართველოს დამოუკიდებელ სახელმწიფოდ აღიარებამდე მოხდა.

სკანდალური პოზიცია

საქართველო პრობლემური ქვეყანაა. რაც აქ არ იყო პოსტსაბჭოთა პერიოდში: სამოქალაქო ომი, ომი აფხაზეთთან, რომელიც თავს დამოუკიდებლად თვლის, გავრცელებული დანაშაული, კორუფციული სკანდალები, შეტაკება რუსეთის ჯართან სამხრეთ ოსეთის კონფლიქტში… და პრემიერი ყოველთვის არის. ამ ყველაფრის ცენტრში.

არაა ადგილი ოპოზიციისთვის?

ეს ნაწილობრივ იმით არის განპირობებული, რომ განვითარებული დემოკრატიებისგან განსხვავებით, სადაც ოპოზიციის წარმომადგენელს ჩვეულებრივ იწვევენ ამ თანამდებობაზე, რათა დაამშვიდონ და ჩართონ სახელმწიფოს სასიკეთოდ კონსტრუქციულ მუშაობაში და არ ჩაერთოს შიშველ კრიტიკაში, პრემიერ-მინისტრი პრეზიდენტის უშუალო მიმდევარი ხდება. Ეს არისკიდევ უფრო აბრაზებს მეტოქეებს და „ნომინანტები“ყოველთვის არ აკმაყოფილებენ სახელმწიფოს მეორე პირის მაღალ მოთხოვნებს.

საქართველოს ყველა პრემიერ-მინისტრი

ქვემოთ ცხრილში შეგიძლიათ გაეცნოთ საქართველოს ყველა პრემიერ-მინისტრს.

