სახელმწიფო დუმის პირველი თავმჯდომარე: მოვალეობები, სამუშაოს აღწერა და სახელი

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:36

პოზიციის სრული დასახელება ჟღერს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარეს. ეს არის მთავარი თანამდებობა დუმაში, ამასთან ერთად ყველაზე საპასუხისმგებლო. სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე სახელმწიფოს ერთ-ერთი პირველი პირია, ქვეყნის მომავალი დიდწილად დამოკიდებულია მის გადაწყვეტილებებზე. სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარეს აქვს ადგილი მთავრობის აპარატში პრეზიდენტის (ვ.ვ. პუტინი), რუსეთის ფედერაციის პრემიერ-მინისტრის (დ.ა. მედვედევი) და ფედერაციის საბჭოს თავმჯდომარის (ვი.ი. მატვიენკო) შემდეგ.

როგორია იყო თავმჯდომარე

თავმჯდომარის მაღალი სტატუსი დიდ პასუხისმგებლობას აკისრებს. რუსეთის პარლამენტში თითქმის მთელი ორგანიზაციული და საკადრო მუშაობა თავმჯდომარეს ეკისრება. ის ასევე ხშირად არის არაფორმალური შუამავალი მთავრობასა და პარლამენტს შორის, რადგან მას პატივს სცემენ და აქვს მაღალი ავტორიტეტი. როგორც წესი, სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე თანამდებობაზე არჩევის შემდეგ ხდება მედია პიროვნება, მას მედიაში უფრო ხშირად ახსენებენ. მისი ცხოვრება და ოჯახი საჯაროა.

პოლიტიკური კარიერა ასევე ხშირად იზრდება და ზოგჯერ წინააღმდეგობაში მოდის იმ პარტიასთან, საიდანაც პოლიტიკოსი იყო წარდგენილი.მაგალითად, სახელმწიფო სათათბიროს ისეთი თავმჯდომარეები, როგორებიც არიან რიბკინი და სელეზნევი, უფლებამოსილების დასრულების შემდეგ, განაგრძეს თავიანთი დამოუკიდებელი პოლიტიკური კარიერა.

თავმჯდომარის მოვალეობები

ყველა კითხვას პარლამენტის ქვედა პალატის სხდომებზე წყვეტს სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე. ის ახორციელებს გენერალურ მენეჯმენტს და ორგანიზებას უწევს სამუშაოებს სახელმწიფო სათათბიროს სხდომებზე. იგი ასევე ადგენს მუშაობის შიდა რეჟიმს, რომელიც ხელმძღვანელობს კონსტიტუციით და არსებული რეგულაციებით. თავმჯდომარე არის სხდომების წამყვანი პირი. აცხადებს დღის წესრიგს, წარუდგენს წინადადებებს განსახილველად, აცხადებს მომხსენებლებს, აცხადებს შედეგებს და ა.შ.

პასუხისმგებლობა წარმოადგინოს სახელმწიფო სათათბირო სხვა ხელისუფლების წინაშე, ასევე მოახდინოს ანგარიში რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და პრეზიდენტის წინაშე, ასევე ეკისრება თავმჯდომარეს. ის აწარმოებს მოლაპარაკებებს და წარმოადგენს პალატას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში, ცესკოში, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკში, რუსეთის ფედერაციის სასამართლოებში, ბუღალტრულ პალატაში და ა.შ.

სახელმწიფო სათათბიროს აპარატის უფროსს და მის პირველ მოადგილეს თანამდებობაზე ნიშნავს მხოლოდ დუმის თავმჯდომარე სახელმწიფო სათათბიროს საბჭოს თანხმობის შემდეგ. სახელმწიფო სათათბიროს აპარატისა და სახელმწიფო სათათბიროს საბჭოს მუშაობას ასევე აწყობს და ხელმძღვანელობს თავმჯდომარე. რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოში არის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს წარმომადგენელი, ამ პირს წარადგენს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე. ასევე, თავმჯდომარეს შეუძლია წამოიწყოს თავისი მოადგილეების, სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტებსა და კომისიებში ადგილების შეცვლა.

თავმჯდომარის შესაძლებლობებისახელმწიფო დუმა

თუ დავები ან უთანხმოება წარმოიქმნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ხელისუფლებასა და სახელმწიფო ორგანოებს შორის, ან სუბიექტსა და სუბიექტს შორის, სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტის თავმჯდომარე მონაწილეობს მოგვარების საქმიანობაში.

