სახას (იაკუტია) რესპუბლიკის სახელმწიფო ასამბლეა (ილ ტუმენი): თავმჯდომარე, მოადგილეები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:39

როგორც ყველა სახელმწიფო სუბიექტი რუსეთის ფედერაციაში, სახას რესპუბლიკა (იაკუტია) იყენებს თვითმმართველობის უფლებას. ამ უფლების გამოხატვის ერთ-ერთი გზაა საკუთარი საკანონმდებლო ორგანოს არსებობა, რომელიც არის სახელმწიფო ასამბლეა (Il Tumen). ეს დაწესებულება წყვეტს მთელ რიგ მნიშვნელოვან ამოცანებს, რომლებიც უზრუნველყოფს მოცემული ადმინისტრაციული ერთეულის ტერიტორიაზე თვითმმართველობის ფუნქციების შესრულებას. ილ თუმენის საპარლამენტო ორგანოს უფლებამოსილებაზე, განვითარების ეტაპებზე და შემადგენლობაზე ქვემოთ ვისაუბრებთ.

ფორმირებისა და განვითარების ისტორია

პირველ რიგში, მოდით გავარკვიოთ, როგორ შეიქმნა Il Tumen. იაკუტია 1991 წლამდე იყო RSFSR-ის ნაწილი და ეწოდებოდა იაკუტის ავტონომიურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკას. 1991 წლის ბოლოს ტერიტორიულმა ერთეულმა მიიღო სახელმწიფო სტატუსი და ახლანდელი სახელწოდება - სახას რესპუბლიკა. ამავე დროს აირჩიეს იაკუტიის პირველი პრეზიდენტი.

მაგრამ რესპუბლიკის საკანონმდებლო ორგანო გაცილებით გვიან, მხოლოდ 1993 წელს გამოჩნდა. მას შემდეგ ილ ტუმენს ხუთი მოწვევა ჰქონდა და ბოლო არჩევნები 2013 წელს გაიმართა.

რესპუბლიკური პარლამენტის შენობა მდებარეობს რესპუბლიკის დედაქალაქის ცენტრშისახა, ქალაქი იაკუტსკი, იაროსლავსკის ქუჩაზე.

დავალებები და უფლებამოსილებები

ილ თუმენის ამოცანები და უფლებამოსილებები გათვალისწინებულია სახას რესპუბლიკის კონსტიტუციით.

იაკუტიის საპარლამენტო სტრუქტურის მთავარი ამოცანაა რესპუბლიკის განვითარებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნა, ასევე სახელმწიფო სტრუქტურების მიერ მის განხორციელებაზე კონტროლი.

ილ ტუმენის უფლებამოსილებები მოიცავს რესპუბლიკის კონსტიტუციაში სხვადასხვა ცვლილებებისა და დამატებების მიღებას და შეტანას, ასევე ფედერაციის ამ სუბიექტის ტერიტორიაზე მოქმედი სხვა კანონების მიღებას. რეგიონის ფარგლებში საბიუჯეტო პროცესის მართვა, ბიუჯეტის მიღება და მის შესრულებაზე კონტროლი ასევე დაევალა ადგილობრივ პარლამენტს..

სახას (იაკუტიის) რესპუბლიკის ილ ტუმენის სახელმწიფო ასამბლეას უფლება აქვს უნდობლობა გამოუცხადოს მთავრობას და რეგიონის პრეზიდენტს. რუსეთის პრეზიდენტის მიერ დანიშნულმა იაკუტიის ხელმძღვანელმა უნაკლოდ უნდა მიიღოს ადგილობრივი პარლამენტის თანხმობა. წინააღმდეგ შემთხვევაში, რუსეთის ფედერაციის მეთაური იძულებული იქნება სახელმწიფო ასამბლეის განსახილველად რეგიონული ლიდერის სხვა კანდიდატი წარადგინოს..

გარდა ამისა, მხოლოდ პარლამენტს აქვს უფლება გადაწყვიტოს იაკუტიის ტერიტორიულ საზღვრებთან დაკავშირებული საკითხები, დანიშნოს სამშვიდობო მოსამართლეები, დაადგინოს ადგილობრივი რეფერენდუმის და არჩევნების ჩატარების პროცედურა და ა.შ.

პარლამენტის სტრუქტურა

იაკუტიის რესპუბლიკის ილ ტუმენი ერთპალატიანი პარლამენტია. იგი შედგება სამოცდაათი დეპუტატისაგან, რომლებიც ირჩევენ თავმჯდომარეს და სამ მოადგილეს ერთმანეთისგან.

უფრო პროდუქტიული მუშაობისთვის, დეპუტატები ქმნიან 14სპეციალიზებული კომიტეტები: ბიუჯეტი, კონტროლი, აგრარული პოლიტიკა, ოჯახი და ახალგაზრდობა და ა.შ. გარდა ამისა, არსებობს მარეგულირებელი და სამანდატო კომისია.

