დღეს კითხვები EAEU-ს შესახებ, რა არის ის, რა ძალას შეიძლება შეიცავდეს იგი, თანდათან პასუხებს პოულობს. აშკარაა, რომ ისეთი აშკარად სტაბილური საერთაშორისო ორგანიზაციები, როგორიც არის ნატო და ევროკავშირი შეკრული დასავლური სამყაროს, იწვევს აღმოსავლეთში მსგავსი ძალაუფლების პოლიტიკის ლოგიკურ შეკუმშვას. და რუსეთი ცდილობს გახდეს ასეთი ძალების ცენტრი EAEU-ს შექმნით, გაერთიანება შექმნილია არა მხოლოდ ეკონომიკური ზრდის, არამედ პოლიტიკური წონის გენერირებისთვის.
არააქტიური დსთ
EAEU - რა არის ეს? ფორმალურად, ეს არის ახალგაზრდა საერთაშორისო ასოციაცია, რომელიც ახასიათებს აღმოსავლურ ოპოზიციას დასავლური მონოლითების მიმართ. ამასთან, ევრაზიული კავშირი სულაც არ არის ახალი იდეა, ის შეიქმნა უკვე არსებული, მაგრამ არაეფექტური ორგანიზაციების საფუძველზე. პრინციპში, ცნობილი დსთ, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა, რომელიც უმეტესწილად იყო უმოქმედო გაერთიანება ძალიან მცირე შინაარსით, შეიძლება ჩაითვალოს პირველ ალიანსად ამ ტერიტორიაზე..
მეორე ორგანიზაცია ამ სივრცეში იყო ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობა. მისი შექმნის იდეა პრეზიდენტმა წარადგინაყაზახეთი ნურსულთან ნაზარბაევი 1994 წელს. ხუთი წელია, პარტნიორები ეძებენ ოპტიმალურ გადაწყვეტილებებს ახალი პარტნიორობის განსახორციელებლად. ხოლო 2000 წელს რუსეთმა, ყაზახეთმა, ბელორუსმა, ტაჯიკეთმა და ყირგიზეთმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას, რომლის მიხედვითაც პარტნიორობა ძალაში შევიდა 2001 წელს.
საბაჟო კავშირი
EurAsEC-ის ერთ-ერთი მთავარი საკითხი იყო ერთიანი საბაჟო სივრცის შექმნის საკითხის განხილვა. შედეგად, 2010 წლის დასაწყისში საბაჟო კავშირმა დაიწყო მუშაობა EurAsEC-ის ფარგლებში. კავშირი შეიქმნა სავაჭრო ინტეგრაციის გაძლიერების, სავაჭრო უბაჟო ზონების შექმნის მიზნით, სადაც საქონლის გაცვლას არანაირი ეკონომიკური შეზღუდვა არ მოჰყვებოდა. გაერთიანება მოიცავდა EAEU-ს ყველა სახელმწიფოს, რომლის ჩამოყალიბებაც მას შემდეგ აქტიურად განიხილებოდა.
ერთიანი საბაჟო კოდექსის ქმედებების განხორციელება, რომელიც მიღებული და რატიფიცირებული იქნა ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ, არ იყო უღრუბლო. კრემლსა და მინსკს შორის კონფლიქტი იმდენად გამწვავდა, რომ ვლადიმირ პუტინი ბელორუსის ლიდერს დაემუქრა, რომ კავშირი მის გარეშე დაიწყება. შედეგად, 2011 წლის აპრილში რუსეთ-ბელარუსის საზღვარზე სატრანსპორტო კონტროლი გაუქმდა. შენარჩუნებული სასაზღვრო და მიგრაციის კონტროლის პირობებში, ამ ქვეყნებიდან ექსპორტი ითვალისწინებს დღგ-ს ნულოვან განაკვეთს და არ არის აქციზის გადახდა. დღგ-ს და აქციზის შემოტანისას ისინი მიდიან რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო ორგანოებში.
მეორე ნაბიჯი საერთო სივრცისკენ
2011 წლის ბოლოს მონაწილე ქვეყნებმა შექმნეს ევრაზიის ეკონომიკური კომისია. კომისიის მთავარ ამოცანებს შორის, სხვა საკითხებთან ერთად, კიდევ უფრო მეტი იყოეკონომიკური კავშირების გაძლიერება, როგორც პლაცდარმი, რომელზეც უნდა განვითარებულიყო EAEU-ს შექმნა.
2012 წლის დასაწყისში ჩამოყალიბდა საერთო ეკონომიკური სივრცე (CES), რომელმაც გააძლიერა ქვეყნების ურთიერთინტეგრაცია. სამუშაოების დაწყება აღინიშნა 17 შეთანხმებით, რომელიც რატიფიცირებულია შექმნილი სივრცის ყველა წევრის მიერ.
