არ არის საჭირო ახსნა, რომ დღეს მცხოვრები ყველა ადამიანი, ასე თუ ისე, შეხვედრია და აგრძელებს პოლიტიკური მმართველობის სხვადასხვა ფორმებს. ეს განსაკუთრებით ეხება მათ, ვინც თავისი პროფესიული საქმიანობიდან გამომდინარე ან უნდა იმუშაოს პოლიტიკოსებთან, ან თავად არიან პოლიტიკოსები. მაგრამ ზოგჯერ ადამიანები მიდრეკილნი არიან არ ესმით იმ ფენომენის არსი, რომელსაც ისინი ყოველდღიურად აწყდებიან. ეს არის ზუსტად ის, რაც ხდება პოლიტიკური მმართველობის ფენომენთან დაკავშირებით. ყველამ იცის, რომ ის არსებობს, მაგრამ ბევრმა არ იცის ზუსტად როგორ ხორციელდება.
ცნებების განმარტება და ანალიზი
დავიწყოთ ყველაზე აშკარა, კერძოდ იმ სიტყვების მნიშვნელობითა და მნიშვნელობით, რომლებიც ქმნიან ტერმინს „პოლიტიკური მენეჯმენტი“. რა არის პოლიტიკა და რა არის მენეჯმენტი? აშკარაა? სავსებით შესაძლებელია, რომ არც ისე ბევრი.
პოლიტიკა - რა არის ეს?
პოლიტიკა ჰქვიაკონცეფციების ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს ორგანიზაციების მუშაობას, რომლებიც განსაზღვრავენ მთავრობის საქმიანობის ძირითად მიმართულებებს და ორგანიზაციების მუშაობას, რომლებიც უშუალოდ ახორციელებენ შემუშავებულ გეგმას. ასევე, პოლიტიკა დროს უთმობს საზოგადოების ცხოვრების ყველა ფენომენს და ინციდენტს, რომელიც ერთგვარად არის დაკავშირებული საჯარო მმართველების მუშაობასთან. ასევე აღსანიშნავია, რომ პოლიტიკის მეცნიერება დაკავებულია პოლიტიკის შესწავლით.
მენეჯმენტი: ვინ, რატომ და როგორ
რაც შეეხება მენეჯმენტს? თავად ტერმინი ასოცირდება პოლიტიკასთან, ზოგჯერ ისინი შეიძლება ჩაითვალოს ურთიერთშემცვლელად. მაგრამ არა ყოველთვის, რადგან პოლიტიკური მენეჯმენტი მენეჯმენტის მხოლოდ ერთ-ერთი სახეობაა. უფრო ფართო გაგებით მენეჯმენტად შეიძლება ჩაითვალოს ყველაფერი, რაც დაკავშირებულია საგნის ცნობიერ ზემოქმედებასთან ობიექტზე ძალიან კონკრეტული მიზნის მიღწევის სურვილით. მენეჯმენტი ფაქტიურად ყველგანაა. მაგალითად, პოლიტიკური ორგანიზაციის მენეჯმენტი. მაგრამ ეკონომიკაში, სამართალში და კულტურაშიც არის მენეჯმენტი. მაშ, რა განასხვავებს პოლიტიკურ მმართველობას ყველა დანარჩენისგან?
ისე, დასაწყისისთვის, ძალის გამოყენებაზე მონოპოლია სახელმწიფო ინსტიტუტს აქვს. ეს მართლაც მნიშვნელოვანია ჩვენს დროში, რადგან დანაშაულთა უმეტესობა ერთნაირია იმ მცდელობებში, რომ გამოიყენონ ეს უფლება, რაც მათ არ ეკუთვნის.
ასევე არ არის და არც შეიძლება იყოს ეჭვი, რომ ამ ტიპის ხელისუფლება მთლიანად არის მიბმული ხალხის ხელისუფლებასთან ურთიერთობაზე. ისინი შეიძლება წარმოიშვას მხოლოდ პოლიტიკური ინსტიტუტის არსებობის პირობებში დახალხის. არის სხვა თვალსაზრისი. მისი მიმდევრები ამტკიცებენ, რომ პოლიტიკური მენეჯმენტის ამოცანაა შექმნას ორგანიზაცია თავისი მიზნებითა და გეგმებით. მათი შეხედულებები პოლიტიკაზე იქნება შედარებით იგივე, რაც მათ საშუალებას მისცემს მიაღწიონ რაიმე თვალსაჩინო შედეგებს საერთაშორისო პოლიტიკურ ასპარეზზე.
