მეორე სახელმწიფო სათათბირო ჩამოყალიბდა რუსეთის ფედერაციაში 1995 წელს. ეს გახდა ფედერალური ასამბლეის ქვედა პალატის მე-2 დემოკრატიული არჩევნები ქვეყნის ისტორიაში საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ. მისი უფლებამოსილება დაიწყო 1995 წლის 17 დეკემბერს და დასრულდა 2000 წლის 18 იანვარს. ამავე დროს, შეხვედრები იმართებოდა 1996 წლის იანვრიდან 1999 წლის დეკემბრამდე.
არჩევნები
მეორე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები 17 დეკემბერს გაიმართა. მათ დიდი ინტერესი გამოიწვია სოციალურ-პოლიტიკურ სტრუქტურებსა და გაერთიანებებში. მათში სულ 69 ბლოკი თუ პარტია მონაწილეობდა. 43-მა მოახერხა ოფიციალური რეგისტრაცია ცენტრალურ საარჩევნო კომისიაში.
რუსეთის ფედერაციის მეორე სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები შერეული სისტემით გაიმართა. საერთო ჯამში, დაახლოებით 5700 კანდიდატი იყრიდა კენჭს ერთ ფედერალურ ოლქში, რომლებიც მოითხოვდნენ 225 მანდატს. დარჩენილი 225 მანდატი ერთმანდატიან ოლქებში გადანაწილდა. Მათზეკიდევ ორი ათას ექვსასი ადამიანი დაწინაურდა.
პარტიებსა და ასოციაციებს პარლამენტში მოსახვედრად 5%-იანი ბარიერის გადალახვა მოუწიათ.
ოფიციალური მონაცემებით, აქტივობამ თითქმის 65% შეადგინა. აბსოლუტური მაჩვენებლებით, უბნებზე თითქმის ას შვიდი და ნახევარი მილიონი ადამიანი მივიდა, რაც ერთი და მეოთხედი პროცენტით მეტი აღმოჩნდა, ვიდრე ორი წლის წინ პირველი მოწვევის არჩევნებში. ამავდროულად, ამომრჩეველთა 2,8%-მა ხმა მისცა ყველა კანდიდატს, ხოლო მოქალაქეების თითქმის ორმა პროცენტმა გააფუჭა კენჭისყრა.
შედეგები
პარტიულ სიაში მხოლოდ ოთხი პარტია გავიდა მეორე სახელმწიფო სათათბიროში, რომელმაც მოახერხა ხუთპროცენტიანი ბარიერის გადალახვა.
ერთბაშად 43-დან 26 საარჩევნო ასოციაციამ და პარტიამ ხმების ერთი პროცენტიც კი ვერ მიიღო. მათ შორის იყვნენ ისეთი ორიგინალური მონაწილეები, როგორიცაა ლუდის მოყვარულთა წვეულება (0,62%), ჯუნას ბლოკი (ცნობილი მკურნალი ევგენია დავითაშვილის, 0,47%), პარტია „პეტრე დიდის საქმე“(0,21%).
მათ შორის, ვინც თავისთვის შედარებით მაღალი შედეგი აჩვენა, მაგრამ მაინც ვერ მოხვდა პარლამენტში, იყო მოძრაობა დერჟავას, რომელსაც რუცკოი ხელმძღვანელობდა. მან მოახერხა დაახლოებით 2,5%. ოთხ პროცენტზე მეტი დააგროვა სკოკოვის, ლებედისა და გლაზიევის რუსული თემების კონგრესმა, საარჩევნო ბლოკმა „კომუნისტები - შრომითი რუსეთი - საბჭოთა კავშირისთვის“, პარტია „რუსეთის ქალები“.
შედეგად, მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში კენჭისყრის შედეგების მიხედვით მეოთხე ადგილი დაიკავა იბლოკოს პარტიამ, რომელმაც თითქმის მიიღო.ხალხის ხმების შვიდი პროცენტი. სამი ლიდერი დახურა ბლოკმა "ჩვენი სახლი არის რუსეთი", რომელსაც ჩერნომირდინი ხელმძღვანელობდა (10,1%), მეორე ადგილი ლიბერალ-დემოკრატიულმა პარტიამ დაიკავა 11,1% ქულით.
რუსეთის ფედერაციის კომუნისტურმა პარტიამ დამაჯერებელი გამარჯვება მოიპოვა. ამომრჩეველთა 22%-ზე მეტმა ხმა მისცა გენადი ზიუგანოვის მხარდამჭერებს. ეს არის თითქმის 15,5 მილიონი ადამიანი.
