თითოეულ შტატს აქვს საკუთარი ბიუჯეტი. ამ ტერმინის განმარტება ნაცნობია რუსეთის მოქალაქეების უმეტესობისთვის. ზოგ შემთხვევაში მას სახელმწიფოს „მთავარ ფინანსურ კანონს“ან „დოკუმენტს“უწოდებენ. თუმცა არის რეგიონული და მუნიციპალური ბიუჯეტებიც. მათი ფუნქციონირება უნიკალურია. როგორია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის სტრუქტურა? როგორ მიიღება სახელმწიფოს „მთავარი“ფინანსური კანონი?
ტერმინის განმარტება
"ბიუჯეტი" ინგლისურად ნიშნავს "ჩანთა". ანუ გარკვეული რეზერვი, რომელსაც დღეს ყველაზე ხშირად ფინანსურად ესმით. მისი საკუთრება შეიძლება იყოს სახელმწიფოს, მის რომელიმე შემადგენელ რეგიონს, ქალაქს, ოჯახს ან ინდივიდს. არის ბიუჯეტი ორგანიზაციისთვის, რომელიც შეიძლება არ იყოს დაკავშირებული სახელმწიფოსთან. განსახილველი ტერმინი უნივერსალურია. ყველას შეუძლია ჰქონდეს საკუთარი ბიუჯეტის სტრუქტურა. რა თქმა უნდა, ეს ტერმინი, როგორც წესი, ჟღერს სახელმწიფო საქმეებთან მიმართებაში. რა იქნება მისი სწორი განმარტება?
რუს ექსპერტებს შორის გავრცელებულია შემდეგი. ბიუჯეტი არის შემოსავლებისა და ხარჯების ჩამონათვალი, რომელიც შედგენილია ქვეყნის, რეგიონის ან ქალაქის მთავრობის მიერ კონკრეტულ პერიოდთან დაკავშირებით, რომელიც დამტკიცებულია ქ.კანონით დადგენილი. შემოსავლებისა და ხარჯების გაანგარიშება, როგორც წესი, ფასდება - ასახავს ყველაზე სავარაუდო სცენარს.
რუსეთის ეკონომიკაში სახელმწიფო სექტორის როლი ძალიან მნიშვნელოვანია. ზოგიერთი ექსპერტი განსაზღვრავს მას, როგორც წამყვანს. და ამიტომ, გარე გარემოში ცვლილებები, რომლებიც გავლენას ახდენს ბიუჯეტის შემოსავლებზე, შეიძლება ჩაითვალოს უარყოფით ფაქტორებად რუსეთის ფედერაციის ეროვნული ეკონომიკის განვითარებასა და მოქალაქეთა შემოსავლების ზრდაში.
ბიუჯეტის დონეები რუსეთში
რუსულ პრაქტიკაში არსებობს ბიუჯეტირებისა და შესრულების რამდენიმე დონე - ფედერალური, რეგიონალური და ადგილობრივი. უნიტარულ სახელმწიფოებში შესაძლოა არ იყოს რეგიონალური დონე. იმ ადგილებში, სადაც ფედერალიზმის ტრადიციები განსაკუთრებით ძლიერია, მაგალითად, აშშ-ში, მუნიციპალური ბიუჯეტიც კი შეიძლება დაიყოს სხვა ფორმატებად.
არსებობს ვარიანტი, რომელშიც გროვდება რუსეთის ბიუჯეტის თითოეული დონის მაჩვენებლები. ყალიბდება ფინანსური მაჩვენებლების ზოგადი ნაკრები. ამ შემთხვევაში მიიღება ქვეყნის ნაერთი ბიუჯეტი. იგი გამოიყენება, თუ საჭიროა მაკროეკონომიკური ხასიათის პროგნოზის ან გაანგარიშების გაკეთება.
