მაქსიმ ანატოლიევიჩ ტოპილინი 2012 წლის მაისიდან არის რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელი. საზოგადოებაში ის ცნობილია უპირველეს ყოვლისა თანამშრომლების, კერძოდ ძიძების მუშაობის, ასევე საპენსიო რეფორმის შესახებ განცხადებებით.
ახალგაზრდა წლები
მაქსიმ ტოპილინი დაიბადა 1967 წლის 19 აპრილს. მშობლიური მოსკოვი. თავად მინისტრის თქმით, მისი მშობლები შრომითი ინტელიგენციის წარმომადგენლები არიან. ტოპილინები რამდენიმე თაობის განმავლობაში ცხოვრობენ მოსკოვში, ხოლო მისი მამაკაცი წარმომადგენლები ყოველთვის იღებდნენ უმაღლეს განათლებას და მუშაობდნენ ხელმძღვანელ პოზიციებზე. მაგრამ მაქსიმ ანატოლიევიჩს პოლიტიკა იზიდავდა.
სკოლის შემდეგ ახალგაზრდა შევიდა მოსკოვის ნარხოზში, რომელიც წარმატებით დაამთავრა 1988 წელს ეკონომიკის დიპლომით. აღსანიშნავია, რომ მიხეილ ხოდორკოვსკი ამავე ინსტიტუტში სწავლობდა, მაგრამ ერთი წლით უფროსი. და ტოპილინთან იმავე ფაკულტეტზე, ტატიანა გოლიკოვამ იცოდა მეცნიერების გრანიტი, რომელიც მოგვიანებით გახდა მაქსიმ ანატოლიევიჩის ბოსი და ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს ხელმძღვანელი.
ვაგრძელებ ასპირანტურაში სწავლას კვლევით ინსტიტუტშისაბჭოთა კავშირის სოციალურ საკითხთა სახელმწიფო კომიტეტი ტოპილინი მუშაობდა იქ უმცროს მეცნიერ-თანამშრომლად სახელფასო განყოფილებაში.
ასპირანტურის დასრულება და დისერტაციის დაცვა თარიღდება ოთხმოცდამეერთე წლიდან. ეს მოვლენა დაემთხვა საბჭოთა კავშირის დაშლას და ახალი დამოუკიდებელი რუსეთის ჩამოყალიბებას. ეკონომიკურ მეცნიერებათა ახლადშექმნილი კანდიდატი ინსტიტუტში სამუშაოდ რჩება მხოლოდ უფროსი მეცნიერ-თანამშრომლის პოზიციაზე. მისი მეთაურობით იყო კვლევითი ინსტიტუტის სექტორი.
კარიერული დასაწყისი
დაცვიდან სამი წლის შემდეგ, ოთხმოცდათოთხმეტი, მაქსიმ ტოპილინი, რომლის ბიოგრაფია დაიწყო შრომითი ინტელიგენციის ოჯახში, იღებს სპეციალისტი ექსპერტისა და კონსულტანტის თავმჯდომარეს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის დეპარტამენტში. რუსეთის მთავრობის აპარატი. მისი კომპეტენცია მოიცავს შრომის, სოციალური პოლიტიკისა და მიგრაციის საკითხებს.
1996 წლიდან ტოპილინი კონსულტაციას უწევს სოციალური პოლიტიკისა და შრომის სფეროს იმავე დეპარტამენტში, თუმცა ახლა მას უწოდებენ შრომისა და ჯანმრთელობის დეპარტამენტს.
1997 წელს მოხდა სამთავრობო აპარატის რეორგანიზაცია და მაქსიმ ტოპილინი ასრულებდა იმავე ამოცანებს მხოლოდ სოციალური განვითარების დეპარტამენტში. ერთი წლის შემდეგ ის ხელმძღვანელობდა თავის სოციალურ პოლიტიკისა და შრომის განყოფილებას.
გაზრდის
2001 წელი აღინიშნა ოფიციალური პირის კარიერის კიბეზე სერიოზული აწევით. მაშინდელი პრემიერ-მინისტრის კასიანოვის ხელიდან მან მიიღო შრომისა და სოციალური განვითარების მინისტრის მოადგილის პოსტი. მაშინ ალექსანდრე პოჩინოკი იყო მინისტრი. ძირითადი სფეროები, რომლებიცტოპილინ მაქსიმის მეთვალყურეობით იყო რუსების დასაქმება, პროფესიული მომზადება და ადამიანური რესურსების განვითარება.