სიტუაცია ერთმანდატიან ოლქებში
ამავდროულად, განსხვავებული ვითარებაა ერთმანდატიან ოლქებში. კომუნისტებმა ყველაზე მეტი მანდატი მიიღეს - 58. მაგრამ მეორე ადგილზე რუსეთის აგრარული პარტიის წევრები იყვნენ, რომლებმაც სიებში მხოლოდ 3,8% დააგროვეს. მათ პარლამენტში 20 მანდატი მიიღეს. მესამე იყო Yabloko პარტია, რომელმაც მოახერხა თავისი 14 კანდიდატის გაყვანა. გარდა ამისა, მანდატები ერთმანდატიან ოლქებში შემდეგნაირად გადანაწილდა: 10 ბლოკი „ჩვენი სახლი - რუსეთი“, 9 თითო „რუსეთის დემოკრატიული არჩევანი“და ბლოკი „ძალა ხალხისთვის!“. 5 რუსული თემების კონგრესიდან, 3-თითო მოძრაობებიდან "რუსეთის ქალები" და "წინ, რუსეთი!" და ბლოკი ივან რიბკინი, დუმაში 2 ადგილით მიიღეთ ბლოკი "პამფილოვა - გუროვი - ვლადიმერ ლისენკო".
საბოლოოდ, თითო კანდიდატმა გაიმარჯვა ლიბერალ-დემოკრატიული პარტიიდან, PRES, მუშათა თვითმმართველობის პარტიიდან. ბლოკ სტანისლავ გოვორუხინი, დამოუკიდებელი, "რუსეთის 89 რეგიონი", "კომუნისტები - შრომითი რუსეთი - საბჭოთა კავშირისთვის", "საერთო საქმე", "ჩემი სამშობლო", "შრომის კავშირი", სამშობლოს გარდაქმნა".
შეჯამებით, კომუნისტებმა პარლამენტში 157 ადგილი დაიკავეს, მეორე ადგილზე კი ბლოკის წარმომადგენლები იყვნენ.„ჩვენი სახლი რუსეთია“55 მანდატით, 51 ლიბერალ-დემოკრატიული პარტიისთვის, 45 იაბლოკოს.
როგორ მიიღეს ხმა რეგიონებმა?
ხმების განაწილებამ რეგიონების მიხედვით კიდევ ერთხელ დაამტკიცა, რომ ცალკეულ პარტიებსა და მოძრაობებს აქვთ რეგიონები და რესპუბლიკები, რომლებშიც ისინი ტრადიციულად უამრავ ხმას იღებენ.
მაგალითად, კომუნისტებმა მიიღეს ხმების თითქმის 52% ჩრდილოეთ ოსეთში, 40-ზე მეტი - კემეროვოს, ორიოლის, ტამბოვის რაიონებში. ასევე დაღესტნის, ადიღეისა და ყარაჩაი-ჩერქეზეთის რესპუბლიკებში. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტურმა პარტიამ ჩაიშალა კამპანია ინგუშეთში და იამალ-ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში, სადაც მან მიიღო 5 პროცენტზე ცოტა მეტი.
LDPR აჩვენა ყველაზე გამორჩეული შედეგი მაგადანის რეგიონში, რომელმაც მიიღო 22% -ზე მეტი. ამავდროულად, დაღესტანში ვლადიმერ ჟირინოვსკის მომხრეებმა ერთ პროცენტსაც კი ვერ მიაღწიეს.
ბლოკმა „ჩვენი სახლი არის რუსეთი“ჩეჩნეთში დიდი გამარჯვება მოიპოვა 48-ზე მეტი ქულით, 34%-ზე მეტმა ხმა მისცა ჩერნომირდინის მოძრაობას ინგუშეთში. ყველაზე ცუდი შედეგი იყო პრიმორიეს, კემეროვოსა და ამურის რეგიონებში - დაახლოებით 3,5%.
Yabloko-ს პარტიამ კამჩატკაში 20%-ზე მეტი მიიღო, სანქტ-პეტერბურგის არჩევნები 16%-ით მოიგო. ამავე დროს, დაღესტანში იავლინსკის პარტიას ამომრჩეველთა მხოლოდ 0,5%-მა დაუჭირა მხარი.
რუსეთის აგრარულმა პარტიამ მიაღწია წარმატებას აგინსკის ბურიატის ავტონომიურ ოკრუგში, გაიმარჯვა 32%-ზე მეტით.
პირველმა და მეორე სახელმწიფო დიუმებმა არჩევნების მიმართ მაქსიმალური ინტერესი გამოიჩინეს სოციალურ-პოლიტიკური ბლოკებისა და მოძრაობების მხრიდან. არცერთ არჩევნებში მონაწილეთა ასეთი რაოდენობა არ ყოფილათანამედროვე რუსეთი.
საპარლამენტო მუშაობა
მეორე სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობა საკმაოდ ნაყოფიერი იყო. საერთო ჯამში, სახალხო დეპუტატებმა ათასზე მეტი ფედერალური კანონი მიიღეს. მეორე სახელმწიფო სათათბიროს მიერ რატიფიცირებული იქნა ორასზე მეტი პროექტი, მათ შორის შეთანხმებები და ორმხრივი ხელშეკრულებები, საერთაშორისო კონვენციები. პარლამენტის მუშაობის დროს სულ 1730 კანონპროექტი განიხილებოდა.