-დან

სახელი	ცხოვრების წლები	დრო ოფისში	წვეულება	კარიერა
ნოა რამიშვილი	1881-1930	1918	სოციალ-დემოკრატიული პარტია	ადრე: ადვოკატი, მენშევიკი, ამიერკავკასიის შინაგან საქმეთა მინისტრი, შინაგან საქმეთა მინისტრი. შემდეგ: საგარეო საქმეთა მინისტრმა სცადა აჯანყება საბჭოთა რეჟიმის წინააღმდეგ საქართველოში, ემიგრაციაში მყოფი მთავრობის წევრი.
ნოა ჟორდანია	1869-1953	1918-21	სოციალ-დემოკრატიული პარტია	ადრე: ვეტერინარი, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატი. შემდეგ: გადასახლებული მთავრობის წევრი.
თენგიზ სიგუა	1934	1990-91, 1992-93	CPSU, შემდეგ უპარტიო	ადრე: მეტალურგიის ინჟინერი, მეცნიერი, ინსტიტუტის დირექტორი,
მურმან ომანიძე	1938	1991 (მოქმედი)	არაშვილობილი	წინა: უფლებადამცველი. შემდეგ: დეპუტატი იძულებული გახდა დაეტოვებინა საქართველო.
ბესარიონ გუგუშვილი	1945	1991-92	მრგვალი მაგიდა - თავისუფალი საქართველო	ადრე: ენათმეცნიერი, ეკონომისტი, მეცნიერი, მოადგილე. საქართველოს სსრ კულტურის მინისტრი, სახელმწიფო კინოკორპორაციის პრეზიდენტი. შემდეგ: მონაწილეობაგომსახურდიას ხელისუფლებაში დაბრუნების წარუმატებელი მცდელობა, ემიგრაციაში წავიდა ფინეთში.
ედუარდ შევარდნაძე	1928-2014	1993 (მოქმედი)	CPSU, შემდეგ უპარტიო	ადრე: პარტიის ფუნქციონერი, ისტორიკოსი, საქართველოს სსრ საზოგადოებრივი წესრიგის მინისტრი, საქართველოს სსრ შინაგან საქმეთა მინისტრი, სსრკ შინაგან საქმეთა სამინისტროს გენერალ-მაიორი, კპ ცკ პირველი მდივანი. საქართველოს სსრ, სოციალისტური შრომის გმირი, სსრკ საგარეო საქმეთა მინისტრი, სკკპ ცენტრალური კომიტეტის პოლიტბიუროს წევრი, სსრკ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატი. შემდეგ: პრეზიდენტი. გადარჩა სიცოცხლის მცდელობას.
ოთარი ფაცაცია	1929	1993-95	CPSU, შემდეგ უპარტიო	წინა: ცელულოზა და ქაღალდის ქარხნის დირექტორი, პარტიის ფუნქციონერი.
ნიკო ლეკიშვილი	1947	1995-98	CPSU, საქართველოს მოქალაქეთა კავშირი	ადრე: პარტიის ფუნქციონერი, უმაღლესი საბჭოს დეპუტატი, თბილისის მერი.
ვაჟა ლორთქიფანიძე	1949	1998-2000	CPSU, საქართველოს მოქალაქეთა კავშირი	ადრე: მათემატიკოსი, პარტიის ფუნქციონერი, პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი, ელჩი რუსეთში. შემდეგ: თბილისის უნივერსიტეტის პროფესორი.
გიორგი არსენიშვილი	1942-2010	2000-01	საქართველოს მოქალაქეთა კავშირი	წინა: ტექნიკურ მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი, უნივერსიტეტის კათედრების ხელმძღვანელი. შემდეგ: ელჩი ავსტრიაში, უნგრეთში, სლოვენიაში, სლოვაკეთში, ჩეხეთის რესპუბლიკაში, პარლამენტის წევრი.
ავთანდილ ჯორბენაძე	1951	2001-03	CPSU,საქართველოს მოქალაქეთა კავშირი	ადრე: ექიმი, კგბ-ს ოფიცერი, ჯანდაცვის მინისტრი.
ზურაბ ჟვანია	1963-2005	2003-05	მწვანეთა პარტია, საქართველოს მოქალაქეთა კავშირი, გაერთიანებული დემოკრატები	ადრე: ბიოლოგი, პარლამენტის თავმჯდომარე. გარდაიცვალა საეჭვო ვითარებაში.
მიხეილ სააკაშვილი	1967	2005	ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა	ადრე: იურისტი, პარლამენტის წევრი, იუსტიციის მინისტრი, თბილისის საკანონმდებლო კრების თავმჯდომარე. შემდეგ: პრეზიდენტმა დატოვა ქვეყანა, ძებნილთა სიაში შეიყვანეს, უკრაინის პრეზიდენტის მრჩეველი, ოდესის მერი.
ზურაბ ნოღაიდელი	1964	2005-07	ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა, მხოლოდ საქართველო	ადრე: ფიზიკოსი, პარლამენტის წევრი, ფინანსთა მინისტრი.
გიორგი ბარამიძე	1968	2007	მწვანეთა პარტია, ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა	ადრე: ქიმიკოსი, პარლამენტის წევრი, საგარეო საქმეთა მინისტრი, თავდაცვის მინისტრი. შემდეგ: პარლამენტის წევრი, ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაციის მინისტრი
ლადო გურგენიძე	1970	2007-08	არაშვილობილი	ადრე და შემდეგ: ფინანსისტი.
გრიგოლ მგაბლობლიშვილი	1973	2008-09	არაშვილობილი	ადრე: დიპლომატი, საგარეო საქმეთა სამინისტროს თანამშრომელი, ელჩი თურქეთში, ალბანეთში, ბოსნია და ჰერცეგოვინაში. შემდეგ: ნატოში ქვეყნის წარმომადგენელი.
ნიკოლოზ გილაური	1975	2009-12	არაშვილობილი	ადრე: ფინანსისტი, ენერგეტიკის მინისტრი.
ვანო მერაბიშვილი	1968	2012	ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა	ადრე: მეცნიერი, პარლამენტის წევრი, პრეზიდენტის თანაშემწე, სახელმწიფო უშიშროების მინისტრი, შინაგან საქმეთა მინისტრი. შემდეგ: დააკავეს, გაასამართლეს და გაამართლეს.
ბიძინა ივანიშვილი	1956	2012-13	ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველო	ადრე: ეკონომიკის დოქტორი, მეწარმე, ბანკირი, ფინანსისტი, 2004 წლამდე რუსეთის მოქალაქე, 2010 წელს მიიღო ფრანგული და ჩამოერთვა ქართული (2012 წლამდე). შემდეგ: ბიზნესმენი და ინვესტორი.
ირაკლი ღარიბაშვილი	1982	2013-15	ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველო	წინა: უფროსი ბიზნეს მენეჯერი.
გიორგი კვირიკაშვილი	1967	2015-18	ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველო	ადრე: ფინანსისტი, ბანკირი, პარლამენტის წევრი, ეკონომიკის მინისტრი, საგარეო საქმეთა მინისტრი.
მამუკა ბახტაძე	1982	2018/06/20-დან	ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველო	ადრე: უფროსი ბიზნეს მენეჯერი, საქართველოს რკინიგზის დირექტორი, ფინანსთა მინისტრი, დოქტორი.

რა არის კონსტიტუციაში?

პრემიერ-მინისტრობის კანდიდატურას ქვეყნის პარლამენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს პრეზიდენტი. დაამტკიცა პრემიერიაყალიბებს ქვეყნის მთავრობას (მინისტრთა კაბინეტს), რომელსაც ხელმძღვანელობს, რაც მისი მთავარი ამოცანაა. უპირველეს ყოვლისა, ის ანგარიშვალდებულია ქვეყნის პრეზიდენტის წინაშე, თუმცა შეიძლება პარლამენტში „ხალიჩაზე“გამოძახება. შეიძლება თანამდებობიდან გადაყენება პრეზიდენტმა პარლამენტის მოთხოვნით (პრეზიდენტთან შეთანხმებით) და გადადგეს საკუთარი მოთხოვნით.

საქართველოს კიდევ ერთი პრემიერ-მინისტრი გადადგა

ეს სიახლე მიმდინარე წლის ივნისის შუა რიცხვებში გავრცელდა. ამ პოსტზე თითქმის სამი წელი ყოფნისას ბატონმა (ქართულად „მასტერ“) კვირიკაშვილმა პოსტი ნამდვილად დატოვა. და ისევ ძველი ქართული ტრადიციის მიხედვით, სკანდალით. ექსპერტების შეფასებით, მიზეზი თანამემამულე ზაზა სარალიძის მხარდამჭერი თბილისელების პროტესტი გახდა.

გასული წლის დეკემბერში თბილისში, ხორავას ქუჩაზე მოზარდებს შორის ჩხუბი მოხდა, რომელიც დანით დაჭრით დასრულდა. მოკლეს ლევან დადუნაშვილი და დავით სარალიძე. გამოძიებამ ორი ეჭვმიტანილი დააკავა, გარდაცვლილის მამა კი აცხადებს, რომ მკვლელობაში კიდევ ორი მოზარდი, მაღალი თანამდებობის პირების შვილები მონაწილეობდნენ. გარდა ამისა, სასამართლომ ბრალდებულებს ბრალდებები მოხსნა. გარდა ამისა, გამოძიებას თან ახლდა არაერთი მეტად საეჭვო გარემოება. მაგალითად, მუყაოზე მოხრილი დანა (?!) საგამოძიებო ექსპერიმენტის დროს, რომლითაც დადუნაშვილი მოკლეს. დავითის მამამ შვილის საფლავზე დაიფიცა, რომ ის მოკვდებოდა, თუ ის სამართალს არ მიაღწევდა.

კონსტიტუციით პრემიერის გადადგომა ხელისუფლების "სიკვდილსაც" ნიშნავს: ფაქტობრივად ყველა მინისტრია.ავტომატურად კარგავენ ძალაუფლებას. მართალია, ისინი კვლავ შეასრულებენ თავიანთ ფუნქციებს, სანამ ახალი პრემიერი არ ჩამოაყალიბებს ახალ მინისტრთა კაბინეტს.

თუმცა, თავად კვირიკაშვილმა გადადგომის მიზეზი არა სარალიძის საქმის შედეგი, არამედ მთავრობაში გუნდური სულისკვეთება უწოდა.

მთავრობის მეთაურის მოვალეობებს ახალი შემადგენლობის დამტკიცებამდე და საქართველოს ახალი პრემიერ-მინისტრის წარდგენამდე შეასრულებს მოქმედი შინაგან საქმეთა მინისტრი და პირველი ვიცე-პრემიერი გიორგი გახარია.

ახალი პრემიერ-მინისტრი - ახალი კაბინეტი

და საქართველოს პარლამენტმა უკვე დაასახელა მამუკა ბახტაძე საქართველოს პრემიერ-მინისტრად. საქართველოს რკინიგზის ყოფილი დირექტორი და ბოლო დრომდე საქართველოს ფინანსთა მინისტრი კვლავ პრემიერ-მინისტრია უპორტფელის გარეშე. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი ბახტაძე სრულად ჩამოყალიბდება, როცა მთავრობის ახალ შემადგენლობას პრეზიდენტს დასამტკიცებლად წარუდგენს.