ასე რომ. პოლიტიკური მენეჯმენტი უფრო ფართო გაგებით არის მხოლოდ საზოგადოების კონტროლის ფორმა სოციალურ-პოლიტიკური ურთიერთობების არსებობის პირობებში.
ბევრი თვალსაზრისით, ეს დაშვებები საშუალებას იძლევა სრულად გააცნობიეროს ისეთი მნიშვნელოვანი ასპექტი, როგორიცაა ის ფაქტი, რომ მმართველობა ზოგჯერ მოიცავს საზოგადოებრივი ცხოვრების სხვა სფეროებს, როგორიცაა ეკონომიკა, სამართალი და კულტურა.
კომპონენტები
ადვილი დასაშვებია, რომ პოლიტიკური მმართველობის ერთ-ერთი მთავარი კომპონენტი არის რომელიმე პოლიტიკური ინსტიტუტის, პოლიტიკური პარტიის ან ლიდერის არსებობა. მაგრამ ასევე შეუძლებელია რაიმე ობიექტის გარეშე, რომელზეც სუბიექტი განახორციელებს სხვადასხვა მანიპულაციებს.
მაგრამ ზუსტად როგორ ურთიერთობენ ისინი ერთმანეთთან? როგორ ხდება კონტაქტი?
აი, სადაც ყველაზე მრავალფეროვანი კონტროლის არხები მოქმედებს. მათ შორისაა კანონების გამოქვეყნება, მინისტრების და პრეზიდენტების გამოსვლები ტელევიზიით და ა.შ. ძალაუფლების ასეთი საჯაროობის წყალობით ხდება კონტაქტი სახელმწიფოსა და მის მიერ მართულ ხალხს შორის.
მაგრამ როგორ რეგულირდება ეს საკომუნიკაციო არხები? მართლაც, ასეთ საკითხში უბრალოდ შეუძლებელია ყველაფრის დატოვება მკაცრი ზედამხედველობის გარეშე. და ამ გაგებით, კონტროლი დაინერგა. Ისინი შეიცავენინფორმაციის გაცვლისა და გადაცემის სხვადასხვა გზები, აგრეთვე მათი ათვისებისა და გაგების გზები.
ამ ყველაფრიდან შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ პოლიტიკურ მენეჯმენტში ადამიანებს არავითარი ზიანი არ ემუქრებათ მართვის სუბიექტის ობიექტით ჩანაცვლებას და პირიქით. ეს ჩვეულებრივი პრაქტიკაა და ეს უკვე არავის უკვირს. დემოკრატიულ სახელმწიფოში ის შეიძლება ჩაითვალოს შემოწმებისა და ბალანსის სისტემის ერთ-ერთ გამოვლინებადაც კი. ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითია მოქალაქეებისა და სახელმწიფოს ურთიერთობა ქვეყანაში, სადაც დემოკრატიაა. ხალხი, როგორც ძალაუფლების წყარო, ირჩევს პარლამენტს და პრეზიდენტს და ის მართავს ხალხს საკუთარი შეხედულებისამებრ და მოქმედი კანონების შესაბამისად. კიდევ ერთი მაგალითია ურთიერთდამოკიდებულება სხვადასხვა საჯარო ხელისუფლებას შორის.
მაგრამ, ამავე დროს, არ უნდა დაგვავიწყდეს ის ფაქტი, რომ საზოგადოების პოლიტიკური მართვის პირობებში არ შეიძლება პოლიტიკური ბრძოლის გარეშე, რაც უმეტეს შემთხვევაში აუხსნელი სისასტიკით ხასიათდება. ცხადია, რიგითი მოქალაქეები ამით ვერ ისარგებლებენ, გარდა იმისა, რომ წაგებული მხარე იქნება ის, ვინც გამოიყენა მისთვის მინიჭებული ძალაუფლება, მაგრამ ეს მხოლოდ ორმოცდაათ პროცენტში ხდება. ან კიდევ უფრო ნაკლები.