ბიუჯეტის შემოსავლები და ხარჯები
რა წყაროებიდან შოულობს ფულს სახელმწიფო, რეგიონი თუ მუნიციპალიტეტი? რა არის ბიუჯეტის ძირითადი წყაროები? გადასახადები, აქციზი, გადასახადები და სხვა დაკავშირებული მოსაკრებლები ყველაზე ხშირად ითვლება შემოსავალად. ისინი შეუქცევად იგზავნება ხაზინაში. მიუხედავად იმისა, რომ რიგ შემთხვევებში კანონი ითვალისწინებს გარკვეული სახის გამოქვითვას, რომლის მიხედვითაც მექანიზმები, რომლებიც ფორმაში შედარებით ახლოსაა ბიუჯეტიდან გადახდების შესაბრუნებლად, კვლავ გამოიყენება.
ხარჯებში შედის სახსრები, რომლებიც კანონით დადგენილი ნორმების შესაბამისად, მიმართულია სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების მიერ შესრულებული ამოცანების დასაფინანსებლად. ამ სახსრების მიღების ცალკეულ ობიექტებს შორის ურთიერთქმედებას ეწოდება საბიუჯეტო სისტემა.საბიუჯეტო ხარჯები შეიძლება დაიყოს ორი ძირითადი კრიტერიუმის მიხედვით. პირველ რიგში, ეს არის მათი უწყებრივი კუთვნილება. ამ შემთხვევაში ხარჯები დაჯგუფებულია ასიგნებების განაწილების მიხედვით კონკრეტულ მიმღებებთან მიმართებაში. მეორეც, ეკონომიკური კლასიფიკაციაც შესაძლებელია. ამ შემთხვევაში, ხარჯები დაჯგუფებულია მათი ბუნების, ინდუსტრიის ფოკუსის მიხედვით.
ბიუჯეტის ფუნქციები და მნიშვნელობა
შეავსეთ "ბიუჯეტის" ცნების განმარტება ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ რა ძირითად ფუნქციებს ასრულებს იგი. პირველ რიგში, ეს არის ფინანსური რესურსების სამართლიანი გადანაწილება ეროვნული შემოსავლის ფარგლებში. ფაქტია, რომ ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონს, თუ რუსეთზე ვსაუბრობთ, ეკონომიკური განვითარების განსხვავებული დონეა. საიდანაც მეტი შემოსავალია, დახმარება მიდის იქ, სადაც ფინანსური მხარდაჭერაა საჭირო. მეორეც, ბიუჯეტი ასტიმულირებს ეროვნული ეკონომიკის განვითარებას სახელმწიფო უწყებებში მომუშავე მოქალაქეების მსყიდველობითუნარიანობის მინიჭებით. მესამე, ის უზრუნველყოფს სოციალურად მნიშვნელოვანი სფეროების განვითარებას - განათლება, მედიცინა, ჯარი.
ბიუჯეტის სტრუქტურა და დონეები
მოდით განვიხილოთ, როგორ მუშაობს სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა. ჩვენ ზემოთ დავასახელეთ მისი ფუნქციები. მათი სწორი განხორციელებისთვის საჭიროა შესაბამისი სისტემა, რომელიც აგვარებს პრობლემებსსახსრების გადანაწილება და შემდგომი კონტროლი მათ გამოყენებაზე. ამრიგად, ბიუჯეტი არის რესურსი, ჩვეულებრივ ცენტრალიზებული და უზრუნველყოფს მის გამოყენებით საგნების იერარქიას.
როგორ ხდება უფლებამოსილების გადანაწილება სახელმწიფო ფინანსური რესურსის განვითარებისთვის? აქ მთავარი როლი ეკუთვნის ფედერალურ ხაზინას. როგორ მიმდინარეობს ცენტრსა და ფედერაციის სუბიექტს შორის ურთიერთქმედება უწყებრივი პრობლემების გადაჭრის სფეროში? ფედერალური სამინისტრო პასუხისმგებელია განათლების სფეროში მუშაობაზე, ახორციელებს კონტროლს ქვედა რანგის სტრუქტურებზე. ანალოგიურად - სხვა დეპარტამენტებში - ჯანდაცვის სამინისტრო, შინაგან საქმეთა სამინისტრო. ბიუჯეტის სტრუქტურა რუსეთის ფედერალურ ცენტრსა და რეგიონებს შორის სახსრების განაწილების კუთხით საჯარო მმართველობის მოდელის მსგავსია. არსებობს ფედერალური ხაზინის რეგიონალური განყოფილებები. მათ ევალებათ საბიუჯეტო ფინანსური ნაკადების განაწილება და ფულადი სახსრების მართვა.
