კაცობრიობის მთელ ისტორიაში, უძველესი იმპერიებიდან და პოლიტიკური და ეკონომიკური ინსტიტუტების გაჩენიდან თანამედროვე საზოგადოებამდე, მოსახლეობის მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციას უდიდესი მნიშვნელობა აქვს. ის ასახავს სახელმწიფოს განვითარების დონეს.
ახალი დრო - ახალი ცნებები
თანამედროვე საზოგადოების განვითარებას თან ახლდა სოციალურ-ეკონომიკური ინსტიტუტების გაჩენა. ამასთან, დაიხვეწა ცხოვრების დონის ანალიზის სისტემა. დროთა განმავლობაში, ექსკლუზიურად ფიზიოლოგიური მოთხოვნილებები უკანა პლანზე გადავიდა და მოსახლეობის ზოგადი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების სფერო გამოვიდა. XIX საუკუნის ბოლოსთვის პლანეტის სოციალურ-დემოგრაფიული პროფილი საგრძნობლად შეიცვალა, მკვეთრად გაიზარდა ადამიანთა პროდუქტიულობა და განათლება. ამ ყველაფერმა გამოიწვია ხარისხობრივად ახალი საჭიროებების გაჩენა მოსახლეობის საცხოვრებელი პირობების შეფასებისას.დადგა დრო ფართომასშტაბიანი ომებისა და ტექნოლოგიური გარღვევებისა. ამ პერიოდში სოციალური სტატუსის შეფასებას მზარდი ეკონომიკური და პოლიტიკური მნიშვნელობა ჰქონდა. ახალი სტატისტიკური, სოციოლოგიური, მათემატიკური მეთოდების მოსვლასთან ერთად „ცხოვრების სტანდარტის“კონცეფცია ახალ დონეს მიაღწია.
ძირითადი სოციალური ნორმები
დღეს მათში შედის:
- მინიმალური ხელფასი და ინვალიდობის შემწეობა (დროებითი), უმუშევრობის კომპენსაცია შრომისუნარიანი მოქალაქეებისთვის, სოციალური და შრომითი პენსია ინვალიდებისთვის, ინვალიდებისთვის, მოხუცებისთვის.
- სტიპენდიები სტუდენტებისთვის, ერთჯერადი ან რეგულარული გადახდა მოსახლეობის დაბალშემოსავლიან კატეგორიებზე.
ერთობლიობაში ისინი ქმნიან მინიმალური სოციალური გარანტიების სისტემას. მათი უზრუნველყოფა სახელმწიფოს პასუხისმგებლობაა. მოსახლეობას უფლება აქვს მიიღოს მინიმალური ხელფასი, შრომითი პენსია, სადაზღვევო შეღავათები, მათ შორის ავადმყოფობის, უმუშევრობის, ბავშვის მოვლის, ორსულობისა და მშობიარობის და ა.შ., აგრეთვე აუცილებელი უფასო მომსახურება კულტურის, ჯანდაცვისა და სფეროებში. განათლება. სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკის ბირთვი არის საარსებო მინიმუმი. სწორედ მასთან უნდა იმოქმედოს ყველა სხვა სოციალური გარანტია და სტანდარტი.
ხარჯები და შემოსავალი: ზოგადი ინფორმაცია, კლასიფიკაცია
სტატიების ჩამოყალიბებას და მათ შემდგომ შედარებას უდიდესი მნიშვნელობა აქვს ნებისმიერი ეკონომიკის ეფექტური მართვისთვის. მიღებული შედეგების საფუძველზე კეთდება დასკვნა, რამდენად მომგებიანი და სასარგებლოა საქმიანობა და რა ცვლილებებია საჭირო გასაუმჯობესებლად.დებულებები. მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ხარისხის მიხედვით განასხვავებენ:
- მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი. იგი შედგენილია არსებითი საჭიროებების მაჩვენებლების მიხედვით.
- რაციონალური ბიუჯეტი. მისი შედგენისას აღებულია არა რეალური ხარჯები და შემოსავლები, არამედ საჭიროებებისა და განაწილების ნორმების შესახებ მეცნიერულად დაფუძნებული იდეებიდან მიღებული ინდიკატორები. ეს ბიუჯეტი საშუალებას გაძლევთ დააყენოთ რეალური მოხმარების გადახრა. ის მოქმედებს როგორც სახელმძღვანელო, რომელიც მიუთითებს, თუ როგორ უნდა იყოს „იდეალურად“აუცილებელი საქონლის განაწილება.
