რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ მიღებული სამხედრო მოსამსახურეთა საცხოვრებლის სუბსიდირების პროგრამა სულ უფრო და უფრო მატულობს. ამას მოწმობს მოსკოვის რეგიონის საბინაო დეპარტამენტის უფროსის, სერგეი პიროგოვის ბოლო განცხადება. ჩინოვნიკის თქმით, საბინაო საკითხი, რომელიც ყოველთვის აქტუალურია ფორმაში ჩაცმულებისთვის, დადებითად გადაწყდება 2015 წელს, ხოლო 2023 წლისთვის მის დაქვემდებარებაში მყოფ განყოფილებაში კვადრატული მეტრის ნაკლებობის საკითხი საერთოდ აღარ იქნება აქტუალური. იმის გათვალისწინებით, რომ თავდაცვის სამინისტრომ დაიწყო საცხოვრებელი ფართის უზრუნველყოფის ალგორითმების რადიკალური ტრანსფორმაცია, ასეთი თამამი გეგმები სავსებით შესაძლებელია.
აქცენტი ნატურალური ვალდებულებების ძალიან ხელშესახები ფინანსური დახმარებით ჩანაცვლებაზე, რა თქმა უნდა, გამართლებულია. მხოლოდ ბოლო ორი წლის განმავლობაში მომლოდინეები თითქმის 2,3-ჯერ შემცირდა. თანამედროვე რუსეთში სამხედროებს შორის ბინების განაწილების ასეთი მაჩვენებელი არასოდეს ყოფილა…
სამხედრო იპოთეკა, როგორც ალტერნატიული სარგებლის მონეტიზაციის სქემა
მაღალი ფასები ახალ შენობებშიმრავალი წლის განმავლობაში დედა საყდარს არ აძლევდა უფლება ეფიქრა საკუთარ სახურავზე, თუნდაც უფროსი ოფიცრებისთვის, რომ აღარაფერი ვთქვათ სერჟანტებზე და სამშობლოს რიგით დამცველებზე.
და აი, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის დიდი ხნის ნანატრი და სასიამოვნო სიახლე - დედაქალაქში ბინების გამოყოფის ჩუმი აკრძალვა მოიხსნა. უფრო მეტიც, შემოთავაზებულია სრულიად ახალი მიდგომა მტკივნეული პრობლემის გადასაჭრელად. ნებისმიერ მსურველს შეუძლია გაარკვიოს, სად გადაეცემათ სამხედროები მოსკოვში (და არა მხოლოდ) რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ცხელ ხაზზე (ან უშუალოდ რეგიონალური სამხედრო ხელისუფლების უფლებამოსილ წარმომადგენლებთან დაკავშირებით).
იპოთეკის მთელი აზრი მდგომარეობს იმაში, რომ სახელმწიფო იხდის სამხედროების ვალს ბანკის წინაშე, მაგრამ ამავდროულად აყენებს მსესხებელს პირობას: თუ ის დატოვებს მომსახურებას სესხის აღებამდე. დაფარული, ის იძულებული იქნება ბიუჯეტში დააბრუნოს მთელი თანხა პლუს პროცენტი.
ოცნებები ახდება: ფორმაში ჩაცმული ადამიანები ხდებიან მოსკოველები
ქვეყანის ლიდერებმა კარგად იციან, რომ სამხედროებისთვის საცხოვრებლის უზრუნველყოფა უმთავრესი ამოცანაა. ოფიცერი, რომელიც დარწმუნებულია მომავალში, არის საბრძოლო მზად არმიის საფუძველი. და მიუხედავად იმისა, რომ სარისკო იყო ძველი სტაგნაციური სისტემის რღვევა, თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობამ მიზანმიმართულად გადადგა ეს ნაბიჯი.
შედეგი, როგორც ამბობენ, აშკარაა: თუ ორიოდე წლის წინ ლეიტენანტებს და პოლკოვნიკებს აწუხებდათ აზრი, მისცემდნენ თუ არა კანონით მოთხოვნილ კვადრატულ მეტრს, მაშინ დაწყებული გასული წლის ზაფხულში კითხვა ოდნავ განსხვავებულ პლანზე დგას: სად იქნებამიეცით საცხოვრებლები სამხედროებს?
მოსკოვში ეგრეთ წოდებულ სამხედრო სახლებში მოსაცდელებს შორის ბინების განაწილება უკვე გაჩაღდა. საილუსტრაციო მაგალითია ლევობერეჟნის მიკრორაიონი. აქ ფუნდამენტურად ახალი მიდგომა დაინერგა: სამხედრო მოსამსახურე (ან პენსიონერი), რომელიც ასევე პოტენციური მესაკუთრეა, წინასწარ აფასებს მშენებარე ბინას და მხოლოდ ამის შემდეგ იწყება, კომენტარების არარსებობის შემთხვევაში, დოკუმენტაციის გაფორმების პროცესი..