ამგვარად, რეგიონის ბიუჯეტი ათვისებულია ფედერაციის სუბიექტის ხელისუფლების ხაზინასთან უშუალო ურთიერთქმედების პროცესში. ამავდროულად, კანონმდებლობა განსაზღვრავს არხებს, რომლითაც რეგიონს შეუძლია თავად შეავსოს თავისი ფინანსური რეზერვები. რეგიონის და ფედერაციის სხვა სუბიექტების ბიუჯეტის შევსება შესაძლებელია როგორც რეგიონული გადასახადების, ასევე გარკვეული სახის ფედერალური გადასახადებიდან მიღებული წილების ხარჯზე..
სიტუაცია გარკვეულწილად განსხვავებულია, თუ მუნიციპალურ დონეზე ვსაუბრობთ. ქალაქის ბიუჯეტი და მისი მართვა დიდწილად დაშორებულია სახელმწიფოსგანკომპეტენციები. მუნიციპალიტეტებს მოუწოდებენ, შემოსავლები დამოუკიდებლად გამოიტანონ მისი შევსებისთვის. ამის ძირითადი რესურსებია ქალაქის ან რაიონის საკუთრებაში არსებული ქონების გაყიდვა, ასევე მუნიციპალური დაწესებულებების ფასიანი მომსახურება. ზოგიერთ შემთხვევაში, ადგილობრივი ბიუჯეტის დონე სახელმწიფოსგან დამატებით ასიგნებებს იღებს. ასევე, მუნიციპალური ხაზინა ივსება კანონმდებლობის შესაბამისად შეგროვებული გადასახადების ხარჯზე - პირდაპირ, ან ფედერალური საგადასახადო სამსახურის სტრუქტურებიდან მარეგულირებელი აქტებით გათვალისწინებული გამოქვითვების სახით. ქალაქის ბიუჯეტის შევსება შესაძლებელია მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მოქმედი ბანკების მიერ შეგროვებული გარკვეული სახის სახელმწიფო მოსაკრებლების ხარჯზე.
მუნიციპალურ ბიუჯეტებს, ისევე როგორც მათ ფედერალურ კოლეგას, შეიძლება ჰქონდეს კონსოლიდირებული ფორმატი. ანუ იყოს შესაბამისი შემოსავლებისა და ხარჯების ერთობლიობა, რომელიც ასახავს ცალკეულ დასახლებებს. რომელთა ბიუჯეტები, თავის მხრივ, შეიძლება ჩამოყალიბდეს მათ ტერიტორიაზე მდებარე დასახლებებმა. ამ ადგილობრივი ფინანსური დოკუმენტების შემუშავება შეიძლება განხორციელდეს თვითმმართველობის ორგანოების დონეზე დამოუკიდებლად.
მუნიციპალიტეტების ამოცანაა უზრუნველყონ ადგილობრივი ბიუჯეტების აუცილებელი ბალანსი, შესაბამისობა ფედერალური კანონმდებლობის დონეზე დადგენილ მოთხოვნებთან. ეს მოიცავს პოლიტიკას ფინანსური გეგმების დეფიციტის შესრულების, სავალო ვალდებულებების პრობლემების გადაჭრის სფეროში.
საბიუჯეტო პოლიტიკის სფეროში მუნიციპალიტეტებსა და სახელმწიფო ორგანოებს შორის ურთიერთქმედების ძირითადი სფეროა პირველი ანგარიშგება ქ.მეორესთან მიმართებაში. მუნიციპალიტეტები შესაბამისი საკანონმდებლო აქტებით განსაზღვრული წესით უგზავნიან ანგარიშებს რეგიონულ ხელისუფლებას ადგილობრივი ბიუჯეტის შესრულების შესახებ..