- ელიტური ბიუჯეტი. ის განკუთვნილია მაღალი შემოსავლის მქონე ჯგუფებისთვის.
სამომხმარებლო მინიმალური ბიუჯეტი ფართოდ გამოიყენება. იგი შედგება, როგორც წესი, მათგან, ვინც მართავს ოჯახს. მაგალითად, 4 კაციანი ოჯახის მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი არის მაგიდა. მისი ერთი ნაწილი გვიჩვენებს მთელ შემოსავალს, რომელიც მიღებულია კონკრეტული პერიოდისთვის, ხოლო მეორე ნაწილი გვიჩვენებს ამავე დროს დანახარჯებს. სხვა გზით, შედგენილია საშუალო ბიუჯეტი. ამ შემთხვევაში შემოსავალი და ხარჯი ქვეყნისთვის საშუალოა. ეს ითვალისწინებს სამომხმარებლო კალათას. როგორც მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი, ასევე საშუალოც და რეალურიც, შედგენილია შემოსავლებისა და ხარჯების სპეციალური კვლევების შედეგად მიღებული სტატისტიკური მონაცემების მიხედვით. როგორც წესი, კვლევა ტარდება კვარტალში ერთხელ. რუსეთის ფედერაციის მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი შედგენილია ასზე მეტი მოსახლეობის მქონე ქალაქებში სტატისტიკური კვლევების მიხედვით.ათასი, 32 მცირე და საშუალო დასახლებაში, 58 სოფ. საერთო ჯამში, დაახლოებით ხუთი ათასი კომლი შესწავლილია.
მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტის გაანგარიშება
მაჩვენებლების დასადგენად გამოიყენება შემდეგი მეთოდები:
- ნორმატიული. ამ შემთხვევაში საფუძვლად დგება მომსახურებისა და საქონლის მოხმარების ნორმები, ასევე მათი ფაქტობრივი ღირებულება..
- სტატისტიკური. ამ მეთოდის გამოყენებით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი შედგენილია მოსახლეობისთვის რეალურად ხელმისაწვდომ შემოსავლებზე დაყრდნობით.
- კომბინირებული. ამ შემთხვევაში მხედველობაში მიიღება საკვების შემწეობა და სხვა ნივთების რეალური ხარჯები.
- სუბიექტური. ეს მეთოდი ეფუძნება საზოგადოებრივ აზრს და ექსპერტთა გამოკითხვას.
- რესურსი. მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი ამ შემთხვევაში შედგენილია სახელმწიფოს შესაძლებლობის შესაბამისად, უზრუნველყოს მოქალაქეები აუცილებელი საჭიროებების დაკმაყოფილებით.
დანახარჯებისა და შემოსავლების ერთეულები შეიძლება ჩამოყალიბდეს არა მხოლოდ მოსახლეობის გარკვეული ჯგუფებისთვის, არამედ ქვეყნის ცალკეული რეგიონებისთვის.
მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი რუსეთში
ყოველ პერიოდს ახასიათებს მატერიალური უსაფრთხოების ამა თუ იმ დონით, რომელშიც სამუშაო ძალისა და მოსახლეობის რეპროდუქციის პროცესი ნორმალურად წარიმართება. ხარჯებისა და შემოსავლების მუხლების შედგენისას შეიძლება მოიცავდეს სხვადასხვა მომსახურებას და საქონელს. ის, რაც შედის სამომხმარებლო მინიმალურ ბიუჯეტში, ითვლება არსებითად, რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელია ყველაზე მნიშვნელოვანი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება. კერძოდ, მათ შორისაა ფეხსაცმელი, საცვლები, პროდუქტებისაკვები, ტანსაცმელი, სანიტარული ნივთები, მედიკამენტები და ა.შ. მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტის ზომა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა დონეზეა განთავსებული ქვეყნის საწარმოო ძალები. უმეტეს შემთხვევაში პროდუქციის მომზადება ხდება ნორმებისა და ნორმების საცალო ღირებულების გამრავლებით. თუ ისინი არ არიან, მაშინ საფუძვლად მიიღება არაპირდაპირი მონაცემები. საფუძველი, რომელზედაც დგას მატერიალური უსაფრთხოების შიდა სისტემა არის მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი და საარსებო მინიმუმი. მათ შორის განსხვავება მდგომარეობს პროდუქციის განაწილების სტრუქტურისა და მოცულობის შეფასებაში. მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტის კონცეფცია, სხვა საკითხებთან ერთად, ითვალისწინებს ხარჯების აღრიცხვას გარკვეული სულიერი საჭიროებებისთვის. ზოგადად, იგი მოიცავს მომსახურებისა და საქონლის უფრო ფართო სპექტრის ხარჯებს. აქედან გამომდინარე, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტის ზომა 3-4-ჯერ მეტია.