ეს იყო ბოლო საორგანიზაციო ეტაპი, რომლის შედეგადაც გასული წლის 29 მაისს ყაზახეთის ბიზნეს ცენტრში, ასტანაში, EAEU-ს შექმნის შესახებ შეთანხმების ხელმოწერა მოხდა. მიმდინარე წლის 1 იანვარს კავშირი ძალაში შევიდა რუსეთის, ყაზახეთისა და ბელორუსის მონაწილეობით, სომხეთმა კი შეთანხმების რატიფიცირება ერთი დღის შემდეგ მოახდინა. და მხოლოდ ოთხი თვის შემდეგ შეუერთდა ყირგიზეთი.
სომხური წილი
საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში სომხეთი ფეხს აჭიანურებდა რუსეთის ალიანსებში მსოფლიო გეოპოლიტიკის აზიურ თეატრში გაწევრიანებას. და მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყანა ახალშობილთა კავშირს შეუერთდა მიმდინარე წლის 2 იანვარს, მანამდე, რამდენიმე წლის განმავლობაში, იგი თავისთვის იღებდა დამატებით პრეფერენციებს იმავე საბაჟო კავშირსა და ადრინდელ ორგანიზაციებში გაწევრიანების შესახებ ნებისმიერ საუბრისას. დაგვიანების ტაქტიკის შედეგად სომხეთმა გაერთიანების ტერიტორიაზე იმპორტირებულ საქონელზე საბაჟო გადასახადის წილის 1,13% ჩამოაგდო. აღსანიშნავია, რომ ქვეყანას არ აქვს პირდაპირი საზღვრები საბაჟო კავშირის არცერთ წევრთან. გარდა ამისა, სომხეთი საქონლის (ძირითადად სოფლის მეურნეობის პროდუქციის) შესაძენად ერთიან საბაჟო ტარიფებზე გადადის მხოლოდ 2022 წლისთვის. რძეზე, კვერცხსა და თაფლზე ცალკე ტარიფები იმოქმედებს 2020 წლამდე დახილისა და თხილისთვის 2019 წლამდე.
მსგავსი შეღავათი გათვალისწინებულია სხვა სახის კვების პროდუქტებზე. 2018 წლამდე ბენზინზე ნულოვანი საბაჟო გადასახადი იქნება გამოყენებული, EAEU-სთან ერთიანი ტარიფი მხოლოდ 2020 წლიდან შემოვა. ანალოგიურად, დაგეგმილია მოვალეობების დარეგულირება ფარმაცევტულ, ორგანულ და არაორგანულ პროდუქტებზე, სასუქებზე, საყოფაცხოვრებო ქიმიკატებზე და სხვა პროდუქტებზე.
ახალი წევრის შეღავათები ძირითადად გაერთიანების უმსხვილეს მოთამაშეს - რუსეთს ეკუთვნოდა და, ზოგიერთი ეკონომისტის აზრით, წელს ეს შეიძლება 5,2 მილიარდი დოლარი დაჯდეს. აღსანიშნავია, რომ სომხეთის EAEU-ში ოფიციალურ შესვლამდე ცოტა ხნით ადრე ევროკავშირმა გამოყო 77,5 მილიონი ევრო.
მივიდა პოლკში
ყირგიზეთი გახდა ბოლო წევრი, რომელიც შეუერთდა კავშირს, EAEU საბოლოოდ მიიღებს ახალ მოთამაშეს 29 მაისს, ხელმოწერილი დოკუმენტების მიხედვით. ყაზახეთის ახლადარჩეულმა პრეზიდენტმა ნურსულთან ნაზარბაევმა შესვლა მიმდინარე წლის 8 მაისს გამოაცხადა. თავის გამოსვლაში მან აღნიშნა, რომ ყველა ის ეჭვი, რაც ადრე გაჩნდა, მოიხსნა.
ამავდროულად, ყაზახეთის ლიდერმა ასევე გამოაცხადა განზრახვა, რომელიც არც ისე დიდი ხნის წინ გამოთქვეს EAEU ქვეყნებმა ვიეტნამთან თავისუფალი სავაჭრო ზონის შესახებ შეთანხმების დადების შესახებ. ამ შეთანხმებით ასევე დაინტერესდნენ თურქეთი, აზერბაიჯანი, ინდოეთი და მონღოლეთი.
