სახელმწიფო მდივნის ტიტული მთელ მსოფლიოში ჩვეულებრივ გამოიყენება მთავრობაში საშუალო ან მაღალი თანამდებობის აღსანიშნავად. მისი მოვალეობებისა და უფლებამოსილებების ჩამონათვალი განსხვავდება ქვეყნიდან გამომდინარე. ზოგიერთი სახელმწიფოს მთავრობაში მუშაობს არა ერთი, არამედ რამდენიმე სახელმწიფო მდივანი. ხშირ შემთხვევაში, მოქმედი პრეზიდენტი არის ცენტრალური სააგენტოს ან ფედერალური სააგენტოს ხელმძღვანელი. რიგ ქვეყნებში სახელმწიფო მდივანი მინისტრის თანაშემწეა. მაგრამ აშშ-ში ეს პოზიცია ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანია მთავრობაში.
ტიტულის გაჩენა რუსეთში
სახელმწიფო მდივნის თანამდებობა ეკატერინე II-ის მეფობის დროს გამოჩნდა. ეს ტიტული მიენიჭათ იმპერატორის პირად გამომსვლელებს, რომლებსაც უფლება ჰქონდათ მისთვის წინასწარი ნებართვის გარეშე მიემართათ. ისინი მონარქის რწმუნებულები იყვნენ და პირად სამეფო დავალებებს ასრულებდნენ. თუ იმპერატორი სიტყვიერ მითითებებს გასცემდა, სახელმწიფო მდივანმა ეს აცნობებდა თავის თანმხლებ პირებს და კარისკაცებს.
ალექსანდრე I-დან ნიკოლოზ II-მდე
მე-19 საუკუნის დასაწყისიდან ეს საპატიო ტიტული ენიჭება მხოლოდ მონარქის უშუალოდ მიღებული გადაწყვეტილებით. მისი მფლობელებიგახდნენ მაღალი რანგის სამოქალაქო პირები. 1810 წელს რუსეთის იმპერიაში ჩამოყალიბდა სახელმწიფო საბჭო. ეს მოხდა ძალაუფლების ლიბერალური რეფორმის პროგრამის ფარგლებში. ის ფუნქციონირებდა, როგორც ქვეყნის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო.
საკონსულტაციო ორგანოში იყო სპეციალური სახელმწიფო მდივანი. ეს იყო თანამდებობის პირი, რომლის მოვალეობებშიც შედიოდა იმპერატორისადმი მიმართული შუამდგომლობებისა და საჩივრების მიღება. ის იყო ყველაზე გავლენიანი პირი სახელმწიფო საბჭოში, ვინაიდან მან განსაზღვრა ამ ინსტიტუტის კომპეტენციაში შემავალი საკითხების სპექტრი. სახელმწიფო მდივანს განკარგულებაში ჰყავდა მონარქის პირადი რეკომენდაციით დანიშნული თანაშემწეები. მათი მოვალეობა იყო სახელმწიფო საბჭოს დეპარტამენტების საქმიანობაზე ზედამხედველობა.
ფინეთის მმართველობა
რუსეთის იმპერიის ყველა ნაწილს ერთნაირი სტატუსი არ ჰქონდა. ფინეთი იყო მისი ნაწილი, ადგილობრივი ავტონომიის გარკვეული დონის შენარჩუნებით. სპეციალური სტატუსის მქონე ტერიტორიის მართვის ცალკე განყოფილება იყო. მას ხელმძღვანელობდა იმპერიული ბრძანებით დანიშნული სახელმწიფო მდივანი. უმეტეს შემთხვევაში, პირები, რომლებიც მსახურობდნენ ამ თანამდებობაზე, წარმოშობით ფინელი იყვნენ. სახელმწიფო მოხელე, რომელიც ამ თანამდებობას იკავებდა, თავისი მოხსენებები და მოხსენებები პირდაპირ იმპერატორს გადასცემდა. ფინეთის საკითხებში სახელმწიფო მდივნის ოფიციალური რეზიდენცია სანკტ-პეტერბურგში იყო.