დეფიციტი და ჭარბი
ბიუჯეტი შეიძლება იყოს დეფიციტური, ჭარბი და დაბალანსებული. პირველ შემთხვევაში, იმავე პერიოდის შემოსავალი უფრო დაბალია, ვიდრე ხარჯები. მეორე შემთხვევაში - პირიქით. მესამეში შეინიშნება თანასწორობა (მინიმალურად დასაშვები გადახრებით). ეკონომისტებს შორის ბევრი ექსპერტი მიიჩნევს დეფიციტს ნორმად (იმ პირობით, რომ ის არც თუ ისე დიდია). დაგეგმილი ბიუჯეტი ხშირ შემთხვევაში ნაგულისხმევად ასე დგება. როგორც წესი, ჩამოყალიბებულ, კონკურენტულ ეკონომიკაში ყოველთვის არის რაღაცის ანაზღაურება. რა?
პირველ რიგში, ეს არის სხვადასხვა სახის ფასიანი ქაღალდების (ჩვეულებრივ სახელმწიფო ობლიგაციების) ემისია. ინვესტორი მათ ყიდულობს გარკვეული ვალდებულების სანაცვლოდ (ჩვეულებრივ, ეს არის პროცენტის გადახდა გარკვეული პერიოდის შემდეგ), სახელმწიფო მიღებულ თანხებს იყენებს ბიუჯეტის დეფიციტის ასანაზღაურებლად. რუსეთსაც აქვს ასეთი ობლიგაციები.
მეორე, ეს შეიძლება იყოს საბიუჯეტო სესხები. ეს არის ასიგნებები, რომელთა მიღება შესაძლებელია რეგიონული და მუნიციპალური ფინანსური რეზერვებიდან.
მესამე, ცენტრალურ ბანკს შეუძლია დაეხმაროს ბიუჯეტს საჭირო სახსრებით.
ზემოხსენებული დეფიციტის შევსების მექანიზმები შიდაა. მაგრამ არის გარე რესურსებიც. ეს მოიცავს:
- ობლიგაციების გაყიდვა საერთაშორისო ბაზარზე;
- სესხების მოზიდვა უცხოური კერძო სტრუქტურებიდან;
- სესხები უცხოეთის მთავრობებისგან;
ხშირად, შიდა და გარე მექანიზმები ერთდროულად აქტიურდება. ბევრი ექსპერტი თვლის, რომ რაც უფრო მეტი ნდობა ექნებათ ეროვნულ და საერთაშორისო კრედიტორებს სახელმწიფოს ეკონომიკის მიმართ, მით ნაკლები შიში შეიძლება ჰქონდეს მთავრობას ბიუჯეტის დეფიციტის მიმართ. ამიტომ, ანალიტიკოსების აზრით, აზრი არ აქვს გაკვირვებას, რომ ბევრ განვითარებულ ქვეყანას, მათ შორის შეერთებულ შტატებს, აქვს სახელმწიფო ვალი მშპ-ს 100%-ის და კიდევ უფრო მეტის. ეს ნიშნავს, რომ კრედიტორებს აქვთ საკმარისი ნდობა იმ ქვეყნების ეკონომიკის სტაბილურობაში, სადაც ყიდულობენ ობლიგაციებს. თუმცა, არსებობს საპირისპირო თვალსაზრისიც. მისივე თქმით, ბიუჯეტში სესხების მეშვეობით გადახდები განუსაზღვრელი ვადით ვერ განხორციელდება. ადრე თუ გვიან სახელმწიფოს ამოეწურება რესურსები საგარეო ვალების მომსახურებისთვის.