თუმცა, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, პოლიტიკაზე შეიძლება გავლენა იქონიოს არა მხოლოდ საჯარო ხელისუფლების წარმომადგენლებმა, არამედ თავად ხალხსაც. რამდენიმე გზა არსებობს. ისინი იყოფა პირდაპირ და არაპირდაპირ ეფექტებად. პირველ შემთხვევაში, ადამიანი მონაწილეობს სხვადასხვა მიტინგებსა და დემონსტრაციებში, ძალადობრივად რეაგირებს სხვადასხვა საზოგადოებაზე.ინციდენტები, მონაწილეობს პოლიტიკური პარტიების საქმიანობაში, წერს წერილებს და მიმართავს პოლიტიკურ მოღვაწეებს, ხვდება მათ და თავადაც იგივე ხდება. მეორე შემთხვევაში კი ხალხი მიდის არჩევნებზე და პასუხისმგებლობას არჩეულებზე გადასცემს.
განსხვავებები
შესაძლოა, პირველი და ყველაზე მნიშვნელოვანი განსხვავება სახელმწიფო პოლიტიკურ მმართველობასა და სამართლიან პოლიტიკურს შორის შეიძლება ეწოდოს იმ ფაქტს, რომ ცნებებიდან პირველი ბევრად უფრო ფართოა, ვიდრე მეორე თავისი მნიშვნელობით. შეიძლება წარმოვიდგინოთ მათი კორელაცია ისე, რომ თავად საჯარო ადმინისტრაცია არის პოლიტიკურის განსაკუთრებული შემთხვევა.
მეორე განსხვავება ისაა, რომ ხელისუფლება სახელმწიფოდან ხალხზე გადადის. მაგრამ პოლიტიკურ მენეჯმენტთან დაკავშირებით სიტუაცია სულ სხვაა. ხალხიდან სამოქალაქო საზოგადოებამდე მიდის და მისგან სახელმწიფომდე.
არსებობის ყველაზე აშკარა ფაქტი
იშვიათ შემთხვევებში პოლიტიკური ძალაუფლების და კონტროლის საკითხს შეიძლება ეწოდოს მარტივი. იმ ქვეყნებში, სადაც სამოქალაქო საზოგადოება ძალიან განვითარებულია, სახელმწიფო ძალაუფლებას არ აქვს და არ შეიძლება ჰქონდეს მონოპოლია მმართველობაზე. ეს გამოწვეულია იმით, რომ სამოქალაქო საზოგადოება ქმნის სხვადასხვა პოლიტიკურ პარტიებსა და მოძრაობას, წრეებს, ჯგუფებსა და სტრუქტურებს და ისინი, თავის მხრივ, გავლენას ახდენენ ხელისუფლების წარმომადგენლებზე. შესაბამისად, სახელმწიფოებში, სადაც სამოქალაქო საზოგადოება არ არის განვითარებული, არ არსებობს მხოლოდ ერთი ტიპის მმართველობა - სახელმწიფო.
სისტემა
მახასიათებელია, რომ სისტემაპოლიტიკური მენეჯმენტი იყოფა რამდენიმე კატეგორიად. ზოგადად, ისინი ყველა შეიძლება შეფასდეს, როგორც პოლიტიკური რეჟიმები, მაგრამ მათ შორის ისინი ასევე იყოფა ცალკეულ ელემენტებად. და პრინციპები, რომლითაც ხდება დაყოფა, საკმაოდ მრავალფეროვანია. მაგალითად, პოლიტოლოგები, როგორც წესი, უპირველეს ყოვლისა მიმართავენ დაყოფას ეროვნული გადაწყვეტილებების მიღების გზაზე. ამ შემთხვევაში გამოიყოფა ავტორიტარული და დემოკრატიული რეჟიმები.
თუ ადამიანებს აინტერესებთ საზღვრები, რომლებშიც სახელმწიფოს აქვს უფლება ჩაერიოს საზოგადოების ცხოვრებაში, ერთ-ერთ ასეთ რეჟიმს შეიძლება ვუწოდოთ ლიბერალური და ტოტალიტარული.
