უკუ გაზი არის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული ეკონომიკური და პოლიტიკური კონცეფცია, რომელიც ხშირად გვხვდება პუბლიკაციებსა და სიახლეებში. ფენომენი ახალი არ არის და ძალიან ხშირად განიხილება პოსტსაბჭოთა სივრცის ქვეყნების ისტორიაში. მოდით ვცადოთ გაერკვნენ, რას ნიშნავს აირის გადაბრუნება.
რა არის საპირისპირო?
გაზის შემობრუნება საკმაოდ ძველი ფენომენია, რომლის შესახებაც კამათი იანუკოვიჩის პრეზიდენტობის მომენტიდან იმართება. ეკონომიკურ პრაქტიკაში ეს ფენომენი დაკავშირებულია დაბრუნების გაზის მიწოდებასთან. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მას შემდეგ, რაც მყიდველი მიიღებს საწვავს გამყიდველისგან, ის გადამისამართებს მას საპირისპირო მიმართულებით. თუ განვიხილავთ კონცეფციას უკრაინის მაგალითზე, მას გარკვეული მახასიათებლები ექნება. ეს გამოწვეულია გაზსადენების განუვითარებელი სტრუქტურით, რაც ამახინჯებს თავად საწვავის გადაცემის სტრუქტურას. მარტივად რომ ვთქვათ, კონცეფცია გულისხმობს გაზის მიმწოდებლისგან, უკრაინის შემთხვევაში, ეს არის რუსეთი, სხვა ქვეყანაში უკეთეს ფასად გაყიდვას. მაგალითად, პოლონეთის მიერ რუსული გაზის უკრაინაში გადაცემა საპირისპიროა.
უკრაინული რევერსის გამორჩეული მახასიათებლები
შეაბრუნეთ დროსელიუკრაინას აქვს თავისი უნიკალური სქემა და სპეციფიკა. უკრაინის ტერიტორია არის რუსეთის გზა ევროპისკენ, რადგან სწორედ მისი ხარჯებით უნდა გაიგზავნოს გაზი ევროკავშირში. ქვეყნის მასშტაბით საწვავის ტრანსპორტირებისას, მისი ნაწილი რჩება ნაფტოგაზში. სინამდვილეში, ტრანსპორტირებული საწვავის მოცულობის პროცენტს (10% ადრე) ჩვეულებრივ უწოდებენ "შებრუნებულს". სახელმწიფოს შიგნით გაზის ნაკადის გადამისამართების სპეციფიკა არის ის, რომ არ არსებობს ცალკე, სპეციალურად აღჭურვილი მილსადენი ევროპიდან ქვეყანაში გაზის დასაბრუნებლად. სიტუაციას, როდესაც უკრაინა ინარჩუნებს მიწოდების ნაწილს თავისთვის, პირობითად "უკუ" ეწოდება. დოკუმენტაციის მიხედვით, ქვეყანა სლოვაკეთიდან იღებს რევერსის გაზს.
გაეცნოთ საკითხის იურიდიულ მხარეს
უკრაინაში პირობითი „გაზის დაბრუნების“სპეციფიკიდან გამომდინარე, ღირს ყურადღება მიაქციოთ არსებულ წინააღმდეგობებს. რუსეთის კანონმდებლობა ევროპიდან საწვავის მიწოდების საშუალებას იძლევა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს სპეციალურად აღჭურვილი მილსადენი (ფიზიკური გადამზიდავი). ფაქტობრივად, სლოვაკეთიდან უკრაინამდე მილსადენი არ არსებობდა 2014 წლამდე. დოკუმენტების მიხედვით, გაზი მყიდველის საკუთრება ხდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის გადაკვეთს სპეციალურ გამშვებ პუნქტს, რომელიც მდებარეობს სლოვაკეთისა და უკრაინის საზღვარზე, ასევე სხვა ქვეყნებთან, რომლებიც რუსული „ლურჯი“საწვავის მომხმარებლები არიან. თუ არის მილი, სლოვაკეთიდან უკუღმა გაზი უკვე ლეგალური არ იქნება იმ მიზეზით, რომ საწვავის მიწოდების ოფიციალურ ხელშეკრულებაში გარკვევით და გარკვევით წერია:ნაფტოგაზი ამ სიტუაციაში მოქმედებს ექსკლუზიურად როგორც ოპერატორი. მედიაში არაერთხელ გამოქვეყნდა პუბლიკაციები პროგნოზით, რომ სლოვაკეთიდან „გაზის გადატანა“არ განხორციელდება. უკვე 2014 წლის სექტემბრის დასაწყისში, პროცესი დაიწყო და ახლა ის აგრძელებს განვითარებას სწრაფი ტემპით.