სამი წლის შემდეგ, როდესაც ადმინისტრაციული რეფორმის შედეგად, შრომისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო გახდა შრომისა და დასაქმების ფედერალური სამსახური, როგორც ჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს ნაწილი, მაქსიმ ანატოლიევიჩმა კიდევ უფრო მაღლა დადგა. ხელმძღვანელობდა ამ სამსახურს და ფაქტობრივად იჯდა მისი ყოფილი უფროსი პოჩინოკი, რომელმაც ასევე მიმართა ამ სკამზე. 2005 წელს ტოპილინი დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის შრომის სახელმწიფო ინსპექტორად.
ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების მინისტრის მოადგილე
2008 წლის ზაფხულიდან მაქსიმ ტოპილინი მეორე პირი იყო ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროში. აქ მისი ყოფილი კლასელი ტატიანა გოლიკოვა გახდა მისი უფროსი.
ამ პოსტში მაქსიმ ანატოლიევიჩმა წარმატებას მიაღწია უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლაში რამდენიმე ეფექტური პროგრამის დანერგვით: დროებითი სამუშაო ადგილების შექმნა, პროფესიული გადამზადება, მიგრაცია ქვეყნის შიგნით და მოსახლეობის თვითდასაქმების სუბსიდირება. შრომის ბაზარზე არსებული კრიზისი, ტოპილინის ძალისხმევის წყალობით, ნაწილობრივ დაძლეული იქნა.
მინისტრი მაქსიმ ტოპილინი: გაზრდა
2012 წელს მაქსიმ ანატოლიევიჩი კიდევ ერთ დაწინაურებას ელოდა. ორმოცდახუთი წლის ასაკში ხელმძღვანელობდა შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს, რომელიც ჩამოყალიბდა ჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს ორ სტრუქტურად დაყოფის შემდეგ. იმ დროს რუსეთის ფედერაციის პრემიერ-მინისტრი იყო დიმიტრი მედვედევი, რომელსაც საპრეზიდენტო ვადა ამოეწურა. ახლადშექმნილი მინისტრის ამოცანები, პირველ რიგში, განხორციელებას მოიცავდასაპენსიო რეფორმა, რომლის შესახებაც ტოპილინს ჰქონდა საკუთარი პირადი მოსაზრებები.
დანიშვნიდან მალევე ტოპილინს კონფლიქტი მოუვიდა პუტინთან. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა გამოთქვა უკმაყოფილება სამინისტროს მუშაობით, რომელიც არ უწევდა ხელფასების გაზრდას საჯარო სექტორის თანამშრომლებისთვის, არ გამოყოფდა დამატებით თანხებს გზების მშენებლობისა და შეკეთებისთვის, საბინაო და კომუნალური მომსახურების სისტემის გაუმჯობესებისთვის და ა.შ..
საკუთარი თავის დასაცავად, ბრალდებულმა უპასუხა, რომ პუტინი დაჰპირდა ყველა ზემოთ ჩამოთვლილ სარგებელს თავისი საარჩევნო პროგრამის ფარგლებში, არსებული ბიუჯეტის თანხების რეალური ოდენობის გათვალისწინების გარეშე. ამის შემდეგ მაქსიმ ტოპილინმა საყვედური მიიღო. მაგრამ მან არ დაკარგა მინისტრის პოსტი და დღემდე ინარჩუნებს მას.
ტოპილინის ინიციატივები და შეხედულებები
როგორც კი მინისტრის თავმჯდომარე მიიღო, მაქსიმ ანატოლიევიჩმა სიტყვით მიმართა მედიას, სადაც განაცხადა, რომ ეწინააღმდეგებოდა საპენსიო ასაკის გაზრდას. მოგვიანებით, ტოპილინმა ეს პოზიცია მოტივირებულია იმით, რომ რწმენით არ არის რაიმე სარგებელი ქვეყნის ბიუჯეტისთვის ასაკის მატებასთან დაკავშირებით, რადგან სისტემა ითვალისწინებს გამოთავისუფლებული სახსრების გადამისამართებას პენსიონერებისთვის გადასახადების გასაზრდელად. ანუ, მინისტრის თქმით, ამის შედეგად სახელმწიფოს ეკონომიკა ვერაფერს მიიღებს.