როგორ ზრუნავს სახელმწიფო თავის მოქალაქეებზე და ზრუნავს თუ არა საერთოდ? ამ კითხვაზე პასუხის გასაცემად საჭიროა გაირკვეს, თუ რა სოციალურ-ეკონომიკურ კანონებს იცავს დასახელებული სახელმწიფო მოქალაქეებთან ურთიერთობაში. ანუ იმის გასარკვევად, სოციალურ-პოლიტიკური მენეჯმენტი ტარდება თუ არა ამ ქვეყანაში.
თუ ეკონომიკას მთლიანად სახელმწიფო აკონტროლებს და ერთადერთი არსებული საკუთრება სახელმწიფოა, მაშინ თამამად შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ქვეყანაში ტოტალიტარული განაწილების რეჟიმია. მას ახასიათებს დაგეგმილი მართვის ეკონომიკა და ზოგადად კერძო საწარმოსა და საკუთრების უარყოფა.
იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფო პოლიტიკური ადმინისტრაცია ახორციელებს სახელმწიფოზე კონტროლს მხოლოდ გამონაკლის და მკაცრად განსაზღვრულ სიტუაციებში, მაშინ რეჟიმი შეიძლება უსაფრთხოდ იყოს ლიბერალურიდემოკრატიული. მას ახასიათებს, უპირველეს ყოვლისა, თავისუფალი ვაჭრობა, კერძო საკუთრების გაბატონება, მეწარმეობის განვითარება და კონკურენცია.
თუ ჩნდება კითხვა, თუ როგორ უკავშირდება ხელისუფლება იმას, რაც ქვეყანაში ხდება დროის გარკვეულ მომენტში, მაშინ უეჭველად შეგვიძლია გამოვყოთ კონსერვატიული, რეფორმისტული, პროგრესული და რეაქციული რეჟიმები. კონსერვატიული ქვეყნები გაღმერთებენ ტრადიციებს და არანაირად არ ცდილობენ გადაუხვიონ დადგენილ კანონებს. რეფორმატორებს კი, პირიქით, არსებული რეჟიმის შეცვლა სურთ. ეს რეჟიმი ხასიათდება ინოვაციებით. პროგრესული რეჟიმი ხასიათდება საზოგადოების მთელი ცხოვრების მრავალმხრივი განვითარებით. რეაქციული რეჟიმი კი ცდილობს, ასე ვთქვათ, „წარსულში დაბრუნებას“. ქვეყანაში რეაქციული პოლიტიკის გატარების შემთხვევაში, მთავრობა მიმართავს ყველა ღონეს, რომ გააუქმოს ზოგიერთი სიახლე და ყველაფერი ისე იყოს, როგორც ადრე იყო.
ხელისუფლება
პოლიტიკური მართვის ორგანოები ლეგალიზებული ორგანიზაციებია, რომლებსაც აქვთ ძალაუფლება და მასთან დაკავშირებული ყველა უფლება და ვალდებულება. ისინი იყოფა ფედერალურ, რეგიონულ, ლოკალურ, ცენტრალურ, ასევე უმაღლეს და ქვემოდ. პოლიტიკური მართვის ორგანოების რაოდენობა რეგულირდება ექსკლუზიურად უმაღლესი ნორმატიული სამართლებრივი აქტებით. სხვადასხვა ქვეყანას შეიძლება ჰქონდეს კონტროლის განსხვავებული რაოდენობა და ეს გასაკვირი არ არის, რადგან არავითარ შემთხვევაში მათი რაოდენობა არ მოქმედებს ხარისხზე.
რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სამხედრო დირექტორატი
ასევე მნიშვნელოვანია არ დაგვავიწყდეს, რომ სახელმწიფო აკონტროლებს არა მხოლოდ საზოგადოების ცხოვრებას. ისინი ვალდებულნი არიან დაიცვან მოქალაქეების ინტერესები. როგორც სახელმწიფოს შიგნით, ასევე მის ფარგლებს გარეთ. რა აძლევს მათ ამის საშუალებას? რა თქმა უნდა, ჯარის ყოფნა. და ის ასევე უნდა იყოს კონტროლირებადი, რადგან კონტროლის გარეშე, ასეთი სიმძლავრე ძალიან მარტივად შეიძლება გახდეს პრობლემა.