თავმჯდომარე და მისი მოადგილეები

Il Tumen-ის თავმჯდომარე ირჩევა დეპუტატების უბრალო უმრავლესობით. მისი ამოცანებია ამ საპარლამენტო ორგანოს ხელმძღვანელობა და მისი წარმომადგენლობა სხვა ორგანიზაციებთან და სტრუქტურებთან ურთიერთობაში. ამჟამად, 2013 წლის ოქტომბრიდან თავმჯდომარეა მოადგილე ა.ნ.ჟირკოვი. ის წარმოშობით იაკუტიიდანაა და წარმოადგენს პარტიას ერთიანი რუსეთი. ის იყო ყველა მოწვევის ადგილობრივი პარლამენტის წევრი და ადრე ეწეოდა პედაგოგიურ საქმიანობას. 2013 წლის ოქტომბრამდე თავმჯდომარის პოსტს იკავებდა ჟირკოვის თანაპარტიელი ვ.ნ.ბასიგისოვი.

გარდა ამისა, თავმჯდომარეს ჰყავს სამი მოადგილე. პირველი მოადგილე ამ დროისთვის არის A. A. Dobryantsev. დანარჩენი ორი მოადგილეა ვ.ნ.გუბარევი და ო.ვ.ბალაბკინა. ხელმძღვანელის მოვალეობას პირველი მოადგილე ასრულებს, როდესაც რაიმე მიზეზით არ არის თავმჯდომარე. ილ თუმენი ამ შემთხვევაშიც არ წყვეტს მუშაობას.

მოადგილის კორპუსი

როგორც ზემოთ აღინიშნა, დეპუტატთა კორპუსი შედგება 70 დეპუტატისაგან. ამჟამად მათგან 52 ფრაქცია „ერთიანი რუსეთის“წევრია, 9 ფრაქცია „სამართლიანი რუსეთი“და კიდევ 5 რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის წევრი. ზოგადად, იაკუტიის სახელმწიფო ასამბლეის შემადგენლობა საკმაოდ ლოიალურია რუსეთის ფედერაციის ამჟამინდელი მთავრობის მიმართ.

მეხუთე მოწვევის პარლამენტარებს შორის უნდა აღინიშნოს ისეთი სახელები, როგორიცაა A. A. Akimov, M. S.გაბიშევი, ს.ს.ივანოვი, ს.ა.ლარიონოვი, დ.ვ.სავვინი. ყველა ეს საკმაოდ ცნობილი დეპუტატია. ილ თუმენს სხვა ღირსეული პარლამენტარებიც წარმოადგენენ.

სახელმწიფო ასამბლეის დეპუტატები არა მხოლოდ იღებენ გადაწყვეტილებებს რეგიონულ საკითხებზე, არამედ მონაწილეობას იღებენ მთელი რუსული მასშტაბის ამოცანების განხილვაში. მეტიც, ზოგიერთი მათგანი საერთაშორისო ასპარეზზეც კი ჩნდება. ასე რომ, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის რეგიონალური ორგანიზაციის ლიდერი ვიქტორ გუბარევი, რომელიც ასევე არის სახას რესპუბლიკის სახელმწიფო ასამბლეის ხელმძღვანელის მოადგილე, 2015 წლის ზაფხულში ოფიციალური ვიზიტით იმყოფებოდა არაღიარებულ რესპუბლიკაში. DPR. მოგზაურობის შემდეგ მან მოუწოდა რუსეთს აღიაროს DNR-ისა და LNR-ის სახელმწიფო სუვერენიტეტი.

საარჩევნო ბრძანება

არჩევნები ილ თუმენში ტარდება ხუთ წელიწადში ერთხელ. ისინი ბოლოს 2013 წლის სექტემბერში გაიმართა, მანამდე კი 2008 წელს.

მოქმედი კანონმდებლობით, რეგიონული პარლამენტის დეპუტატების ნახევარი, ანუ 35 ადამიანი, ერთმანდატიან ოლქებშია არჩეული. ამ შემთხვევაში ამომრჩეველი ხმას აძლევს კონკრეტულ პირს. ეროვნული კრების წევრთა მეორე ნახევარი არჩეულია საარჩევნო გაერთიანებებისა და ბლოკების სიების მიხედვით. ამ შემთხვევაში ამომრჩეველი ხმას აძლევს პარტიულ ორგანიზაციას ან ბლოკს. ქვეყნის მასშტაბით მიღებული შედეგების მიხედვით, თითოეული ბლოკი, რომელიც გადალახავს გარკვეულ ბარიერს არჩევნებში, იღებს პარლამენტში რამდენიმე მანდატს მისთვის მიცემული ხმების რაოდენობის პროპორციულად. დეპუტატებს დელეგირებას უკეთებს საარჩევნო ასოციაცია ან პარტია წინასწარ გამოცხადებული სიით. მათ აქვთ პრიორიტეტიკანდიდატები, რომლებიც სიის სათავეში არიან.