როგორ მიიღება რუსეთის ბიუჯეტი
მას შემდეგ რაც განვიხილეთ რა არის ბიუჯეტი, ამ ტერმინის განმარტება, მოდით შევისწავლოთ როგორ არის მიღებული იგი. რუსეთში მოქმედი მექანიზმების მაგალითზე. პირველი, იმის შესახებ, თუ როგორ მუშაობს ბიუჯეტირება.
აღნიშნული პროცედურა გულისხმობს თანხების საჭირო ოდენობის განსაზღვრას, რაც სახელმწიფოს სჭირდება გარკვეული პრობლემების გადაჭრაზე პასუხისმგებელი დეპარტამენტების მუშაობის დასაფინანსებლად. ბიუჯეტის პროექტი შემუშავებულია რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ. როგორც წესი, გარკვეული წლის ბიუჯეტზე მუშაობა იწყება წინა წლის იანვარში.
პირველ რიგში, ფინანსთა სამინისტრო აყალიბებს სხვადასხვა სცენარს, რომლის ფარგლებშიც შეიძლება განვითარდეს ქვეყნის ეკონომიკა. თუ ისინი დამტკიცებულია მთავრობის მიერ, მაშინ დეპარტამენტი იწყებს შემოსავლის წყაროების და სტრუქტურის შემუშავებასხარჯები. მნიშვნელოვანია ამის გაკეთება 15 ივლისამდე დრო გქონდეთ. ამის შემდეგ ბიუჯეტის პროექტი კვლავ იგზავნება მთავრობის განსახილველად. მას ერთი თვე აქვს, რათა წინადადებები დაასრულოს დოკუმენტი. შემდეგ - ბიუჯეტი გადადის სახელმწიფო სათათბიროში განსახილველად. ეს პროცესი რამდენიმე ეტაპად მიმდინარეობს.
პირველ რიგში, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები თავად სწავლობენ ბიუჯეტის პროექტს. მასში ასევე მონაწილეობენ საბიუჯეტო კომიტეტის მიერ მოყვანილი ექსპერტები. შემდეგ, დოკუმენტი გადაეგზავნება სახელმწიფო სათათბიროს სხვა სტრუქტურებს, პრეზიდენტს და ბუღალტრულ პალატას, რათა დასკვნა გამოიტანოს. ყველა ამ ეტაპის გავლის შემდეგ იწყება ბიუჯეტის დამტკიცება.
ბიუჯეტის დამტკიცების პროცესი
ეს პროცესი, ისევე როგორც სახელმწიფოს მთავარი ფინანსური დოკუმენტის მომზადება, იწყება სახელმწიფო სათათბიროში. სულ ოთხი კითხვაა.
პირველის ფარგლებში სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატები განიხილავენ ბიუჯეტის კონცეფციას, ადარებენ მას ქვეყნის ეკონომიკის განვითარების პროგნოზს, ასევე საგადასახადო პოლიტიკის პრიორიტეტებს. მიმდინარეობს დოკუმენტის ძირითადი მახასიათებლების შესწავლა - შემოსავლების წყაროები, ხარჯები, ბიუჯეტის შესრულების გეგმებში დეფიციტის არსებობა ან არარსებობა..
მეორე მოსმენით ხარჯვითი მუხლები მტკიცდება დადგენილი კლასიფიკაციის სქემით. განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მხარდაჭერის ფონდის ღირებულება. პერიოდი, როდესაც სახელმწიფო დუმას უნდა ჰქონდეს დრო, რომ განიხილოს ბიუჯეტი მეორე მოსმენით, პირველივე მოსმენით მიღების მომენტიდან - 15 დღე.
მესამე მოსმენის ფარგლებში განისაზღვრება ხარჯების კონკრეტული პუნქტები და ფიქსირდება განყოფილებები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სახსრების სწორად გამოყენებაზე. ვადა, რომლის განმავლობაშიც სახელმწიფო დუმა უნდა შეიკრიბოს მიღების მომენტიდანდოკუმენტი მეორე მოსმენით - 25 დღე.