ეკონომიკური განვითარების სტრატეგია
მიუხედავად იმისა, რომ EAEU-ს შექმნამდე დიდი გზა იყო, რა არის ეს ეკონომიკური თვალსაზრისით, ჯერ კიდევ არ არის ნათელი. რამდენიმე ინტეგრაციის დადებითი ასპექტი ერთდროულად გამოცხადდა ეროვნულზეეკონომიკა. კერძოდ, საქონლის საბოლოო ღირებულება უნდა შემცირდეს ქვეყნებში საქონლის ტრანსპორტირებისა და საზღვარგარეთ რეალიზაციის საგრძნობლად შემცირებული ხარჯების გამო. ამავე დონეზე უნდა იყოს მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკური განვითარება, რაც უზრუნველყოფს „ჯანსაღ“კონკურენციას. იმავდროულად, როგორ მიაღწევდნენ ქვეყნები იმავე დონეს, არ იყო განმარტებული. გარდა ამისა, სავაჭრო შეზღუდვების მოხსნის შედეგად მიღებული ხარჯების დაზოგვა მოსალოდნელია გაზარდოს პროდუქტიულობა და, შედეგად, გაზარდოს ხელფასები.
EAEU-ს მზარდი ტერიტორია და ეკონომიკური ზრდა გამოიწვევს მოთხოვნის ზრდას, გაერთიანების მიმდევრების აზრით, რაც, თავის მხრივ, ხელს შეუწყობს და ხელს შეუწყობს ყველა სახის საქონლის წარმოების ზრდას. ამრიგად, კავშირში შემავალი ხალხების კეთილდღეობა მხოლოდ ყოველწლიურად უნდა გაიზარდოს.
კომპრომისული მიდგომები
მიუხედავად დეკლარირებული ამოცანებისა, კავშირმა მაინც დაიწყო არსებობა მსუბუქი ფორმის ვალდებულებებით. ამრიგად, უფლებამოსილების გაცილებით მცირე დიაპაზონი დარჩა ევრაზიის ეკონომიკურ კომისიასა და სასამართლოს, რომლებიც უნდა აკონტროლებდნენ და არეგულირებდნენ შეთანხმებების შესრულებას. EEC-ის დადგენილებების შეუსრულებლობის შემთხვევაში, დავა სასამართლო დონეზე მიდის. თუმცა სასამართლოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები საკონსულტაციო ხასიათს ატარებს და, რა თქმა უნდა, საკამათო საკითხებზე გადაწყვეტილებები მიიღება სახელმწიფო ლიდერთა საბჭოს დონეზე. უფრო მეტიც, 2025 წლამდე, ან თუნდაც განუსაზღვრელი ვადით, გადაიდო გადაწყვეტილებები EAEU-ს ფინანსური მარეგულირებლის, ისევე როგორც ერთიანი ვაჭრობის მართვის ორგანოს შექმნის შესახებ.ენერგიის რესურსები.
საკონტროლო ორგანოები
EAEU-ს ფარგლებში, ევროკავშირის მაგალითზე, შეიქმნა შესაბამისი ადმინისტრაციული ორგანოები: უმაღლესი ევრაზიის ეკონომიკური საბჭო და ევრაზიის ეკონომიკური კომისია. პირველი მმართველი ორგანოს შემადგენლობაში შედიან მონაწილე ქვეყნების ლიდერები და ამ სახელმწიფოების მთავრობების თავმჯდომარეები. გაერთიანების ლიდერები იკრიბებიან წელიწადში ერთხელ მაინც, ხოლო მთავრობის მეთაურები, როგორც წესი, წელიწადში ორჯერ. გადაწყვეტილებები მიიღება დემოკრატიულ საფუძველზე, ისინი სავალდებულოა კავშირის ყველა წევრისთვის. SEEC-ის უფლებამოსილებები ასევე მოიცავს გაერთიანების სხვა ორგანოების შემადგენლობისა და კომპეტენციის განსაზღვრას.
EEC არის კავშირის მუდმივი ორგანო. მისი უფლებამოსილებები განსაზღვრულია EAEU-ს წესდებით და გულისხმობს ქვეყნების საერთო ეკონომიკურ რეალობაში წარმატებული ინტეგრაციის პირობების უზრუნველყოფას. ასევე, ევროკავშირს გადაეცა საბაჟო კავშირის მანამდე არსებული კომისიის კომპეტენციები. მათ შორისაა მაკროეკონომიკური, ენერგეტიკული, მონეტარული, მიგრაციული პოლიტიკის განსაზღვრა; სატარიფო რეგულირებისა და ბუნებრივი მონოპოლიების, სუბსიდიების და საგარეო ვაჭრობის საკითხების გადაწყვეტა და მრავალი სხვა. EEC-ის ბიუჯეტი ყალიბდება კავშირის წევრების შენატანებით.
