EAEU - რა არის ეს? ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი: ქვეყნები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:38

უდიდეს თანამედროვე საერთაშორისო ასოციაციებს შორის არის ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი. ფორმალურად ის 2014 წელს შეიქმნა, მაგრამ მისი შექმნის შესახებ შეთანხმების გაფორმების დროისთვის EAEU წევრ ქვეყნებს უკვე ჰქონდათ აქტიური ეკონომიკური ინტეგრაციის რეჟიმში ურთიერთქმედების მნიშვნელოვანი გამოცდილება. რა არის EAEU-ს სპეციფიკა? ეს არის ეკონომიკური თუ პოლიტიკური ასოციაცია?

ზოგადი ინფორმაცია ორგანიზაციის შესახებ

მოდით დავიწყოთ საკითხის შესწავლა შესაბამისი ორგანიზაციის შესახებ ძირითადი ფაქტების გადახედვით. რა არის ყველაზე საყურადღებო ფაქტები EAEU-ს შესახებ? რა არის ეს სტრუქტურა?

ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი, ან EAEU, არის ასოციაცია ევრაზიის რეგიონის რამდენიმე სახელმწიფოს - რუსეთის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, ბელორუსიის და სომხეთის საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის ფარგლებში. სავარაუდოდ, სხვა ქვეყნები შეუერთდებიან ამ ასოციაციას, რადგან ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი (EAEU) ღია სტრუქტურაა. მთავარია, ასოციაციაში გაწევრიანების კანდიდატებმა გაიზიარონ ამ ორგანიზაციის მიზნები და გამოავლინონ მზადყოფნა შეასრულონ შესაბამისი ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ვალდებულებები. სტრუქტურის შექმნას წინ უძღოდა ევრაზიის ეკონომიკის დაარსებასაზოგადოება, ასევე საბაჟო კავშირი (რომელიც აგრძელებს ფუნქციონირებას, როგორც EAEU-ს ერთ-ერთი სტრუქტურა).

როგორ გაჩნდა EAEU-ს შექმნის იდეა

როგორც არაერთი წყარო მოწმობს, სახელმწიფო, რომელმაც პირველმა წამოიწყო ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესები პოსტსაბჭოთა სივრცეში, რომელიც გადაიზარდა EAEU-ს დაარსებაში, არის ყაზახეთი. ნურსულთან ნაზარბაევმა შესაბამისი აზრი 1994 წელს მოსკოვის სახელმწიფო უნივერსიტეტში გამოსვლისას გამოთქვა. შემდგომში, კონცეფციას მხარი დაუჭირეს სხვა ყოფილმა საბჭოთა რესპუბლიკებმა - რუსეთმა, ბელორუსმა, სომხეთმა და ყირგიზეთმა.

ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის წევრი სახელმწიფოს მთავარი უპირატესობა არის მასში რეგისტრირებული სუბიექტების ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლება კავშირის ყველა წევრი ქვეყნის ტერიტორიაზე. მოსალოდნელია, რომ EAEU-ს ინსტიტუტების ბაზაზე მალე ჩამოყალიბდება ერთიანი სავაჭრო სივრცე, რომელიც ხასიათდება ბიზნესის კეთების საერთო სტანდარტებითა და ნორმებით.

არის ადგილი პოლიტიკური ჩართულობისთვის?

მაშ, რა არის EAEU, ექსკლუზიურად ეკონომიკური სტრუქტურა თუ ასოციაცია, რომელიც, შესაძლოა, ინტეგრაციის პოლიტიკური კომპონენტით იყოს დამახასიათებელი? ამჟამად და უახლოეს მომავალში, როგორც სხვადასხვა წყარო მოწმობს, უფრო სწორი იქნებოდა საუბარი ასოციაციის არსის პირველ ინტერპრეტაციაზე. ანუ პოლიტიკური ასპექტი გამორიცხულია. ქვეყნები გაერთიანდებიან ეკონომიკური ინტერესების მისაღწევად.

დადასტურებულია ინიციატივების შესახებ EAEU-ს ფარგლებში ზოგიერთი ზენაციონალური საპარლამენტო სტრუქტურების შექმნასთან დაკავშირებით. მაგრამ ბელორუსის რესპუბლიკა,ყაზახეთი, როგორც არაერთი წყარო მოწმობს, არ განიხილავს თავისი მონაწილეობის შესაძლებლობას შესაბამისი პოლიტიკური კომუნიკაციების მშენებლობაში. ქვეყნებს სურთ შეინარჩუნონ სრული სუვერენიტეტი და თანხმდებიან მხოლოდ ეკონომიკურ ინტეგრაციაზე.