მოსახლეობის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა
„საშუალო მოქალაქეებიდან“შინამეურნეობაზე თანდათანობით გადასვლას უდიდესი მნიშვნელობა ჰქონდა ცხოვრების დონის დახასიათებაში. იგი გახდა ყველა სოციალური კვლევის ცენტრალური ობიექტი. ამას ხელი შეუწყო 1992 წელს ანგარიშების ეროვნული სისტემის მეთოდოლოგიის მიღებამ. მასში მოსახლეობა პირველად განისაზღვრა, როგორც მაკროეკონომიკური მშენებლობების სრულფასოვანი სუბიექტი. სოციალურ-ეკონომიკური დონის გონივრული შეფასების მისაღებად აუცილებელია გავითვალისწინოთ, რომ მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი ასოცირდება გარკვეულ კატეგორიასთან.შემოსავალ-ქონებრივი და სოციალურ-დემოგრაფიული განვითარება. დღეს საგრძნობლად გაიზარდა ყურადღება და მოთხოვნები მოსახლეობის უსაფრთხოებაზე.
სიტუაციის ანალიზი
სრულიად მუნიციპალიტეტის ცხოვრების დონის შეფასება ხორციელდება. ეს ითვალისწინებს:
- დაგროვილი ქონება.
- საზოგადოების მიერ მიღებული ცხოვრების ხარისხის სტანდარტები შემოსავლის შეფასებასთან დაკავშირებით.
- ნაღდი ფულის დაზოგვა.
- მოსახლეობის ხარჯვა და მოხმარება.
- მიწოდება კულტურის, ვაჭრობის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების, ხელოვნების, კომუნიკაციების, ტრანსპორტის, სამომხმარებლო მომსახურების, განათლების, ჯანდაცვის და ა.შ. ობიექტებით.
- დაცვის სტატუსი მოწყვლადი ჯგუფებისთვის.
- არასასურსათო პროდუქტების მოხმარება.
ქულების სისტემა იყენებს ინდიკატორებს:
- საშუალო ხელფასი.
- საარსებო მინიმუმი გარკვეული დემოგრაფიისთვის.
- მსყიდველობითი ძალა მას შემდეგ, რაც იხ. ხელფასი და პენსია.
- მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი მოსახლეობის გარკვეული დემოგრაფიული კატეგორიებისთვის.
- მოქალაქეთა ძირითადი ჯგუფების ფულადი ხარჯები და შემოსავლები.
- მოქალაქეთა რიცხვი და წილი, რომელთა საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე ნაკლებია ფიზიოლოგიურ (საცხოვრებელ) მინიმუმზე და მინიმალურ სამომხმარებლო ბიუჯეტზე.
- საკვების დარიგება სხვადასხვა შემოსავლის მქონე ოჯახების მიერ.
ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებელი
ეს არის საარსებო მინიმუმი. ამ განმარტების ინტერპრეტაცია მოცემულია სტატისტიკის მეთოდოლოგიურ დებულებებში. მისი მაჩვენებელი, რომელიც ეფუძნება მინიმალურ მომხმარებელსბიუჯეტი დაკავშირებულია სახელმწიფოს სოციალური გარანტიების კატეგორიასთან. იგი გამოხატავს პირველადი აუცილებლობის მქონე პირის ფიზიოლოგიურ მოთხოვნილებებს. საარსებო მინიმუმი განსაზღვრავს მომსახურებისა და საქონლის მოხმარების დონეს, რომელიც საკმარისად ითვლება ნორმალური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად.