წარმატებული თანამშრომლობის დასაწყისი
2014 წლის 16 აგვისტოს დაიწყო მილსადენის ტესტირება, რომელიც უკვე აწვდის გაზს უკრაინას სლოვაკეთის ტერიტორიის გავლით. ტესტირების ეტაპი მოიცავდა სისტემის საიმედოობის გაშვებას და ტესტირებას. სლოვენიის წარმომადგენლებმა არაერთხელ გამოხატეს შეშფოთება იმის გამო, რომ საპირისპირო მილი და აღჭურვილობა, რომელიც გამოყენებული იქნება ენერგორესურსების ტრანსპორტირებისთვის, საკმაოდ გაცვეთილია. გასულ ზაფხულს, ტექნიკის მდგომარეობის გამო, პრობლემურია ექსპერტებისთვის სლოვაკეთიდან რევერსიული გაზის მოცულობის გამოთვლა. კომპანია Ukratransgaz-მა მოსამზადებელი სამუშაოების მთელი სპექტრი უჟგოროდის სადგურზე 7 აგვისტოს დაასრულა. ევროპის გაზმომარაგებისთვის ყველა პირობა შეიქმნა, კერძოდ, მოგვარდა მრავალი ტექნიკური საკითხი.
მიწოდების დაწყება
რევერსის გაზი სლოვაკეთიდან 2014 წლის 1 სექტემბერს გაუშვეს. სარქვლის გახსნა ოფიციალურად მოხდა ქალაქ ველკე კაპუზანში. მას ესწრებოდნენ სლოვაკეთის პრემიერ მინისტრი რობერტ ფიკო და უკრაინის პრემიერ მინისტრი არსენი იაცენიუკი. თავდაპირველად, საპირისპირო განხორციელდა კონტროლისა და ტესტირების რეჟიმში. "ლურჯი" საწვავიქვეყანას 3 მილიარდი კუბური მეტრის ოდენობით მიეწოდება. უკვე 2 სექტემბერს სატესტო რეჟიმი კომერციულზე გადავიდა და ნაყოფიერი თანამშრომლობა დაიწყო. მაშინ პროგნოზები და დღეს რეალობა ამბობდა, რომ უფრო მძლავრი მიწოდება დაიწყება 2015 წლის 1 მარტიდან. ვოიანი-უჟგოროდის მილსადენის ექსპლუატაციაში გაშვება წარმატებით დასრულდა. ქვეყნის პრემიერ-მინისტრის თქმით, საწვავის მიწოდების ახალი არხის გახსნამ შესაძლებელი გახადა უკრაინის რუსეთზე დამოკიდებულების პროცენტის შემცირება. საწვავზე სახელმწიფოს მოთხოვნილების დაახლოებით 40% დაკმაყოფილებულია. სამომავლოდ იგეგმება უკრაინის 100%-ით სრული ენერგეტიკული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. ბიუჯეტიდან უზარმაზარი ხარჯები შემცირდა იმის გამო, რომ სწორედ ევროპული რევერსი გაზი დაიწყო. Ukrtransgaz-სა და Eustream-ს შორის უკუ მიწოდების შესახებ მემორანდუმი შედგა 2014 წლის 28 აპრილს. შეთანხმებული იყო ორი საპირისპირო ფორმატი:
- მცირე (არაუმეტეს 2 მილიონი კუბური მეტრი საწვავი დღეში).
- დიდი (მინიმუმ 30 მილიარდი კუბური მეტრი საწვავი წლის განმავლობაში).