მინი ქალაქი ნულიდან, ან ყველაფერი სამხედროებისთვის
კომპანიების SU-155 ჯგუფის წყალობით, მოსკოვის ჩრდილო-დასავლეთი (ხოვრინოს რაიონი) მხოლოდ ორ წელიწადში შეიცვალა აღიარების მიღმა. ჩვენ ვსაუბრობთ ნულიდან მთელ მიკრორაიონზე: ოცზე მეტი საცხოვრებელი კორპუსი შესაბამისი მუნიციპალური რეგისტრაციით და მიმდებარე ტერიტორიის კეთილმოწყობის სათანადო დონით, 4,7 ათასზე მეტი სრულიად ახალი ბინა, საერთო ფართი დაახლოებით ნახევარი. მილიონი კვადრატული მეტრი…
მიუხედავად იმისა, რომ ლევობერეჟნაიას ქუჩაზე სამხედროებისთვის თანამედროვე და კომფორტული საცხოვრებელი აშენდა რეკორდული ტემპით, ბევრ ელიტარულ ახალ შენობას შეუძლია შეშურდეს მუშაობის ხარისხი. გამონაკლისის გარეშე ყველა სახლი ჩართულია კომუნალურ კომუნიკაციებზე, ბინები აღჭურვილია სანტექნიკით და ელექტრო ღუმელებით, ინტერიერის გაფორმება თვალისმომჭრელია.
განსაკუთრებული აქცენტი კეთდება შენობების ფუნქციონირებაზე და მათ ენერგოოპტიმიზაციაზე: ავტომატური სისტემები ითვალისწინებენ წყლისა და სითბოს მოხმარებას, მუდმივად აკონტროლებენ შიდა ქსელების მდგომარეობას.
საცხოვრებლის უპირატესობები მარცხენა სანაპიროზე, ან I-155 სერიის სახლების საიდუმლო
თუ გადაწყვეტთ მოსკოვში სამხედროებისთვის საცხოვრებლის შეთავაზებას, ლევობერეჟნაიას ქუჩა ნამდვილად არისკონკურენციის მიღმა იქნება. დიახ, თავიდან იყო პრეტენზიები სუსტი ტრანსპორტის ცვლაზე. მაგრამ პროექტმა, რომელიც განხორციელდა SU-155 კომპანიების ჯგუფის მიერ, გაათანაბრა დისტანციური ხვრინოს ყველა ნაკლოვანება. ამას დაუმატეთ ბინების მაღალი ხმის და თბოიზოლაცია, პანდუსები კიბეებზე, ბიზნეს კლასის ლიფტები - რატომ არა ახალი შენობები დედაქალაქ მოლჟანინოვში? უფრო მეტიც, კვადრატული მეტრის ფასი მნიშვნელოვნად დაბალია, ვიდრე ელიტარული.
2015 წელი: სამხედროების მოლოდინების სიები მცირდება…
პიროგოვის პირველი მოადგილის, იგორ ლისენკოს თქმით, წელს 22000-ზე მეტი თანამშრომელი გახდება საცხოვრებელი უძრავი ქონების მფლობელი. ამ ადამიანებს ჰქონდათ ექსკლუზიური უფლება, დაელოდათ საკუთარი სამინისტროს ბინების ორდერის გაცემას. თუმცა მათ სხვა გზა აირჩიეს – ისარგებლეს საცხოვრებლის სუბსიდირების პროგრამით.
მედიაში უკვე რამდენჯერმე გაჟონა ინფორმაცია, რომ კრიზისის გამო პროექტის დაფინანსება შესაძლოა 40-დან 30 მილიარდ რუბლამდე შემცირდეს. მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, სახელმწიფოსგან მიღებული თანხები საკმარისი უნდა იყოს კარგი ბინის შესაძენად რეგიონების დიდ უმრავლესობაში.
თუ ვისაუბრებთ იმაზე, თუ სად გადასცემენ ისინი სამხედროებს მოსკოვში ამ პროგრამის ფარგლებში, მაშინ ეს მაინც იგივე ლევობერეჟნაიას ქუჩაა - მოლოდინში მყოფთა ახალი "პატარა სამშობლო". რა თქმა უნდა, იყიდეთ 8,6 მილიონი რუბლით. სამოთახიანი ბინა აქ ნაკლებად სავარაუდოა, რომ წარმატებას მიაღწიოს, ამიტომ მთავარი პრიორიტეტია "კოპეკის ნაჭერი" და "ოდნუშკა". ამასთან, არ უნდა დაივიწყოს მოსკოვის უახლოესი გარეუბნები - მითითებული თანხისთვის მას შეუძლია მოიწონოს არასტანდარტული ვარიანტები. მითუმეტეს მას შემდეგსუბსიდიის მიღება არ აკისრებს გეოგრაფიულ ვალდებულებებს სახლის/ბინის შეძენის ადგილთან დაკავშირებით.