ის უზრუნველყოფს ყველა დეპუტატის წვდომას და გაცნობას მიღებულ გადასახადებთან. ყველა მასალა, რომელიც ეხება მომავალ შეხვედრებზე განხილულ თემას, სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე უგზავნის პარტიებს და სახელმწიფო სათათბიროს კომიტეტს. კანონპროექტის განხილვისა და დამტკიცების შემდეგ თავმჯდომარე აუცილებელ დოკუმენტებს უგზავნის ფედერაციის საბჭოს შემდგომი მოსმენისთვის. თუ კანონპროექტი არ განიხილება ფედერაციის საბჭოში, მუხ. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 105 ნაწილის მე-5 ნაწილი, რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე პირდაპირ უგზავნის კანონპროექტს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს.

თავმჯდომარეს შეუძლია პალატის გასული პერიოდის მუშაობის შესახებ მოხსენების უფლებამოსილება გადასცეს ერთ-ერთ მოადგილეს.

უფლებამოსილების მთელი ფართო სპექტრით, თავმჯდომარის ნებისმიერი ბრძანება, ინსტრუქცია ან გადაწყვეტილება შეიძლება გაუქმდეს სახელმწიფო სათათბიროს მიერ.

თავმჯდომარის არჩევნები

სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე ახალი მოწვევის დეპუტატებიდან აირჩევა. ბიულეტენების დახმარებით დეპუტატები აძლევენ ხმას კანდიდატებს. თანამდებობაზე კანდიდატები წარდგენილია პარტიიდან ან დეპუტატთა ასოციაციისგან. როგორც წესი, კენჭისყრა ფარულია, მაგრამ სახელმწიფო დუმამ შეიძლება გადაწყვიტოს ღია კენჭისყრა.

სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის კანდიდატად წარდგენის შემდეგ, დეპუტატები საუბრობენ ტრიბუნიდან, პასუხობენ კითხვებს და გეგმავენ.საკუთარი პოლიტიკური კურსი. კანდიდატების გამოსვლების შემდეგ, პარტიების ან ასოციაციების წარმომადგენლებს ასევე შეუძლიათ ტრიბუნიდან ისაუბრონ თავიანთი კანდიდატის მხარდასაჭერად ან ოპონენტების გასაკრიტიკებლად.

თითოეულ საპრეზიდენტო კანდიდატს შეუძლია თავი აარიდოს თავს. ყველა დანარჩენი შედის ბიულეტენებში. არჩეულად ჩაითვლება ის პირი, რომელიც მიიღებს ხმების ნახევარს მაინც კენჭისყრაში მყოფი დეპუტატების საერთო რაოდენობისა. თუ არც ერთი კანდიდატი არ გახდა კენჭისყრის ლიდერი, მაშინ იმართება არჩევნების მეორე ტური. იქ მხოლოდ პირველი ორი აპლიკანტი გაიყვანება მაქსიმალური რაოდენობის ხმებით. როგორც პირველ ტურში, არჩეულად ითვლება ის, ვინც ხმების ნახევარს მაინც მიიღებს, მიუხედავად იმისა, რომ სახელმწიფო სათათბიროს თითოეული წევრი ხმას აძლევს მხოლოდ ერთ კანდიდატს.

არჩევნის დახვეწილობა

თუ ხმები თანაბრად გადანაწილდა და ლიდერი ვერ დადგინდა, დაინიშნება მეორე კენჭისყრა. თუ ამის შემდეგ არცერთმა კანდიდატმა არ მოიპოვა ხმების საჭირო რაოდენობა, მაშინ სახელმწიფო სათათბირო იწყებს თავმჯდომარის პირველი მოადგილისა და თავმჯდომარის მოადგილის არჩევას. სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის პოსტზე კანდიდატებს შეუძლიათ დეპუტატების პოსტზე კენჭი იყარონ. სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარის თითოეული მოადგილე განისაზღვრება ხმათა უმრავლესობით.

შესაძლებელია სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის თანამდებობიდან გადაყენება დუმის ხმათა უმრავლესობით.

პირველი მოწვევის

პირველი სახელმწიფო დუმა ჩამოყალიბდა რუსეთის იმპერიაში, მეფეების დროს. თანამედროვე ისტორიაში სახელმწიფო სათათბიროს პირველი მოწვევა იყო 1993 წლის 12 დეკემბერი. დეპუტატებიაირჩიეს ორი წლით. პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს პირველი თავმჯდომარეა რიბკინ ივან პეტროვიჩი, წარდგენილი რუსეთის „აგრარული პარტიის“მიერ.

პირველი მოწვევის სახელმწიფო დუმამ იარსება 1996 წლის 01/14-მდე, მოსმენები, კითხვა და დებატები გაიმართა 1994 წლის 11 იანვრიდან 1995 წლის 23 დეკემბრამდე.