ვის ეკავა ეს თანამდებობა რუსეთის იმპერიაში
როგორც წესი, ეს ტიტული ენიჭებოდა მინისტრებს, რომლებიც სარგებლობდნენ ექსკლუზიურადმონარქის ნდობა. 1842 წელს გამოცემული კანონის თანახმად, სახელმწიფო მდივნის ტიტულს მისი მფლობელის თანამდებობა უფრო მაღალი გახადა, ვიდრე მისი რანგის სხვა თანამდებობის პირები. როგორც წესი, ამ ტიტულს არ იღებდნენ საჯარო მოხელეები, რომლებსაც მინისტრის თანამდებობა ეკავათ. 1900 წელს იმპერიაში სახელმწიფო მდივანთა საერთო რაოდენობა შეადგენდა 27 ადამიანს. მეფის განკარგულებით შეიქმნა სპეციალური სამკერდე ნიშანი ამ ტიტულის მფლობელთათვის.
რუსეთის ფედერაციაში
ამ პოზიციის თანამედროვე განმარტება ძალიან განსხვავდება რევოლუციამდელი დეფინიციისგან. დღევანდელ რუსეთში სახელმწიფო მდივნის მოადგილეს ეძახიან. მას ევალება საკანონმდებლო მუშაობის კოორდინაცია. სახელმწიფო მდივნის მოვალეობებში ასევე შედის ურთიერთობების შენარჩუნება რიგ სახელმწიფო და საჯარო ორგანოებთან. თანამდებობა დაარსდა მთავრობის დადგენილებით 1994 წელს.
ამერიკის შეერთებულ შტატებში
აშშ-ს სახელმწიფო მდივნის ოფიციალური ტიტული, სიტყვასიტყვით ინგლისურიდან თარგმნილი, ჟღერს როგორც "სახელმწიფო მდივანი". ის საგარეო პოლიტიკის დეპარტამენტის ხელმძღვანელია და სხვა ქვეყნების კოლეგებზე მეტი უფლებამოსილება აქვს. საგარეო საქმეთა მინისტრი ძალაუფლების იერარქიაში მესამე ადგილს იკავებს. მის კანდიდატურას ირჩევს პრეზიდენტი და ადასტურებს სენატის მიერ.
დიდი ბრიტანეთი
გაერთიანებულ სამეფოში სახელმწიფო მდივანი არის მინისტრთა კაბინეტის წევრი, რომელიც ხელმძღვანელობს სამთავრობო დეპარტამენტს და პასუხისმგებელია მის მუშაობაზე. ბრიტანულიკანონმდებლობა ითვალისწინებს მხოლოდ ერთი ასეთი თანამდებობის არსებობას სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურაში. თუმცა, პრაქტიკაში, გაერთიანებულ სამეფოში არის რამდენიმე სახელმწიფო მდივანი, რომლებიც მართავენ სხვადასხვა სამინისტროების საქმიანობას.
ვატიკანში
წმიდა საყდრის ქვეშ, სახელმწიფო მდივანი არის უმაღლესი ადმინისტრაციული თანამდებობა, რომლის დაკავებაც მხოლოდ რომის კათოლიკური ეკლესიის კარდინალს აქვს უფლება. ის პასუხისმგებელია ვატიკანის პოლიტიკურ და დიპლომატიურ საქმიანობაზე. წმინდა საყდრის სახელმწიფო მდივანი შეიძლება ჩაითვალოს ამ სუვერენული ქალაქ-სახელმწიფოს პრემიერ მინისტრად. ამ პოსტზე კანდიდატს ირჩევს უშუალოდ პონტიფი. ვატიკანის სახელმწიფო მდივნის სამსახური მთავრდება პაპის გარდაცვალების ან გადადგომის შემდეგ და „ვაკანტური ტახტის“პერიოდის დაწყების შემდეგ.