დღევანდელი რეალობა: თავდაცვის სამინისტრო წყვეტს მშენებელს
2016-2017 წლებში სამხედროებისთვის უწყებრივი საცხოვრებლის მშენებლობისთვის ბიუჯეტის სახსრები. არ არის გათვალისწინებული. თავდაცვის სამინისტროს აღარ სურს ოსტატის როლის შესრულება და, შესაბამისად, საბინაო სუბსიდირება არის მთავარი და ერთადერთი მექანიზმი, რომლითაც სამომავლოდ საცხოვრებლის გადანაწილება მოხდება. ამ წლის ბოლოსთვის მოსკოვში სამხედროებს შესთავაზებენ ნარჩენებს, ანუ ყველაფერს, რაც დეპარტამენტს ამჟამად აქვს (ბიუროკრატიული შეფერხებების გამო, ზოგიერთმა ბინამ ვერ იპოვა კანონიერი მფლობელები 2014 წელს). უპირველეს ყოვლისა, საუბარია სინიავინსკაიას ქუჩაზე ახალ შენობებზე. იქ არც ისე ბევრი ბინაა და არჩევანი, როგორც პიროგოვმა თქვა, მცირეა. მაგრამ დედაქალაქის უწყებრივი საცხოვრებელი ბინები უბრალოდ აღარ არის და არც იქნება.
სამხედრო საცხოვრებლის სუბსიდია. რატომ არის ის სასარგებლო?
სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებლით უზრუნველყოფის ძველმა და არაეფექტურმა სქემამ დიდი ხანია ამოწურა თავი. ამის ნათელი დადასტურებაა მომლოდინეთა სიაში მყოფი ათასობით ადამიანი, რომლებიც წლებია აკაკუნებენ მაღალი თანამდებობების ზღურბლებს სამართლიანობის საძიებლად. ამიტომ, თავდაცვის სამინისტროს ინიციატივა, რომელიც მიზნად ისახავს კვადრატული მეტრის მიზანმიმართულ მშენებლობას მაქსიმალურად თავის დაღწევას და „ნატურით ქირის“ფინანსური დახმარებით ჩანაცვლებას, ბუნებრივად გამოიყურება.
სამხედრო საცხოვრებლის სუბსიდია არსებითად იგივე საბანკო სესხია. მხოლოდ იმ პირობით, რომ მიღებული თანხები მიმართული უნდა იყოს სახლის/ბინის შესაძენად ანსაცხოვრებლის თვითმშენებლობა.
პროგრამა ახალია რუსეთისთვის და, შესაბამისად, ნაადრევია რაიმე დასკვნის გაკეთება მისი განხორციელების პერსპექტივის კუთხით. ნებისმიერ შემთხვევაში, რამდენიმე დადებითი წერტილი უკვე შეიძლება აღინიშნოს:
- ნამდვილი პერსპექტივის გაჩენა ახალგაზრდა ჯარისკაცებისთვის;
- საცხოვრებლის თავისუფალი არჩევანი;
- მცირდება ლოდინის დრო ახალი საცხოვრებლისთვის;
- მოტივაცია ახალგაზრდა თაობის ჯარში სამსახურისთვის.
საბინაო სუბსიდია სამხედრო მოსამსახურეებისთვის: ძირის ნახვა
სამხედრო იპოთეკური საცხოვრებელი არის პროგრამა, რომელიც ორიენტირებულია საბანკო სექტორის მოზიდვაზე.
ფულადი სახსრების ლომის წილი (80%-მდე), რომელიც საჭიროა სახლის ან ბინის საკუთრებაში ყოფნისთვის, გამოყოფილია ფედერალური ბიუჯეტიდან. მყიდველი ანაზღაურებს ქონების ღირებულების მხოლოდ ნაწილს (ჩვეულებრივ, დაახლოებით 20%).
სუბსიდიის ოდენობაზე გავლენას ახდენს დამატებითი ფაქტორები. კერძოდ, უძრავი ქონების რეგიონალური მდებარეობა, ოჯახის წევრების რაოდენობა, ჯილდოებისა და დამსახურების არსებობა/არყოფნა, სტაჟი და ა.შ. გარდა ამისა, კანონმდებელმა გამოყო საბინაო სუბსიდირების პრივილეგირებულ განმცხადებელთა კატეგორია. მასში შედის პოლკოვნიკის წოდების მფლობელები და მთელი გენერალური შტაბი (მათთვის არის სპეციალური მულტიპლიკატორი).