ტოპილინის სხვა პოზიციებს შორის არის შრომის სახელმწიფო ინსპექციის "საშინელებათა ისტორიიდან" თანაშემწედ და მრჩევლად გადაქცევის სურვილი. ჩინოვნიკი ამ იდეით იყო შთაგონებული ამ ინსპექციის უფროსად მუშაობის დროს.
2010 წელს მაქსიმ ტოპილინი, რომლის ფოტოც ხშირად მაშინმბჟუტავმა მედიაში, შეიმუშავა ფართო კამპანია იმ ადამიანების მუშაობის ლეგალიზაციისთვის, რომლებიც პირადად ახორციელებენ ძიძების, მზარეულების, დიასახლისების, მებაღეების, მძღოლების და ა.შ. ოფიციალური პირის თქმით, ეს მუშები მუშაობენ „ჩრდილში“, იღებენ ხელფასს კონვერტებში, არ იხდიან გადასახადებს და არ აქვთ სოციალური გარანტიები. იმავდროულად, ტოპილინის მიხედვით, ქვეყანაში დაახლოებით ოცი მილიონი ასეთი ადამიანია, ანუ, ფაქტობრივად, ყოველი მეშვიდე რუსი.
შესრულების შეფასება
რუსულ პრესაში არსებობს სხვადასხვა თვალსაზრისი მაქსიმ ანატოლიევიჩის საქმიანობის შესახებ. ვიღაც მას თავის სფეროში ძლიერ პროფესიონალს უწოდებს, სხვები - მინისტრობის საკმაოდ სუსტ კანდიდატს. იყო ტოპილინის ბრალდებები მის მიკერძოებულობაში დამსაქმებლებსა და თანამშრომლებს შორის კონფლიქტთან დაკავშირებით, სავარაუდოდ, მინისტრი პირველის მხარეს იკავებს.
თუ ვისაუბრებთ იმ იარლიყებზე, რომლებიც აუცილებლად ჩნდება გამოჩენილ სახელმწიფო მოღვაწეებზე, ტოპილინი ჩარჩება შრომისმოყვარეობის იმიჯით. ჟურნალისტების ინფორმაციით, მინისტრი სამსახურს თითქმის შუაღამისას ტოვებს. თანამდებობის პირმა კი არაერთხელ განაცხადა, რომ მას აიძულებენ დღეში თექვსმეტ საათს იმუშაოს.
ტოპილინის საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვანი სამსახური შეიძლება ჩაითვალოს მისი მოღვაწეობა სამხრეთ ოსეთში, სადაც ის, როგორც ჯანდაცვის მინისტრის მოადგილე, ომის პირველივე დღეებიდან იმყოფებოდა. ამისთვის მაქსიმ ანატოლიევიჩმა მიიღო სახელმწიფოსგან მამაცობის ორდენი.
შესავალი და პირადი ცხოვრება
ტოპილინის პირადი ცხოვრება არასოდეს ყოფილა დიდი განხილვის საგანი. ცნობილია, რომ მინისტრი დაქორწინებულია და ერთადცოლი ორ ქალიშვილს ზრდის.
არის თუ არა მაქსიმ ანატოლიევიჩ ტოპილინი მდიდარი ადამიანი? თანამდებობის პირის ცოლი, დეკლარაციების მიხედვით, მასზე ორნახევარჯერ მეტს იღებს. ყოველ შემთხვევაში ასე იყო 2011 წელს, როცა წყვილმა შემოსავალი გამოაცხადა: შესაბამისად 4,1 და 10,6 მილიონი. შესაძლოა, ახლა სიტუაცია გარკვეულწილად განსხვავებულია, რადგან ტოპილინის პოზიცია უფრო მაღალია. წყვილი ბუნებრივად უზრუნველყოფილია ფართო საცხოვრებლითა და მანქანებით და ამას არ მალავს საზოგადოებისგან.
ამგვარად, ტოპილინს არ შეიძლება ეწოდოს ოლიგარქი, მაგრამ მრავალი წლის განმავლობაში შრომის სამინისტროში კომფორტული ცხოვრებისთვის მან თავი საკმაოდ კარგად გამოიმუშავა.