დასავლური რეაქცია
ძლიერი აღმოსავლური ალიანსის ორგანიზაცია, რა თქმა უნდა, არ ეღიმება დასავლეთის ქვეყნებს. ევროპული ძალებიც და შეერთებული შტატებიც გამოხატავენ თავიანთ შიშს და უთანხმოებას პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის მცდელობებთან და მით უმეტეს ყოფილ შემადგენლობაში. კითხვა "EAEU - რა არის ეს, უპირველეს ყოვლისა, პოლიტიკური თვალსაზრისით" თავდაპირველად ძლივს დაისვაყველა პოლიტოლოგი არ არის ანტაგონისტი.
ყველაზე კატეგორიული უკმაყოფილება გამოთქვა შეერთებულმა შტატებმა, რომელიც საბაჟო კავშირის შექმნის შემდეგ და EAEU-ზე შეთანხმებების წინა დღეს ცალსახად უწოდა ეს რუსეთის მცდელობა დაიკავოს პოსტზე დომინანტური პოზიცია. -საბჭოთა სივრცე. იმავდროულად, ამერიკელი პოლიტოლოგი ზბიგნევ ბჟეზინსკის აზრით, რუსეთს შეუძლია გახდეს ძლიერი ძალა და ჩამოაყალიბოს აღმოსავლური პოლიტიკა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი გაერთიანდება უკრაინასთან.
ერთიანი ვალუტის პერსპექტივა
ევრაზიული კავშირი შედარებით ცოტა ხნის წინ შეიქმნა, მაგრამ ყველაზე აქტუალური საკითხები რჩება სავალუტო და ფინანსური ინტეგრაცია, რაც გულისხმობს, კერძოდ, ერთიანი ვალუტის შექმნას, რომელიც გააძლიერებს ერთიან ბაზარს ყველა მონაწილე ქვეყანას შორის. უკვე მიმდინარე წლის მარტში, ვლადიმერ პუტინმა დაავალა ცენტრალურ ბანკს და პარლამენტის ქვედა პალატას, ამ საკითხების გადაწყვეტა გაერთიანებაში მონაწილე ყველა ქვეყნის ცენტრალურ ბანკებთან ერთად, მიმდინარე წლის 1 სექტემბრამდე ეპოვათ..
ახალი ვალუტის სახელწოდებებს შორის განიხილება "ალტინი" (თურქული წარმოშობის ტერმინი, რომელიც თარიღდება ოქროს ურდოდან) და "ევრაზ", რომელიც იკვეთება ევროსთან. ექსპერტები, რომლებიც კომენტარს აკეთებენ ერთიანი ვალუტის იდეაზე, აღნიშნავენ, რომ სრულფასოვანი ინტეგრაცია მის გარეშე შეუძლებელია. ადრე გამოთქმული იყო ერთიანი ევრაზიული ცენტრალური ბანკის შექმნის იდეა ყაზახეთის, რუსეთისა და ბელორუსის ცენტრალური ევროპის ბანკის მაგალითზე. ამ საკითხზე ხელმოწერილ დოკუმენტებში 2025 წელი იყო მითითებული. ამავე დროს, მათი აზრით, გეოპოლიტიკური ვითარების გაუარესება, სავარაუდოდ, უბიძგებს, კერძოდ, ვლადიმერ პუტინს ზომების დაჩქარებისკენ.ანალიტიკა.
პოლიტიკური ამბიციები
როგორც კი დავიწყეთ საუბარი EAEU-ში მონეტარული ინტეგრაციის შესახებ, საერთაშორისო ექსპერტებმა დაიწყეს გაერთიანების კიდევ უფრო ნათლად შეფასება ექსკლუზიურად პოლიტიკური სიბრტყის თვალსაზრისით. ექსპერტები ამტკიცებენ, რომ ამ პროცესის დაჩქარება მონაწილე ქვეყნების რომელიმე ვალუტის მიმართ სრული უნდობლობით უკიდურესად სარისკო ოპერაციაა და EAEU-ს პერსპექტივები ამ კონტექსტში დიდ კითხვებს აჩენს. ამის გაგება, რა თქმა უნდა, დაარწმუნებს პარტნიორებს, რომ მოსკოვს შუა გზაზე შეხვდნენ, მაგრამ ასევე საშუალებას მისცემს მათ ბევრი დათმობაზე ვაჭრობა. ყველა ქვეყანა, ანალიტიკოსების თქმით, მზად არის ერთად იმუშაოს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მათ სანაცვლოდ რაღაცის მიღება შეუძლიათ. ამ შეღავათებს რუსეთის ბიუჯეტი დაფარავს. და რადგან რუსეთის მხრიდან აშკარაა გაერთიანებისადმი უკიდურესი ინტერესი, მას შეიძლება ჰქონდეს ყველაზე სუსტი პოზიცია.