დეპუტატების საქმიანობის ანალიზით შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ განსაკუთრებული ყურადღება გამახვილდა სოციალურ საკითხებზე და საგარეო პოლიტიკაზე. მუშაობაში მნიშვნელოვანი ადგილი ეკავა დამტკიცებულმა ფედერალურმა კონსტიტუციურმა კანონებმა: ფედერალური მთავრობის, სასამართლო სისტემის, სამხედრო სასამართლოების და ადამიანის უფლებათა კომისრის შესახებ. ასევე მიღებულ იქნა საბიუჯეტო კოდექსი, საგადასახადო კოდექსის პირველი ნაწილი და სამოქალაქო კოდექსის მეორე.
ეკონომიკური კანონები, რომლებიც მეორე მოსმენით იქნა განხილული სახელმწიფო სათათბიროს მიერ და შემდეგ დამტკიცებული იყო საბოლოო ჯამში, მიზნად ისახავდა სახელმწიფოს შესაძლებლობა მიეღო ეკონომიკაში ჩარევა ყველა დონეზე. ძირითადად მათ უწევდათ სახელმწიფო ხარჯების გაზრდა. ბევრი გადაწყვეტილება იყო პოლიტიკური ხასიათის, საზოგადოების გამოხმაურების იმედი.
პრემიერი ნახტომი
ეს იყო პარლამენტის მეორე მოწვევა, რომელმაც პრემიერ-მინისტრების გადადგომისა და დანიშვნების ყველაზე მეტი რაოდენობა დაეთმო. 1996 წლის აგვისტოში ვიქტორ ჩერნომირდინი, რომელიც ადრე მსახურობდა საბჭოს თავმჯდომარედ.მსგავსი ფუნქციების მქონე მინისტრები, რომელიც გაუქმდა.
1998 წლის აპრილში, პრეზიდენტ ბორის ელცინის ინიციატივით, მთავრობის მეთაური ახალგაზრდა სერგეი კირიენკო გახდა. იმ დროს ის მხოლოდ 35 წლის იყო.
შემთხვევის შემდეგ, რაც მოხდა, კირიენკო თანამდებობიდან გაათავისუფლეს და მის ნაცვლად დეპუტატებმა ევგენი პრიმაკოვი დაამტკიცეს. ექვსი თვის შემდეგ იგი შეცვალა სერგეი სტეპაშინმა, რამდენიმე თვის შემდეგ კი ვლადიმერ პუტინმა.
იმპიჩმენტის მცდელობა
მეორე სათათბიროს მუშაობაში ყველაზე მნიშვნელოვანი სკანდალი იყო პრეზიდენტი ელცინის გადაყენების მცდელობა.
მემარცხენე ოპოზიციამ სახელმწიფოს მეთაური დაადანაშაულა სსრკ-ს დაშლაში, 1993 წელს უმაღლესი საბჭოსა და სახალხო დეპუტატთა კონგრესის დარბევაში, ჩეჩნეთში ომის დაწყებაში, უსაფრთხოებისა და თავდაცვის შესუსტებაში. სახელმწიფო, რუსი და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრები სხვა ხალხების გენოციდი.
გადადგომისთვის დეპუტატებს 300 ხმა უნდა მიეღოთ. თითოეულ პუნქტს ცალ-ცალკე უყარეს კენჭი, თუმცა კომუნისტები დამარცხდნენ. სახალხო დეპუტატების უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა ჩეჩნეთის ომის ბრალდებას. მაგრამ ამ პუნქტზეც კი მხოლოდ 283 ხმა მიიღო.
სპიკერი
კომუნისტი გენადი სელეზნევი აირჩიეს სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარედ. დაიბადა 1947 წელს სვერდლოვსკის ოლქში. იყო პირველი მოწვევის დეპუტატი.
მუშაობდა გაზეთებში "კომსომოლსკაია პრავდა", "პრავდა", "მასწავლებლის გაზეთების" მთავარ რედაქტორად. 2002 წელს მან დააარსა რუსეთის აღორძინების მემარცხენე პარტია, რომელიც მონაწილეობდაარჩევნები 2003 წელს, მიიღო 1,88%.
ცნობილი დეპუტატები
მოგეხსენებათ, თუ ადამიანს აქვს ნიჭი, ის შეიძლება გამოვლინდეს სხვადასხვა სფეროში. მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს შორის ბევრი ცნობილი და არაჩვეულებრივი პიროვნება იყო.
მათ შორის არიან მომავალი ნობელის პრემიის ლაურეატი ფიზიკაში ჟორეს ალფეროვი, რეჟისორი სტანისლავ გოვორუხინი, მომღერალი იოსიფ კობზონი, ჟურნალისტი და ტელეწამყვანი ალექსანდრე ნევზოროვი, კოსმონავტი გერმანელი ტიტოვი, პირველი კოსმოსური მოსიარულე, ოფთალმოლოგი და მიკროქირურგი სვიატოსლავ ფედოროვი. ტამბოვის ორგანიზებული დანაშაულებრივი ჯგუფის ერთ-ერთი ლიდერიც კი, მიხაილ გლუშჩენკო, რომელმაც მოაწყო ამ მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატის, გალინა სტაროვოიტოვას მკვლელობა 1998 წელს.