მეოთხე მოსმენა მოიცავს ბიუჯეტში შესაძლო ცვლილებების განხილვას. ჩვენ ასევე ვიკვლევთ ვარიანტებს შემოსავლებისა და ხარჯების განაწილებით კვარტალურად.
სახელმწიფო სათათბიროში განხილვის ყველა ეტაპის შემდეგ, ბიუჯეტის პროექტი გადაეგზავნება რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატას - ფედერაციის საბჭოს. თუ სენატორები მიიღებენ დოკუმენტს, ის ხელმოწერისთვის წარედგინება სახელმწიფოს მეთაურს. ამის შემდეგ ის იძენს ფედერალური კანონის სტატუსს. მომავალი წლიდან მასში გათვალისწინებული დებულებების ამოქმედება დაიწყება.
ბიუჯეტის შესრულება
ბიუჯეტი კანონია, რომელიც სწორად უნდა აღსრულდეს. მასზე პასუხისმგებელი დეპარტამენტია ფედერალური ხაზინა, რომელიც ანგარიშვალდებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის წინაშე. ექსპერტების ნაწილი განსაკუთრებით ხაზს უსვამს იმ ფაქტს, რომ ბიუჯეტის შესრულებისას აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურები დოკუმენტში ვერანაირ ცვლილებას ვერ შეიტანენ. მათ უნდა ჰქონდეთ ფედერალური კანონების სტატუსი, რომლებიც ასევე მიიღება სახელმწიფო სათათბიროს, ფედერაციის საბჭოსა და პრეზიდენტის მონაწილეობით. ბიუჯეტი არის დოკუმენტი, რომელიც ნაგულისხმევად ითვალისწინებს შესრულებას თავდაპირველი სახით. თუ საჭიროა სახელმწიფოს მთავარი ფინანსური დოკუმენტის ხარჯვითი მუხლების გადახედვა (როგორც წესი, ასეთ შემთხვევებში საუბარია მათ შემცირებაზე), მაშინ ხორციელდება სეკვესტრის პროცედურა. რუსეთის ფედერაციაში მისი თავისებურება ისეთია, რომ თუ ხელისუფლება მიიღებს შესაბამის დადგენილებას, მაშინ ბიუჯეტის ხარჯები მცირდება ყველა კუთხით - ყოველთვიურად სეკვესტრის შესახებ კანონის მიღებიდან წლის ბოლომდე..
აკონტროლეთ როგორ ხდება ბიუჯეტის შესრულება, თუმცა ორივეფილიალი. თუ ეს წარმომადგენლობითი სტრუქტურებია, მაშინ საუბარია საპარლამენტო კონტროლზე. თუ ეს არის მთავრობის წინაშე ანგარიშვალდებული დეპარტამენტები, მაშინ შესაბამის ზედამხედველობას ადმინისტრაციული ეწოდება.
საპარლამენტო კონტროლის ფუნქციები ანგარიშთა პალატას ეკისრება. ამ დეპარტამენტს აქვს უფლება განახორციელოს ინსპექტირება - სამინისტროებში, მათ დაქვემდებარებულ სტრუქტურებში, ასევე საწარმოებში, რომლებიც შეიძლება ამა თუ იმ გზით ჩაერთონ ბიუჯეტის შესრულებაში. ანგარიშთა პალატა იღებს ვალდებულებას საკანონმდებლო სტრუქტურებს წარუდგინოს კვარტალური ანგარიშები იმის შესახებ, თუ როგორ ხორციელდება ძირითადი სახელმწიფო ფინანსური კანონი. ასევე, ეს საპარლამენტო ორგანო გამოთქვამს მოსაზრებებს მთავრობის მიერ შემუშავებულ ანგარიშზე, რომელიც ასევე ეხება ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობას.
როგორ ტარდება მსგავსი პროცედურები რეგიონულ და მუნიციპალურ დონეზე? ზოგადად, პროცედურები მსგავსია ფედერალური ხელისუფლების მიერ განხორციელებული პროცედურების მიმართ, რაც ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსს..