აპლიკაციის სფერო
საარსებო მინიმუმი, გარდა იმისა, რომ ასოცირდება სახელმწიფო სოციალური გარანტიების სისტემასთან, გამოიყენება სიღარიბის ზღვარს განსაზღვრაში, მოქმედებს როგორც ხელფასების, პენსიების, სხვადასხვა შეღავათებისა და კომპენსაციების დადგენისა და დიფერენცირების საფუძველი. იგი გამოიყენება გაჭირვებული მოქალაქეებისთვის შეღავათების გაანგარიშებისას.
ელემენტების კავშირი
საარსებო მინიმუმის დადგენა, როგორც ზემოთ აღინიშნა, ხორციელდება მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტის ინდიკატორების გამოყენებით. ამ შემთხვევაში მხედველობაში მიიღება შემოსავლის ის დონე, რომელიც იძლევა ადამიანის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების ფიზიოლოგიური ნორმების შესაბამისად. მათ, თავის მხრივ, უნდა დაფარონ სხეულის ენერგეტიკული ხარჯები ბავშვების განვითარებისა და ზრდისთვის, მოზარდების სიცოცხლისთვის, სიბერეში ჯანმრთელობის შენარჩუნებისთვის და სხვა სერვისებისა და აუცილებელი საქონლის ხარჯებისთვის. მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი დგინდება ასაკის, სქესის და მდებარეობისა და პირის მუდმივი საქმიანობის მიხედვით. მისი ოდენობა პერიოდულად განიხილება ფასების დინამიკის შესაბამისად. მის დასადგენად დიდი მნიშვნელობა აქვს სამომხმარებლო კალათის ღირებულებას.
ძირითადი სტანდარტები
პროდუქტის ნაკრები დამონტაჟებულიაჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის მონაწილეობით კვების ინსტიტუტის მიერ მინიმალური მიღების მიხედვით. მინიმალური კალათა დიფერენცირებულია 8 ბუნებრივი და კლიმატური ზონით. ტერიტორიის დაყოფა განხორციელდა მოსახლეობის კულტურული და მატერიალური მოთხოვნილებების განმსაზღვრელი ფაქტორების რაოდენობრივი შეფასების შესაბამისად, იმის მიხედვით, თუ რა პირობებში ცხოვრობს მოსახლეობა. არასასურსათო საქონლისა და მომსახურების ნორმები, ასევე სავალდებულო გადასახადები დგინდება დაბალშემოსავლიანი ოჯახების ხარჯების წილის მიხედვით. საინფორმაციო ბაზას ემსახურება ყველაზე დაბალი შემოსავლის მქონე მოსახლეობის 10%-ის ხარჯების სტრუქტურის შესწავლის მასალები..
კეთილდღეობის შეფასება
გამრავლებისთვის ხელსაყრელი პირობების ფორმირებისთვის საჭიროა არა მხოლოდ საყოფაცხოვრებო ოჯახების ეფექტური მართვა, არამედ სამომხმარებლო მინიმალური ბიუჯეტის სწორად დაგეგმვა. 4 კაციან ოჯახს შეიძლება ჰქონდეს შემდეგი შემოსავალი:
- ხელფასი.
- ქონების შემოსავალი.
- სამეწარმეო მოგება.
- სახელმწიფო სუბსიდიები (პენსია, შემწეობა, სტიპენდია, უფასო მომსახურება).
- მიღებები სხვა წყაროებიდან (მემკვიდრეობა, მაგალითად).
შეიძლება შემდეგი პუნქტები შევიდეს ხარჯების ნაწილში:
- გადასახადები.
- სოციალური დაცვა.
- საჭმელი.
- ქირავდება, კომუნალური მომსახურება.
- ფეხსაცმელი და ტანსაცმელი.
- საყოფაცხოვრებო ტექნიკა.
- ავეჯი.
- ტრანსპორტი.
- გასართობი.
- განათლება.
- დაზოგვა.
- მოგზაურობა.
- სამრეწველო საქონელი.
- სხვა ხარჯები.