რუსეთის ფედერაციაზე საუბრისას, არ შეიძლება არ აღვნიშნოთ მასში შეიარაღებული ძალების როლი. მაგრამ, როგორც გაირკვა, მოქალაქეები აღარ აღიქვამენ ჯარს და საზღვაო ფლოტს, როგორც რაღაცას, ნუ შეგეშინდებათ ამ სიტყვის, დიდი. ამიტომ ვლადიმერ ვლადიმიროვიჩ პუტინმა შექმნა მთავარი სამხედრო-პოლიტიკური დირექტორატი. ეს მოხდა 2018 წლის ივლისის ბოლოს, თუმცა მსგავსი განყოფილების აუცილებლობაზე საუბარი იმავე წლის თებერვლიდან დაიწყო. თუ გადავხედავთ რა არის ნათქვამი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებაში, მაშინ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სამხედრო-პოლიტიკური დირექტორატი უნდა მოაწყოს მუშაობა შეიარაღებულ ძალებში. ეს უაღრესად საპასუხისმგებლო ამოცანაა. ასევე, მათ უნდა აცნობონ მოქალაქეებს, რას აკეთებენ შეიარაღებული ძალები, გაზარდონ საზოგადოებაში შეიარაღებული ძალების პატივისცემა. მათ უნდა გააკონტროლონ პატრიოტული გრძნობებიც. ერთ-ერთ ბოლო შეხვედრაზე სამხედრო დეპარტამენტის მოქმედმა უფროსმა განაცხადა, რომ მათი ორგანიზაციის ერთ-ერთი მთავარი პრიორიტეტი ისტორიის გაყალბების შეჩერებაა.
შეიარაღებული ძალების მთავარმა სამხედრო დირექტორატმა მემკვიდრეობით მიიღო მსგავსი ტიპის საბჭოთა ორგანიზაციის გამოცდილება, მაგრამ ამავდროულად, მთელი რიგი გარდაქმნები ჯერ კიდევ იყო.სრულყოფილი. მაგალითად, ადრე ეს ორგანიზაცია და წამყვანი პარტია პრაქტიკულად განუყოფელი იყო ერთმანეთისგან. ახლა ეს, რა თქმა უნდა, არ არის და არ შეიძლება იყოს. ასევე, შეიარაღებული ძალების მთავარი სამხედრო-პოლიტიკური სამმართველოს ხელმძღვანელები ცდილობენ უზრუნველყონ, რომ მათი თანამშრომლები მთლიანად და მთლიანად მხოლოდ სამხედრო საქმეებს არ დაეთმოთ. იმის გათვალისწინებით, რომ ჩვენ ყველანი ვცხოვრობთ თანამედროვე სამყაროში, მნიშვნელოვანია, რომ მათ ჰქონდეთ საზოგადოების სხვადასხვა ინსტიტუტის წარმომადგენლებთან კომუნიკაციის უნარი.
ამ ორგანიზაციის ერთ-ერთი მთავარი მახასიათებელია ისიც, რომ შეიარაღებული ძალების მთავარი სამხედრო-პოლიტიკური სამმართველოს თანამშრომლებს არ შეუძლიათ მონაწილეობა ნებისმიერ პოლიტიკურ მოძრაობაში.
დასკვნა
პოლიტიკური მმართველობა საზოგადოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია. ამიტომ ყველა ადამიანმა და მოქალაქემ უნდა იცოდეს და გაიგოს, როგორ მუშაობს და ვინ აკონტროლებს ყველაფერს. დიახ, პოლიტიკა შეიძლება იყოს სასტიკი, გაუგებარი და ზოგიერთ შემთხვევაში უსამართლო, მაგრამ პოლიტიკური სფეროს მართვის გარეშე გარდაუვალი ქაოსი წარმოიქმნება. არც პოლიტოლოგები, არც ეკონომისტები და არც ფილოსოფოსები არასოდეს დანებებულან და არ დანებებულან ეჭვი.