საბინაო სამხედროებისთვის: ძირითადი სუბსიდიის პირობები
ოფიციალური დოქტრინის მიხედვით, სამხედრო საცხოვრებლის სუბსიდია ყველასთვისაა.გამონაკლისის გარეშე, ანუ უმცროსი, უფროსი და უფროსი ოფიცრები. მაგრამ მისი ზომა ინდივიდუალურია და გამოითვლება ძირითადი პარამეტრების საფუძველზე: სამხედრო მოსამსახურის ოჯახში დამოკიდებულთა რაოდენობა, მისი მუშაობის ხანგრძლივობა, სხვა საცხოვრებლის უფლების არსებობა/არარსებობა. ეს და ზოგიერთი სხვა კრიტერიუმი განსაზღვრავს გამრავლების კოეფიციენტის მნიშვნელობას, რაც, თავის მხრივ, იძლევა საბოლოო წარმოდგენას სუბსიდიის ოდენობის შესახებ. თავდაცვის სამინისტროს ვებგვერდზე განთავსდა სპეციალური კალკულატორი, რომელიც ამარტივებს ფულადი კომპენსაციის გაანგარიშების პროცედურას.
ამგვარად, საშუალოდ 4 კაციან ოჯახს უფლება აქვს მოითხოვოს 4,5 მილიონი რუბლი, იმ პირობით, რომ სამხედრო მოსამსახურის სტაჟი 10-15 წლამდე მერყეობს. მომსახურების ხანგრძლივობა 15-დან 20 წლამდე ავტომატურად ზრდის ბარს 6,7 მილიონ რუბლამდე; 25 წლის ან მეტი სამხედრო გამოცდილება გარანტიას იძლევა 8,2 მილიონი რუბლის მიღებას. სამხედროებისთვის საცხოვრებლის კომპენსაციის სახით გათვალისწინებული მაქსიმალური შესაძლო თანხა არის 13,5 მილიონი რუბლი.
რეგისტრაციები და მათი ბედი
ჯარის წრეებში ოფიცრებს უწოდებენ ადამიანებს, რომლებსაც დე ფაქტო არაფერი აქვთ საერთო შეიარაღებულ ძალებთან, მაგრამ დე იურე არიან სამშობლოს მამაცი დამცველთა რიგებში. იმ კითხვაზე პასუხის მოლოდინში, თუ სად მისცემდნენ სამხედროებს მოსკოვში საცხოვრებელს, ამ პირებმა არაერთხელ თქვეს უარი შემოთავაზებაზე ქვეყნის სხვა რეგიონებში მათთვის უძრავი ქონების მიწოდებასთან დაკავშირებით. და ამავდროულად იღებდნენ ყოველთვიურ ხელფასს. ბოლო დრომდე გაათავისუფლეთ ასეთი "მეომრები" უზრუნველყოფის გარეშებინები არ დაიშვებოდა. ახლა პრეზიდენტის ინიციატივით კანონში ცვლილებები შევიდა. აღმასრულებლები არჩევანის წინაშე დგანან: ან თანახმა არიან ბინაზე/სუბსიდიაზე, ან წავიდნენ რეზერვში სამსახურიდან გათავისუფლებისთანავე.
მოთხოვნის გაზრდა უძრავ ქონებაზე სუბსიდირებული მოლოდინების საპასუხოდ
სამხედრო მოსამსახურეების სახურავით უზრუნველყოფის ახალი ფორმების პრაქტიკულმა განხორციელებამ, სამხედრო იპოთეკის ჩათვლით, 85-95%-ს მისცა საშუალება დაეკმაყოფილებინა მოლოდინში მყოფთა მოთხოვნები ტულაში, კალუგაში, კრასნოდარსა და ჩრდილოეთ დედაქალაქში.
მაგრამ მოსკოვის რეგიონი ჯერ ვერ დაიკვეხნის ასეთი მაჩვენებლებით. ეს ყველაფერი აჟიოტაჟის შესახებ. საბინაო დეპარტამენტის სტატისტიკა აჩვენებს, რომ სამხედრო მოსამსახურეების 40%-ზე მეტი ირჩევს რუსეთის ქალაქების დედას.
დედა საყდრის საბაზრო მადა ზოგჯერ რამდენჯერმე აღემატება იმ თანხას, რომელიც იზომება საცხოვრებლის კომპენსაციის სახით. სამხედროებს, როგორც ჩანს, ამაზე უნდა ეფიქრათ. მაგრამ არა, ყველაზე განვითარებული ინფრასტრუქტურის მქონე ქალაქში ცხოვრების წყურვილი თავის თავს იჩენს. აქედან გამომდინარეობს ბუმერანგის ეფექტი: რაც უფრო მაღალია მოთხოვნა, მით უფრო მაღალია საქონლის ფასი, ანუ უძრავი ქონება…