ხელფასები და კომერციული მოგება უმეტეს ოჯახებში შემოსავლებს შორის ყველაზე დიდი შემოსავალია. როგორც წესი, ისინი განსაზღვრავენ ოჯახის კეთილდღეობას. ქონების შემოსავალი შემდეგია მნიშვნელობით. ეს შეიძლება იყოს ქირა, ქირა, დივიდენდები, პროცენტები და ა.შ. რაც შეეხება ხარჯვას, მათში პირველი ადგილი კვებაზე ხარჯვას იკავებს. ოჯახებში, რომელთა შემოსავალი მინიმალურია, ისინი შეადგენენ დაახლოებით 60-90%-ს, ხოლო მაღალშემოსავლიან ოჯახებში - 42%-ს. შედარებისთვის, აშშ-ში ეს მაჩვენებელი 25,4%-ის დონეზეა, იაპონიაში - 25-30%. ამერიკელი ექსპერტების მიერ ჩატარებული კვლევების მიხედვით, შიდა მოხმარების მოცულობა 90-იანი წლების დასაწყისში. შეადგინა ამერიკაში დონის 34,4%, ტანსაცმელზე - 39%, ხოლო პროდუქციაზე - 54%. ბიუჯეტის შედგენისას გასათვალისწინებელია, რომ ბევრი ხარჯი სრულიად არაგონივრულია. მაგალითად, ადგილობრივმა ეკონომისტებმა დაადგინეს, რომ 90-იანი წლების დასაწყისისთვის პურ-ფუნთუშეულის დაახლოებით 15-20% გადაყრილი იყო. გაძვირების შემდეგ მოსახლეობამ მათთან უფრო ფრთხილად მოპყრობა დაიწყო. რაც შეეხება სხვა პროდუქტებს (ხორცი, რძე), საშუალო ოჯახი საკუთარი ბრალით კარგავს მთლიანი შემოსავლის 4-12%-ს.
ნორმების დაყენება
"სამომხმარებლო კალათის" კონცეფცია პირველად 1992 წელს დაინერგა პრეზიდენტის ბრძანებულებით. მაშინ ვარაუდობდნენ, რომ ეს იყო დროებითი ღონისძიება კრიზისის დროს. კალათის დადგენისას ვარაუდობდნენ, რომ მოსახლეობას აქვს გარკვეულისაკვების მარაგი, მიწათმოქმედება. მისი შედგენის შესახებ ფედერალური კანონი მიღებულ იქნა 2006 წლის მარტში. აქტის მიხედვით, კალათაში გაიზარდა ხორცისა და თევზის პროდუქტების, რძის, კვერცხის, შაქრისა და ხილის წილი. ამასთან, შემცირდა კარტოფილისა და პურის მოხმარება. დოქტორ ბატურინის თქმით, კალათა არ არის განკუთვნილი ამ გზით საჭმელად. ეს მხოლოდ ეკონომიკური სტანდარტია, რომელიც გვიჩვენებს, რომ მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტით შესაძლებელია სამედიცინო მიზეზების გამო ნორმალური ყოველდღიური დიეტის შედგენა, რომლის ფარგლებშიც ჯანსაღი მდგომარეობა სრულად იქნება უზრუნველყოფილი.
დახურვისას
ნებისმიერი თანამედროვე საზოგადოების მთავარი მიზანი მოსახლეობის ცხოვრების გაუმჯობესებაა. სახელმწიფომ უნდა უზრუნველყოს ხელსაყრელი პირობები ჯანსაღი, უსაფრთხო, ხანგრძლივი და აყვავებული ცხოვრებისათვის. ეს შესაძლებელია მხოლოდ საზოგადოებაში სოციალურ-ეკონომიკური სტაბილურობის შექმნის შემთხვევაში. საზღვარგარეთ მიღებული სტანდარტები მნიშვნელოვნად განსხვავდება საშინაო სტანდარტებისაგან. ამასთან, ყურადღება უნდა მიექცეს იმ ფაქტს, რომ განვითარებულ ქვეყნებში შემოსავლის ნახევარზე ნაკლები იხარჯება საკვებზე. მათი უმეტესობა გამოიყენება კომუნალური და საცხოვრებლის გადასახდელად. რაც შეეხება რუსულ სამომხმარებლო კალათას, ის ასევე ძირეულად განსხვავდება დასავლურისგან. მის საფუძველზე დგინდება მინიმალური ხელფასი და შეღავათები. მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტი ასევე შორს არის იდეალურისგან. ფაქტია, რომ ეს ბევრ ინდიკატორზეა დამოკიდებული - იგივე კალათა, მინიმალური ხელფასი და ასე შემდეგ.