ამავდროულად, ბევრი ექსპერტისთვის და რიგითი ადამიანისთვის აშკარაა, რამდენად მჭიდროა პოლიტიკური ურთიერთობები EAEU-ს წევრ ქვეყნებს შორის. ამ სტრუქტურის შემადგენლობას ქმნიან უახლოესი მოკავშირეები, რომლებსაც არ აქვთ საჯაროდ გამოხატული ფუნდამენტური უთანხმოება მსოფლიო ასპარეზზე არსებულ რთულ ვითარებასთან დაკავშირებით. ეს საშუალებას აძლევს ზოგიერთ ანალიტიკოსს დაასკვნოს, რომ ეკონომიკური ინტეგრაცია განსახილველი ასოციაციის ფარგლებში ძალიან რთული იქნებოდა, თუ არსებობდა მნიშვნელოვანი პოლიტიკური განსხვავებები ასოციაციის წევრ ქვეყნებს შორის.

EAEU-ს ისტორია

EAEU-ს სპეციფიკის უკეთ გასაგებად (როგორი ორგანიზაციაა ეს), დაგვეხმარება რამდენიმე ფაქტის შესწავლა ასოციაციის ისტორიიდან. 1995 წელს რამდენიმე სახელმწიფოს - ბელორუსის, რუსეთის ფედერაციის, ყაზახეთის, ცოტა მოგვიანებით - ყირგიზეთის და ტაჯიკეთის მეთაურებმა გააფორმეს შეთანხმებები საბაჟო კავშირის დამყარების შესახებ. მათ საფუძველზე 2000 წელს შეიქმნა ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობა, ანუ EurAsEC. 2010 წელს გამოჩნდა ახალი ასოციაცია - საბაჟო კავშირი. 2012 წელს გაიხსნა ერთიანი ეკონომიკური სივრცე - ჯერ CU-ს წევრი სახელმწიფოების მონაწილეობით, შემდეგ - სტრუქტურას შეუერთდნენ სომხეთი და ყირგიზეთი..

2014 წელს რუსეთმა, ყაზახეთმა და ბელორუსმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას EAEU-ს შექმნის შესახებ. მოგვიანებით მას სომხეთი და ყირგიზეთი შეუერთდნენ. შეტანილი შესაბამისი დოკუმენტის დებულებებიძალა 2015 წლიდან. EAEU-ს საბაჟო კავშირი აგრძელებს ფუნქციონირებას, როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ. იგი მოიცავს იმავე ქვეყნებს, როგორც EAEU.

პროგრესული განვითარება

ამგვარად, EAEU-ს წევრმა ქვეყნებმა - ბელორუსის რესპუბლიკამ, ყაზახეთმა, რუსეთმა, სომხეთმა, ყირგიზეთმა - დაიწყეს ურთიერთქმედება შესაბამისი ასოციაციის თანამედროვე ფორმით დაარსებამდე დიდი ხნით ადრე. რიგი ანალიტიკოსების აზრით, ევრაზიული ეკონომიკური კავშირი არის საერთაშორისო ორგანიზაციის მაგალითი, რომელსაც აქვს ინტეგრაციის პროცესების პროგრესული, სისტემატური განვითარება, რამაც შესაძლოა წინასწარ განსაზღვროს შესაბამისი სტრუქტურის მნიშვნელოვანი სტაბილურობა..

EAEU განვითარების ეტაპები

ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის განვითარების რამდენიმე ეტაპი გამოვლინდა. პირველი არის თავისუფალი სავაჭრო ზონის ჩამოყალიბება, ნორმების შემუშავება, რომლის მიხედვითაც, EAEU-ს წევრ ქვეყნებს შორის ვაჭრობა შეიძლება განხორციელდეს მოვალეობების გარეშე. ამავდროულად, თითოეული სახელმწიფო ინარჩუნებს დამოუკიდებლობას მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობის კუთხით.

EAEU-ს განვითარების შემდეგი ეტაპი არის საბაჟო კავშირის ფორმირება, რაც გულისხმობს ეკონომიკური სივრცის ფორმირებას, რომლის ფარგლებშიც საქონლის გადაადგილება შეუფერხებლად განხორციელდება. ამავდროულად, ასევე უნდა განისაზღვროს ასოციაციის მონაწილე ყველა ქვეყნისთვის საერთო საგარეო ვაჭრობის წესები.

კავშირის განვითარების ყველაზე მნიშვნელოვანი ეტაპი ერთიანი ბაზრის ფორმირებაა. მოსალოდნელია, რომ შეიქმნება ეკონომიკური სივრცე, რომლის ფარგლებშიც შესაძლებელი იქნება არა მხოლოდ საქონლის, არამედ მომსახურების, კაპიტალისა და პერსონალის თავისუფლად გაცვლა ასოციაციის წევრ ქვეყნებს შორის..

შემდეგი ეტაპია ეკონომიკური გაერთიანების ჩამოყალიბება, რომლის მონაწილეებს შეეძლებათ ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელების პრიორიტეტების ერთმანეთთან კოორდინაცია.

ჩამოთვლილი ამოცანების გადაჭრის შემდეგ რჩება ასოციაციაში შემავალი სახელმწიფოების სრული ეკონომიკური ინტეგრაციის მიღწევა. ეს გულისხმობს ზენაციონალური სტრუქტურის შექმნას, რომელიც განსაზღვრავს პრიორიტეტებს ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის მშენებლობაში კავშირის წევრ ყველა ქვეყანაში.

EEU სარგებელი

მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ ძირითად სარგებელს, რომელსაც იღებენ EAEU-ს წევრები. ზემოთ აღვნიშნეთ, რომ უმთავრესთა შორის არის ეკონომიკური სუბიექტების ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლება, რომლებიც რეგისტრირებულია გაერთიანების ნებისმიერ სახელმწიფოში EAEU-ს ტერიტორიაზე. მაგრამ ეს შორს არის სახელმწიფოს მიერ იმ ორგანიზაციაში გაწევრიანების ერთადერთი უპირატესობისაგან, რომელსაც ჩვენ ვსწავლობთ.

EAEU წევრებს ექნებათ შესაძლებლობა:

- ისარგებლეთ ბევრი საქონლის დაბალი ფასებით, ასევე შემცირებული ხარჯებით, რომლებიც დაკავშირებულია საქონლის ტრანსპორტირებასთან;

- განავითარეთ ბაზრები უფრო დინამიურად კონკურენციის გაზრდით;

- გაზარდეთ შრომის პროდუქტიულობა;

- ეკონომიკის მოცულობის გაზრდა წარმოებულ საქონელზე მოთხოვნის გაზრდით;

- უზრუნველყოს მოქალაქეების დასაქმება.

მშპ ზრდის პერსპექტივა

თუნდაც ისეთი ეკონომიკურად ძლიერი მოთამაშეებისთვის, როგორიც რუსეთია, EAEU ეკონომიკური ზრდის ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორია. რუსეთის მშპ, ზოგიერთი ეკონომისტის აზრით, შეიძლება, ამ ასოციაციაში ქვეყნის შესვლის წყალობით, ძალიანძლიერი ზრდის სტიმული. EAEU სხვა წევრ ქვეყნებს - სომხეთს, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, ბელორუსიას - შეუძლიათ მიაღწიონ მშპ-ს შთამბეჭდავი ზრდის ტემპებს.

ინტეგრაციის სოციალური ასპექტი

დადებითი ეკონომიკური ეფექტის გარდა, მოსალოდნელია EAEU წევრი ქვეყნების სოციალური ინტეგრაციაც. საერთაშორისო ბიზნეს საქმიანობა, მრავალი ექსპერტის აზრით, ხელს შეუწყობს პარტნიორული ურთიერთობების დამყარებას, კულტურული გაცვლის სტიმულირებას და ხალხთა მეგობრობის გაძლიერებას. ინტეგრაციის პროცესებს ხელს უწყობს ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ქვეყნებში მცხოვრები ხალხების საერთო საბჭოთა წარსული. აშკარაა EAEU ქვეყნების კულტურული და, რაც ძალიან მნიშვნელოვანია, ენობრივი სიახლოვე. ორგანიზაციის შემადგენლობას ქმნიან ქვეყნები, რომლებშიც რუსული ენა იცნობს მოსახლეობის უმეტესობას. ამრიგად, ბევრ ფაქტორს შეუძლია წვლილი შეიტანოს ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის სახელმწიფოს მეთაურების წინაშე არსებული ამოცანების წარმატებით გადაწყვეტაში.

ზენაციონალური სტრუქტურები

შეთანხმება EAEU-ზე ხელმოწერილია, ეს მის განხორციელებაზეა დამოკიდებული. ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის განვითარების ფარგლებში უმნიშვნელოვანეს ამოცანებს შორის არის მთელი რიგი ზესახელმწიფოებრივი ინსტიტუტების შექმნა, რომელთა საქმიანობა მიმართული იქნება ინტეგრაციული ეკონომიკური პროცესების ხელშეწყობაზე. არაერთი საჯარო წყაროს მიხედვით, მოსალოდნელია EAEU-ს ზოგიერთი ძირითადი ინსტიტუტის ჩამოყალიბება. რა სტრუქტურები შეიძლება იყოს ეს?

პირველ რიგში, ეს არის სხვადასხვა საკომისიო:

- ეკონომიკა;

- ნედლეულისთვის (ის გაუმკლავდება ფასების დადგენას, ასევე საქონლისა და საწვავის კვოტებს,პოლიტიკის კოორდინაცია ძვირფასი ლითონების მიმოქცევის სფეროში);

- სახელმწიფოთაშორისი ფინანსური და სამრეწველო ასოციაციებისა და საწარმოებისთვის;

- ვალუტის შეყვანით გამოთვლებისთვის;

- ეკოლოგიურ საკითხებზე.

ასევე იგეგმება სპეციალური ფონდის შექმნა, რომლის კომპეტენციაა თანამშრომლობა სხვადასხვა სფეროში: ეკონომიკაში, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების სფეროში. ვარაუდობენ, რომ ეს ორგანიზაცია გაუმკლავდება სხვადასხვა კვლევების დაფინანსებას, დაეხმარება მონაწილეებს თანამშრომლობაში საკითხების ფართო სპექტრის გადაჭრაში - იურიდიული, ფინანსური თუ, მაგალითად, გარემოსდაცვითი.

EAEU-ს სხვა ძირითადი ზესახელმწიფოებრივი სტრუქტურები, რომელთა შექმნა იგეგმება არის საერთაშორისო საინვესტიციო ბანკი, ისევე როგორც ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის არბიტრაჟი.

წარმატებულად შექმნილ ასოციაციებს შორის, რომლებიც EAEU-ს მართვის სტრუქტურის ნაწილია, არის ევრაზიის ეკონომიკური კომისია. უფრო დეტალურად შევისწავლოთ მისი საქმიანობის თავისებურებები.

ევრაზიის ეკონომიკური კომისია

შეიძლება აღინიშნოს, რომ EEC დაარსდა 2011 წელს, ანუ ჯერ კიდევ EAEU-ს შექმნის შესახებ შეთანხმების გაფორმებამდე. იგი დააარსეს რუსეთმა, ყაზახეთმა და ბელორუსმა. თავდაპირველად ეს ორგანიზაცია შეიქმნა პროცესების მართვისთვის ისეთი სტრუქტურის დონეზე, როგორიც არის საბაჟო კავშირი. EAEU არის სტრუქტურა, რომლის შემუშავებაშიც კომისია მოწოდებულია უშუალოდ მონაწილეობის მისაღებად ახლა.

საბჭო და საბჭო შეიქმნა EEC-ში. პირველ სტრუქტურაში უნდა შედიოდეს ასოციაციის წევრი ქვეყნების მთავრობების მეთაურის მოადგილეები. საბჭო უნდა შედგებოდეს სამი ადამიანისგანEAEU-ს წევრი ქვეყნები. კომისია ითვალისწინებს ცალკეული განყოფილებების შექმნას.

ევრაზიის ეკონომიკური კომისია არის EAEU-ს ყველაზე მნიშვნელოვანი, მაგრამ არა ყველაზე მნიშვნელოვანი, ზესახელმწიფოებრივი მმართველი ორგანო. იგი ექვემდებარება უმაღლეს ევრაზიის ეკონომიკურ საბჭოს. განვიხილოთ ძირითადი ფაქტები მის შესახებ.