დაზოგვა და მეტი
საწვავის დაზოგვამ 2014 წელს შეადგინა დაახლოებით $500 მილიონი. დღეს ქვეყანა იყენებს უკუ გაზს ისეთი ქვეყნებიდან, როგორებიცაა პოლონეთი, სლოვაკეთი და უნგრეთი. რუსეთი ფუნდამენტურად არის გადაწყვეტილი, არ გადააქციოს გაზი უკრაინას, რადგან ეს გამოიწვევს შემოსავლების მნიშვნელოვან შემცირებას. ასევე გატარდა კარდინალური ზომები, კერძოდ, მნიშვნელოვნად შემცირდა მიწოდების მოცულობა რუსეთიდან ევროპის რიგ ქვეყნებში.
სანქციები მოქმედებსგაზის მიწოდება რუსეთიდან
რუსულმა გაზპრომმა, უკრაინასა და სლოვაკეთს შორის პარტნიორული ურთიერთობების ფორმალიზაციის პარალელურად, 2014 წელს დაიწყო გაზის მიწოდების აქტიური შემცირება. გამომცემლობა „ეხო მოსკვის“ცნობით, ახალი მილსადენის ამოქმედების შემდეგ, სლოვაკეთისთვის მიწოდებული საწვავის მოცულობა 25%-ით შემცირდა. მსგავსმა ქმედებებმა, მაგრამ უნგრეთის მიმართულებით, განაპირობა ის, რომ სახელმწიფომ დაკარგა საწვავის ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი წყარო. მას შემდეგ, რაც რუსეთმა პოლონეთს მიწოდება შეუწყვიტა, ქვეყანამ შეაჩერა საპირისპირო პროცესი რამდენიმე დღით. კრიზისის მწვერვალზე, 2014 წლის შემოდგომის დასაწყისში, მოსკოვმა უკრაინას ყველა არხი დახურა. სახელმწიფომ დაამყარა ურთიერთობა ახალ პარტნიორთან სლოვაკეთის პირისპირ. უკრაინაში რევერსული გაზი დაპირებულ ფორმატში განხორციელდება. გარკვეული პერიოდის შემდეგ, რუსეთმა არა მხოლოდ განაახლა უკრაინის ტერიტორიით ევროპისკენ მიწოდების მთელი მოცულობა, არამედ გაზარდა ის 7%-ით, რამაც გაზის შეცვლა რეალობად აქცია. გაზპრომი რჩება "ლურჯი" საწვავის ყველაზე მძლავრ მიმწოდებლად.
მოძებნეთ პარტნიორობის ალტერნატიული სქემა
უკრაინასა და სლოვაკეთს შორის მოლაპარაკებებისა და ახალი პარტნიორობის დამყარების ფონზე, რუსეთმა შესთავაზა ფასდაკლება უკრაინას გაზის პირდაპირ მიწოდებაზე კუბურ მეტრზე 100 დოლარის ოდენობით. ამასთან, წამოაყენეს წინადადება ზაფხულისა და ზამთრის პერიოდებისთვის გაზის მოცულობის ცალ-ცალკე გაანგარიშებასთან დაკავშირებით, რაც შესაძლებელს გახდის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების ოპტიმიზაციას. თანამშრომლობის ეს ფორმატი უარყოფილია.2015 წლის 1 მარტიდან სლოვაკეთი უკრაინას უბრუნებს გაზს, UNN-ის ცნობით, მინიმუმ 10 ოდენობით, როგორც ეს პარტნიორობის პირველ ეტაპზე იყო გათვალისწინებული, მაგრამ წელიწადში 14,5 მილიარდი კუბური მეტრი. იმის გამო, თუ როგორ ხდება გაზის შეცვლა დღეს, უკრაინამ დაფარა საწვავის საჭიროების ნახევარზე მეტი. უკრაინაში მიწოდების მოცულობა უკუსვლის გამო დღესდღეობით 27 მილიონ კუბურ მეტრ საწვავს აღწევს. თავდაპირველად, ვოიანი-უჟგოროდის მილსადენის სისტემას შეეძლო გაზის მიწოდება წელიწადში 10 მილიარდი კუბური მეტრის ოდენობით. ამჟამად ფუნქციონირებს დარჩენილი 4 გაზსადენიც, რომლებიც უზრუნველყოფენ საწვავის ორმხრივ გაცვლას 100 მილიარდი კუბური მეტრის ოდენობით. ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში, ქვეყნის გაზსადენებმა რუსეთიდან ევროპაში საშუალოდ დაახლოებით 55 მილიარდი კუბური მეტრი „ლურჯი“საწვავი გადაიტანა.