რუსეთის ნებისმიერ მოქალაქეს, რომელმაც მიაღწია 21 წელს და აქვს ხმის მიცემის უფლება, შეიძლება აირჩეს სახას რესპუბლიკაში. საარჩევნო უფლება აქვთ 18 წელს მიღწეულ პირებს, რომლებსაც აქვთ რუსეთის მოქალაქეობა და რეგისტრირებული არიან სახას (იაკუტია) რესპუბლიკის ნებისმიერ რაიონში.

მორიგი არჩევნები ილ თუმენში 2018 წელს გაიმართება.

აქტივობები რუსულ დონეზე

იაკუტიის სახელმწიფო ასამბლეას, ისევე როგორც ნებისმიერ რეგიონალურ საკანონმდებლო ორგანოს, უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს სრულიად რუსული საკითხების გადაწყვეტაში. ამ ტიპის საქმიანობაში ილ ტუმენს შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს როგორც ორგანიზაციამ. ან ინიციატივა შეიძლება იყოს ცალკეული დეპუტატებისგან.

კერძოდ, იაკუტიის სახელმწიფო ასამბლეას აქვს საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება ფედერალურ ასამბლეაში. გარდა ამისა, ილ თუმენი ნიშნავს თავის ერთ-ერთ წარმომადგენელს ფედერაციის საბჭოში.

მიმდინარე აქტივობები

ამჟამად, ილ ტუმენი წყვეტს უამრავ მნიშვნელოვან საკითხს, რომელიც მნიშვნელოვან როლს თამაშობს იაკუტიის შემდგომ განვითარებაში.

კერძოდ, მიმდინარეობს აქტიური განხილვა სახას რესპუბლიკის კონსტიტუციაში დაგეგმილი ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ. ეს ცვლილებები შეეხება რესპუბლიკის სახელწოდების იაკუტურ ენაზე დაზუსტებას, პროკურორის დანიშვნის პროცედურას, საკონსტიტუციო სასამართლოს მუშაობას და ასევე სხვა საკითხებს..

გარდა ამისა, ილ ტუმენი აქტიურ მონაწილეობას იღებს ფედერალური დისკუსიასა და შესწორებაშიკანონპროექტი შორეული აღმოსავლეთის ყველა მაცხოვრებლისთვის ან იქ გადასვლის მსურველისთვის „შორეული აღმოსავლეთის ჰექტრის“გამოყოფის შესახებ. ამ საკითხთან დაკავშირებით თავისი აქტიური პოზიციით იაკუტიის სახელმწიფო ასამბლეა დადებითად ადარებს რუსეთის სხვა რეგიონალურ საკანონმდებლო ორგანოებს..

იაკუტიის სახელმწიფო ასამბლეის მნიშვნელობა

ძნელია გადაჭარბებული შეფასება იმისა, თუ რა მნიშვნელობა აქვს სახას რესპუბლიკის სახელმწიფო კრებას რეგიონის თვითმმართველობისთვის, ასევე ამ ტერიტორიის სახელმწიფოებრიობის აღნიშვნისათვის. ილ ტუმენის მხრებზეა პასუხისმგებელი იაკუტიის განვითარებაზე და მისი მოსახლეობის კეთილდღეობაზე. იაკუტიის სახელმწიფო ასამბლეა რეგიონისთვის უპირველესი მნიშვნელობის ბევრ ეკონომიკურ, ორგანიზაციულ, სოციალურ და კულტურულ საკითხს წყვეტს.

გარდა ამისა, ილ ტუმენი პასუხისმგებელია სახას რესპუბლიკის წარმომადგენლობაზე ფედერალურ დონეზე. ის ამ უფლებამოსილებებს ახორციელებს ფედერაციის საბჭოში წარმომადგენლობით, ასევე ფედერალურ ასამბლეაში საკანონმდებლო ინიციატივის შესაძლებლობით..

როგორც ხედავთ, სახას რესპუბლიკის სახელმწიფო ასამბლეის ფუნქციები და უფლებამოსილებები საკმაოდ მოცულობითი და მრავალმხრივია, რაც მიუთითებს ამ საკანონმდებლო ორგანოს დიდ მნიშვნელობაზე როგორც იაკუტიისთვის, ისე მთლიანად რუსეთის ფედერაციისთვის. სასიხარულო ამბავი ის არის, რომ რუსეთის მრავალი სხვა რეგიონული სტრუქტურისგან განსხვავებით, ეს ორგანო თავის ამოცანებს ასრულებს არა ფორმალურად, არამედ სრული პასუხისმგებლობით, აქტიურ მონაწილეობას იღებს ადგილობრივი და სრულიად რუსული საკითხების გადაწყვეტაში.