უმაღლესი ევრაზიის ეკონომიკური საბჭო

ეს სტრუქტურა, ისევე როგორც ევრაზიის ეკონომიკური კომისია, შეიქმნა რამდენიმე წლით ადრე, სანამ სახელმწიფოები მოაწერდნენ EAEU-ს შექმნის შეთანხმებას. ამრიგად, დიდი ხნის განმავლობაში იგი ითვლებოდა ზენაციონალურ ორგანოდ საბაჟო კავშირის სტრუქტურაში, ისევე როგორც საერთო ეკონომიკურ სივრცეში. საბჭოს ქმნიან EAEU წევრი ქვეყნების მეთაურები. წელიწადში ერთხელ მაინც უნდა შეიკრიბოს უმაღლეს დონეზე. ასოციაციის მონაწილე ქვეყნების მთავრობათა მეთაურები უნდა შეიკრიბონ წელიწადში არანაკლებ 2-ჯერ. საბჭოს ფუნქციონირების თავისებურება ის არის, რომ გადაწყვეტილებები მიიღება კონსენსუსის ფორმატში. დამტკიცებული დებულებები სავალდებულოა EAEU-ს წევრ ქვეყნებში განსახორციელებლად.

EAEU პერსპექტივები

როგორ აფასებენ ანალიტიკოსები EAEU-ს განვითარების პერსპექტივებს? ზემოთ აღვნიშნეთ, რომ ზოგიერთი ექსპერტი მიიჩნევს, რომ ეკონომიკურ ინტეგრაციასთან ერთად გარდაუვალია ასოციაციის წევრი ქვეყნების პოლიტიკური დაახლოება. არიან ექსპერტები, რომლებიც იზიარებენ ამ მოსაზრებას. არიან ექსპერტები, რომლებიც სრულიად არ ეთანხმებიან მას. იმ ანალიტიკოსების მთავარი არგუმენტი, რომლებიც ხედავენ EAEU-ს პოლიტიზების პერსპექტივას, არის ის, რომ რუსეთი, როგორც ასოციაციის წამყვანი ეკონომიკური მოთამაშე, ამა თუ იმ გზით მოახდენს გავლენას EAEU-ს წევრი ქვეყნების ხელისუფლების გადაწყვეტილებებზე. ოპონენტებიამ თვალსაზრისით, მათ მიაჩნიათ, რომ პირიქით, რუსეთის ფედერაციის ინტერესებში არ შედის გადაჭარბებული ინტერესი შესაბამისი საერთაშორისო ასოციაციის პოლიტიზებით..

ევრაზიულ კავშირში ეკონომიკურ და პოლიტიკურ კომპონენტებს შორის ბალანსის უზრუნველყოფით, გაერთიანების პერსპექტივები, რიგ ობიექტურ ინდიკატორებზე დაყრდნობით, ბევრი ანალიტიკოსის მიერ ძალიან დადებითად აფასებს. ამრიგად, განსახილველი სტრუქტურის წევრი ქვეყნების მთლიანი მშპ შედარებადი იქნება მსოფლიოს წამყვანი ეკონომიკის მაჩვენებლებთან. EAEU-ს სამეცნიერო და რესურსებითი პოტენციალის გათვალისწინებით, კავშირის წევრი ქვეყნების ეკონომიკური სისტემების მოცულობა შეიძლება მნიშვნელოვნად გაიზარდოს მომავალში.

გლობალური თანამშრომლობა

რიგი ანალიტიკოსების აზრით, EAEU-სთან თანამშრომლობის პერსპექტივები მიმზიდველია იმ ქვეყნებისთვის, რომლებიც, როგორც ჩანს, შორს არიან EAEU-ს ხელშეკრულების ხელმომწერი ქვეყნების მიერ შექმნილი ეკონომიკური სივრცისგან - რუსეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ბელორუსია და სომხეთი. მაგალითად, ვიეტნამმა ახლახან გააფორმა თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება EAEU-სთან.

აჩვენეთ ინტერესი თანამშრომლობის მიმართ სირია, ეგვიპტე. ეს აძლევს ანალიტიკოსებს იმის საფუძველს, რომ თქვან, რომ ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი შეიძლება გახდეს ყველაზე ძლიერი მოთამაშე მსოფლიო ბაზარზე.