პირველი თავმჯდომარე

ივან პეტროვიჩ რიბკინი შევიდა რუსეთის ისტორიაში, როგორც რუსეთის სახელმწიფო სათათბიროს პირველი თავმჯდომარე. უმაღლესი განათლების მქონე დეპუტატი მანქანათმშენებლობაში მოგვიანებით გახდა ტექნიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი და დაიცვა სადოქტორო დისერტაცია, ის არის პოლიტიკურ მეცნიერებათა დოქტორი. სახელმწიფო სათათბიროში არჩევამდე იყო SPT-ის (მუშათა სოციალისტური პარტია) თანათავმჯდომარე, პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში მუშაობის შემდეგ იყო რუსეთის კომუნისტური პარტიის ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე. ფედერაცია. 1994 წლის იანვარში შეუერთდა რუსეთის აგრარულ პარტიას, სადაც გახდა გამგეობის წევრი. ის მეორე მოწვევის დეპუტატად აირჩიეს. 1994 წლის შუა წლებში ის კვლავ გადავიდა სოციალისტურ მუშათა პარტიაში. ერთი წლის შემდეგ იგი გახდა საზოგადოებრივი ასოციაციის "რუსეთის რეგიონების" თავმჯდომარე. 1996 წლიდან დაინიშნა რუსეთის სოციალისტური პარტიის თავმჯდომარედ. იმავე წელს დაიკავა რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს მინისტრის პოსტი.

ეს მაგალითი გვიჩვენებს, თუ როგორ დაიწყო რიბკინის კარიერა მას შემდეგ, რაც ის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე იყო.

და ყველაფერი დაიწყო სახალხო დეპუტატის მუშაობით 1990 წელს. რიბკინი აირჩიეს ვოლგოგრადის ოლქის დეპუტატად, სადაც იმ დროს მუშაობდა ვოლგოგრადის CPSU საბჭოთა საოლქო კომიტეტის პირველ მდივნად. მოგვიანებითრიბკინი დაინიშნა მოსკოვის სოფლის მეურნეობის სამინისტროს გლავვოდხოზის უფროსის მოადგილედ.

ურთულესი გზა იყო პიონერი

პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის არჩევნების პირველ ტურში მონაწილეობა მიიღო 6 კანდიდატმა: რიბკინი პარტიიდან APR და რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიიდან, ვლასოვი რუსული გზიდან, მედვედევი ახალი რეგიონალური პოლიტიკიდან და პრესიდან, ლუკინი იაბლოკოდან, კოვალევი "რუსეთის არჩევანიდან", ბრაგინსკი "12 დეკემბრის კავშირიდან". პირველ ტურში რიბკინმა და ვლასოვმა ხმების უმრავლესობა მიიღეს, თუმცა დადგენილ ბარიერს ვერცერთმა გადალახა. ვინაიდან ორივე კანდიდატი წარდგენილი იყო მემარცხენე პატრიოტული ძალების მიერ, ვლასოვმა გადაწყვიტა თავისი ხმები მიეცა რიბკინისთვის და მოუწოდა მისი პარტიის წევრებს ხმა მისცენ ოპონენტს. ლიბერალ-დემოკრატიული პარტიის ერთ-ერთმა დეპუტატმა არჩევნების სამართლიანობის გამოწვევა სცადა, მაგრამ დეპუტატების უმრავლესობამ რიბკინის ხელახლა არჩევის ინიციატივას მხარი დაუჭირა და მხარდაჭერა გამოუცხადა.

უფლებამოსილების განხორციელების პერიოდში ოთხჯერ სურდათ რიბკინის ხელახლა არჩევა, თანამდებობიდან გადაყენება და უფლებამოსილების ჩამორთმევა. და ყოველ ჯერზე დეპუტატების უმრავლესობამ მის მხარდაჭერას მისცა ხმა.

მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში მუშაობისას რიბკინი იძულებული გახდა დამოუკიდებლად დაეტოვებინა დეპუტატის თანამდებობა რუსეთის ფედერაციის უშიშროების საბჭოს მინისტრად დანიშვნასთან დაკავშირებით.

ვინ არის დღეს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე?

მეექვსე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის სახელი ხშირად ისმის და ბევრისთვის ცნობილია. ნარიშკინ სერგეი ევგენევიჩი ამ პოსტს 2011 წლის 21 დეკემბრიდან იკავებს. ადრე2008 წლიდან 2011 წლამდე იყო პრეზიდენტის აპარატის უფროსი. იგი აირჩიეს სახელმწიფო სათათბიროში ერთიანი რუსეთის პარტიიდან.

სერგეი ნარიშკინი ლენინგრადის რეგიონიდანაა. სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე განათლებით რადიოინჟინერია, დაამთავრა კგბ-ს უმაღლესი სკოლა, შემდეგ კი მართვის საერთაშორისო ინსტიტუტი. ავტორია მრავალი სამეცნიერო ნაშრომის, მონოგრაფიისა და სტატიისა. 2004 წლის სექტემბრიდან არის მთავრობის აპარატის უფროსი, 2008 წლის მაისიდან პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი.