მსოფლიოში 200-ზე მეტი სუვერენული ქვეყანაა, რომელთაგან თითოეულს აქვს საკუთარი კანონმდებლობის სისტემა, საკუთარი უფლებამოსილება და ადმინისტრაცია. საკანონმდებლო სისტემების შეზღუდული რაოდენობის მიუხედავად, ცალკეული ქვეყნების ტრადიციები და ისტორიული განვითარება შესაძლებელს ხდის მართვის სპეციალური მოდელის ჩამოყალიბებას. ერთ-ერთი ასეთი ქვეყანაა ინდოეთი, რომლის სახელმწიფო სტრუქტურას აქვს თავისი ნიუანსი.
ქვეყნის სახელმწიფო სტრუქტურა
ინდოეთი არის სახელმწიფო, რომელიც მსოფლიო ასპარეზზე გამოჩნდა, როგორც დამოუკიდებელი ქვეყანა მეოცე საუკუნის დასაწყისში. ინდოეთი არის ფედერალური რესპუბლიკა ცალკეული თვითმმართველი ერთეულებით, სახელწოდებით „სახელმწიფოები“. თითოეულ მათგანს ჰყავს თავისი ლიდერი, თავისი კანონები და შეზღუდვები. გარდა ამისა, არსებობს ყველასათვის საერთო კონსტიტუცია, რომელიც დამფუძნებელმა კრებამ მიიღო 1949 წლის ნოემბერში.
ინდოეთი არის საპარლამენტო რესპუბლიკა, სადაც მთავრობის მთავარი ორგანოა ორპალატიანი პარლამენტი. არის ქვეყნის პრეზიდენტიც, რომელსაც არაერთი სხვა, მეტი ჰყავსშეზღუდული უფლებამოსილება.
სამთავრობო სისტემა
ქვეყანაში საკანონმდებლო ძალაუფლება პრეზიდენტისა და პარლამენტის ხელშია. ამავე დროს, ინდოეთის პარლამენტი (ან სანსადი) შედგება ორი პალატისაგან: ზედა და ქვედა. თითოეულ პალატას აქვს ადგილების გარკვეული რაოდენობა არჩეული თანამდებობებისა და მთავრობის საკუთარი ნიუანსებისთვის. სახელმწიფო ენაზე ზედა პალატას რაჯია საბა ჰქვია, ქვედა პალატას კი ლოკ საბა..
ინდოეთის პარლამენტის სახლებში შედის რამდენიმე პარტიის წევრი. მათგან ყველაზე მრავალრიცხოვანი:
- სახალხო დემოკრატიული ალიანსი - 295 ადგილი.
- ინდოეთის ეროვნული კონგრესი - 132 ადგილი.
- მემარცხენე ალიანსი - 41 ადგილი.
დანარჩენ პარტიებს, ზოგადად, კიდევ 65 მანდატი აქვთ. გარდა ამისა, შტატის პარლამენტის ორ დეპუტატს პირადად ნიშნავს ინდოეთის პრეზიდენტი.
ახალი კანონმდებლობის შექმნა მოდის მინისტრთა კაბინეტიდან და შემდეგ ტესტირება ხდება პარლამენტის ორივე პალატაში. მხოლოდ ამის შემდეგ გადადის პროექტი პრეზიდენტის დამტკიცებაზე და უკვე არსებულ კოდექსებსა თუ კონსტიტუციაში ცვლილებების სახით შედის. ამავე დროს, ქვედა პალატა სპეციალიზირებულია ფინანსურ კანონებში, ხოლო ზედა პალატა სპეციალიზირებულია თითქმის ყველაფერში.
ლუქ საბას მიერ შემუშავებული ფინანსური კანონები განიხილება ზედა პალატის მიერ და წარედგინება ქვედა პალატას დასამტკიცებლად, შესწორებული ცვლილებებით, ორი კვირის განმავლობაში. ამავდროულად, კორექტირება შეიძლება შევიდეს პროექტში, ან შეიძლება მათი იგნორირება. კანონი ამ შემთხვევაში კვლავ მიღებულად ითვლება.
აღმასრულებელი ხელისუფლება შემოვიდაინდოეთს ახორციელებს პრეზიდენტი და მთავრობა. მთავრობა იქმნება პარლამენტის წევრთა დიდი უმრავლესობისგან, ასევე რეგიონალური პარტიების წევრებისაგან, რომლებიც არჩეულია შეზღუდული ვადით. მთავრობა პასუხისმგებელია სახალხო პალატის წინაშე.
საპრეზიდენტო ძალაუფლება
ინდოეთის პრეზიდენტს ირჩევენ ამომრჩევლები პარლამენტის ორივე პალატის დეპუტატებიდან და თითოეული სახელმწიფოს ფედერალური სუბიექტების საკანონმდებლო ორგანოებიდან. პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადა ხუთი წელია, შესაძლო ხელახალი არჩევით.
ქვეყანის პრეზიდენტს (ამჟამად რამ ნატ კოვიდს) აქვს ახალ კანონებზე ვეტოს დადების უფლება, აქვს უფლება შეზღუდოს პარლამენტის საქმიანობა, ასევე დანერგოს საპრეზიდენტო მმართველობა. ამ შემთხვევაში, მთელი ძალაუფლება გადადის ფედერალური გუბერნატორების ხელში.
თუ პრეზიდენტი არღვევს არსებულ რეგულაციას ან იყენებს ამ უფლებამოსილებებს პირადი მიზნებისთვის, პარლამენტის სახლებს უფლება აქვთ წარადგინონ რეზოლუცია. ამავდროულად, პროცესს განიხილავს პალატა, რომელმაც ბრალი არ წაუყენა. თუ გამოძიების შედეგად ბრალდებები დადასტურდება, პრეზიდენტი თანამდებობიდან ათავისუფლებს.
პრეზიდენტის გარდაცვალების შემთხვევაში მის ადგილს ცვლის ვიცე პრეზიდენტი, რომელსაც ასევე ირჩევენ ორივე პალატის დეპუტატები. ის ასევე არის სახელმწიფოთა საბჭოს თავმჯდომარე. ამავდროულად, არჩევნების დროს ვიცე-პრეზიდენტი არ შეიძლება იყოს პარლამენტის ქვედა ან ზედა პალატის, ან რომელიმე ფედერაციის საკანონმდებლო ორგანოს წევრი..
პარლამენტის ფუნქციები
ინდოეთის პარლამენტის უფლებამოსილება ვრცელდება საკანონმდებლოზეძალა. ქვედა და ზედა პალატას ქვეყნის პრეზიდენტთან ერთად უფლება აქვთ შეცვალონ კანონმდებლობა, გააუქმონ არსებული და შეიმუშაონ ახალი აქტები. ამავდროულად, ლოკ საბა პასუხისმგებელია ქვეყნის ფინანსური კოდექსის გაუმჯობესებაზე, ხოლო რაჯია საბა პასუხისმგებელია ყველა სხვა კანონის კოდექსის გაუმჯობესებაზე.
საკანონმდებლო შტოს გარდა, პარლამენტი ახორციელებს კონტროლს აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე, არის ინდოეთის ხალხის უფლებებისა და თავისუფლებების გარანტი.
სახელმწიფოების საბჭო
Rajya Sabha-ს ზედა პალატას ჰყავს დაახლოებით 250 წევრი, რომლებიც არჩეულია ფედერალური სუბიექტების მიერ. თითოეული შტატის დეპუტატების რაოდენობა დამოკიდებულია აღწერის დროს დათვლილ მოსახლეობაზე.
შტატთა საბჭო არის ფედერალური მთავრობის წარმომადგენელი. პალატა არ ექვემდებარება სრულ დაშლას, მაგრამ მისი შემადგენლობა მუდმივად განახლდება. დეპუტატების მესამედს ხელახლა ირჩევენ ორ წელიწადში ერთხელ.
ქვეყნის პრეზიდენტი ინარჩუნებს უფლებას შეავსოს პარლამენტის ზედა პალატის 12 მანდატი. დარჩენილი წევრები მხოლოდ არჩევნების შედეგად ინიშნებიან.
სახალხო პალატა
ლოკ საბას ქვედა პალატაში შესვლა შეუძლია 550-მდე ადამიანს. ამ შემადგენლობაში პირდაპირი კენჭისყრით ირჩევა 530 დეპუტატი ფედერაციის თითოეული სუბიექტის კანდიდატების რაოდენობის მიხედვით, 20 დეპუტატი ასევე ინიშნება მოკავშირე ქვეყნებიდან არჩევნების დროს. გარდა ამისა, ინდოეთის პრეზიდენტს უფლება აქვს დანიშნოს ხალხის პალატის ორი წევრი ანგლო-ინდოეთის ორგანიზაციის დელეგატებად, თუ ამას საჭიროდ ჩათვლის.
სახალხო პალატას აქვს საკანონმდებლო ფუნქცია ფედერალურ კომპეტენციასთან დაკავშირებით ახალი სამოქალაქო საზოგადოებების შექმნის უფლების გარეშე. ინდოეთის კანონმდებლობაში არის პუნქტები, რომლის მიხედვითაც ქვედა პალატა დაშლას ექვემდებარება. საომარი მდგომარეობის შემთხვევაში, ლოკ საბას უფლებამოსილება გაგრძელდება არა უმეტეს ერთი წლის ვადით.
მინისტრთა საბჭო
კანონის მიხედვით, მინისტრთა საბჭო უნდა იყოს პრეზიდენტის დაქვემდებარებული მთავრობის შემადგენლობაში. ეს არის ორგანო, რომელიც მხარს უჭერს სახელმწიფოს მეთაურს კონსტიტუციური ფუნქციების შესრულებაში. მინისტრთა საბჭო პასუხისმგებელია მხოლოდ პარლამენტის ქვედა პალატის წინაშე.
მინისტრთა საბჭოს ხელმძღვანელს, რომელსაც მხარს უჭერს ინდოეთის პარლამენტი, ინიშნება პირადად პრეზიდენტის მიერ. ეს შეიძლება იყოს ერთ-ერთი წამყვანი პარტიის ლიდერი ან სამთავრობო მანდატების უმრავლესობის მქონე პარტიული კოალიციის თავმჯდომარე. დანარჩენ წევრებს პრემიერ-მინისტრი პარლამენტის ქვედა პარტიის წევრების რეკომენდაციით ირჩევს.
ინდოეთის საარჩევნო სისტემა
ინდოეთის საარჩევნო სისტემაში დიდი როლი ენიჭება პარლამენტის ქვედა პარტიის დეპუტატების არჩევის კამპანიას, ასევე ქვეყნის საკანონმდებლო საქმიანობის განმახორციელებელ ორგანოებს. ამ ორგანოების შემადგენლობიდან გამომდინარე იქმნება მთავრობის მთავარი აპარატი და მისი ცენტრალური ნაწილი. ამავდროულად, ძალიან მნიშვნელოვანია მრავალპარტიული სისტემა, რომელიც არ იძლევა პოლიტიკურ მონოპოლიას.
კონსტიტუციის მუხლის მიხედვით, ინდოეთში საპარლამენტო არჩევნები ტარდება ღია კენჭისყრით, რომელშიც მონაწილეობის უფლება აქვს ქვეყნის ყველა მოქალაქეს. გამონაკლისებიარიან მხოლოდ ფსიქიურად დაავადებულები, ასევე კრიმინალები, რომლებიც ისჯებიან ორგანიზაციების ტერიტორიაზე თავისუფლების აღკვეთისთვის. სრულწლოვანებამდე მიღწეულ პირებს, აგრეთვე მათ, ვინც არანაკლებ ექვსი თვის განმავლობაში ცხოვრობდა ოლქის ტერიტორიაზე, ხმის მისაცემად მოუწოდებს ყველა. აკრძალულია მოქალაქეს ხმის მიცემის უფლების ჩამორთმევა რასის, სქესის ან რელიგიის ნიშნით.
სახალხო პალატისა და საკანონმდებლო ორგანოების კანდიდატები ერთნაირი სიიდან არიან. ინდოეთის მოქალაქეებს უფლება აქვთ იმოქმედონ როგორც შესაძლო მოადგილე როგორც ერთ-ერთი მხარის სახელით, ასევე დამოუკიდებლად. არჩევნებში საკუთარი სახელით მონაწილეობის მისაღებად აუცილებელია, რომ ერთმა ამომრჩეველმა მაინც შესთავაზოს კანდიდატი, ხოლო მეორემ მხარი დაუჭიროს მას. პარლამენტის დეპუტატობის კანდიდატებს საარჩევნო კამპანიისთვის დახარჯული მაქსიმალური თანხის მკაცრი აკრძალვა ექვემდებარება. მისი ლიმიტის გადაჭარბება ემუქრება პირის გამორიცხვას არჩეული დეპუტატების რიცხვიდან.
არჩევნებს აკვირდება დამოუკიდებელი საარჩევნო კომისია. ეს არის ორგანო, რომელიც სპეციალურად არის დანიშნული საარჩევნო პროცესის გამჭვირვალობის უზრუნველსაყოფად.
საარჩევნო კომისია შედგება მთავარი საარჩევნო კომისრისა და მის დაქვემდებარებული ორი კომისრისგან. მათი უფლებამოსილების ვადა გრძელდება ექვსი წელი, რის შემდეგაც ამ თანამდებობაზე სხვა პირები ინიშნებიან.
მრავალპარტიული სისტემა ინდოეთში
ინდოეთის პარლამენტი, რომელიც შედგება ორი პალატისაგან - ზედა და ქვედა, არსებობს როგორც მრავალპარტიული სისტემა, სადაც მონოპოლია არ არის მისასალმებელი. ეს მნიშვნელოვანი პუნქტია, რადგან უმეტესობადეპუტატებმა შექმნეს საერთო სამთავრობო აპარატი.
ინდოეთის იურიდიულ სისტემაზე დიდი გავლენა იქონია იმ პერიოდმა, როდესაც ქვეყანა გაერთიანებული სამეფოს კოლონია იყო. შემორჩენილია რამდენიმე პუნქტი, რომელიც ჯერ კიდევ აქტუალურია ყოფილი კოლონიური ქვეყნის მმართველობის აპარატისთვის.