ყველაზე დიდი განსხვავება შეინიშნება მუნიციპალურ დონეზე განხორციელებულ პროცედურებში. ასე, მაგალითად, რუსეთის რიგ ქალაქებსა და რეგიონებში, ქალაქის მერის როლი წამყვანია, გარკვეულწილად მსგავსია პრეზიდენტის თანამდებობაზე სხვა ხელისუფლებასთან მიმართებაში. მაგრამ არის მუნიციპალიტეტები, სადაც ადმინისტრაციის უფროსის თანამდებობა საკმაოდ ნომინალურია. ადგილობრივი პარლამენტი იქ უფრო მნიშვნელოვან როლს ასრულებს.
მუნიციპალური ბიუჯეტის დამტკიცებისა და განხილვის თავისებურება ის არის, რომ ამ პროცესთან დაკავშირებული ყველა ფაქტი ოფიციალურად უნდა გამოქვეყნდეს. ეს ყველას ეხებაადგილობრივი ხელისუფლების მუშაობის ეტაპები. ბიუჯეტის დამტკიცების გადაწყვეტილებიდან დაწყებული და მუნიციპალიტეტის მთავარი ფინანსური დოკუმენტის შესრულების ანგარიშით დამთავრებული. ასევე, გამოსაქვეყნებელი ინფორმაცია მოიცავს კვარტალურ ინფორმაციას იმის შესახებ, თუ როგორ ხდება ბიუჯეტის შესრულება.
სუბსიდია, სუბვენცია თუ გრანტი?
ბიუჯეტის როლის გადაწყვეტის შემდეგ, ამ ფენომენის არსის შესწავლის შემდეგ, სასარგებლო იქნება გაეცნოთ სახელმწიფოს მთავარ ფინანსურ დოკუმენტთან დაკავშირებულ ზოგიერთ ტერმინს. რუს ექსპერტებს შორის ზოგიერთი მათგანი რეგულარულად გამოიყენება.
კარგია იცოდეთ რა არის სუბსიდიები. რუსეთში ეს ტერმინი გულისხმობს ერთი დონის ბიუჯეტით მეორის სასარგებლოდ გათვალისწინებულ სახსრებს. გრანტები საჭიროა იმ შემთხვევებში, როდესაც მათი მიღების ობიექტს ესაჭიროება ფაქტობრივი ხარჯების დაფარვა. საბიუჯეტო მხარდაჭერის ეს ღონისძიება უფასოა.
ხშირად ტერმინი "სუბსიდიები" გამოიყენება იმავე კონტექსტში, როგორც "სუბვენციები". ზოგჯერ ეს ორი ცნებაც კი იდენტიფიცირებულია. მაგრამ ეს სიმართლეს არ შეესაბამება. სუბვენციები რუსეთში, როგორც წესი, ესმით, როგორც თანხები, რომლებსაც ერთი დონის ბიუჯეტი გადასცემს მეორეს ასევე უფასოდ, თუმცა, გარკვეული, კონკრეტული მიზნებისთვის.
ორივე ზემოთ ნახსენები ტერმინი ახლოსაა "სუბსიდიასთან". მაგრამ მას შორის განსხვავებები, სუბვენცია და სუბსიდია, შესამჩნევია. სახსრების მიღების ობიექტი შეიძლება იყოს არა მხოლოდ სხვა დონის ბიუჯეტი, არამედ ფიზიკური პირი ან ორგანიზაცია. მთავარი კრიტერიუმი ამ შემთხვევაში არის კაპიტალის სახელმწიფო წარმოშობა. ჩვეულებრივ სუბსიდიაეს არის ნაწილობრივი დაბრუნება. გასაგებია, რომ დაფინანსების ობიექტი შემოსავლის სხვა წყაროებსაც პოულობს.
არის კიდევ ერთი საინტერესო ფენომენი - საბიუჯეტო სესხი. ეს არის სახელმწიფო ფინანსური მხარდაჭერის უზრუნველყოფა, თავის მხრივ, სრულად ანაზღაურების საფუძველზე.
