გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის დაარსების ისტორიულ მომენტს განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს და ეს ხსნის გაეროს თითქმის ყველა მიზანსა და პრინციპს. ეს მოხდა მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. იმ დროს გაეროს მთავარი მიზანი იყო ომების თავიდან აცილება და მშვიდობის უზრუნველყოფა საერთაშორისო სფეროში. მაშინ ეს სიტყვები საერთოდ არ იყო ცარიელი.
როგორ შეიქმნა გაეროს სტრატეგია
ახალი საერთაშორისო ორგანიზაციის მთავარი დოკუმენტი იყო მისი წესდება, რომელიც ადგენს და განმარტავს გაეროს მიზნებს, ამოცანებს და ძირითად პრინციპებს. დოკუმენტს ხელი მოეწერა 1945 წელს ანტიჰიტლერის კოალიციის წევრებს შორის ხანგრძლივი და სერიოზული დისკუსიებისა და კორექტირების შემდეგ. სხვათა შორის, სახელის „გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის“ავტორი სხვა არავინაა, თუ არა იმდროინდელი შეერთებული შტატების პრეზიდენტი ფრანკლინ რუზველტი.
გაეროს შექმნის შესახებ ყველა ფუნდამენტური გადაწყვეტილება მიღებულ იქნა იალტაში, სამი სახელმწიფოს: აშშ-ს, სსრკ-ს და დიდი ბრიტანეთის მეთაურთა ცნობილ შეხვედრაზე. უკვე ამ გადაწყვეტილებებზე დაიწყო გაეროს წესდების პრინციპების შექმნა, რომელშიც ორმოცდაათზე მეტმა ქვეყანამ მიიღო მონაწილეობა. ბევრი უთანხმოება იყო, მაგრამსაბოლოოდ, ისინი ყველა გადალახეს.
გაერომ მუშაობა დაიწყო ქარტიის შესაბამისად, რომელიც ძალაში შევიდა 1945 წლის შემოდგომაზე. მისი არსებობისა და საქმიანობის ძირითადი პრინციპები ჩამოყალიბებულია ქარტიაში, რომელიც შედგება პრეამბულისგან, 19 თავისა და 111 მუხლისგან. პრეამბულა აცხადებს
"რწმენა ადამიანის ფუნდამენტური უფლებების, ადამიანის ღირსებისა და ღირსების, მამაკაცისა და ქალის თანაბარი უფლებებისა და დიდი და პატარა ერების თანაბარი უფლებების"
გაეროს ფუნდამენტური პრინციპები
ისინი ცოტაა, მკაფიო და მოკლე:
- სახელმწიფოების თანასწორობა და სუვერენიტეტი.
- ძალის ან მუქარის გამოყენების აკრძალვა ნებისმიერი საერთაშორისო დავის მოსაგვარებლად.
- საერთაშორისო დავების გადაწყვეტა მხოლოდ მოლაპარაკების გზით.
- სახელმწიფოების მიერ გაეროს წესდებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება.
- სახელმწიფოების საშინაო საქმეებში ჩაურევლობის პრინციპი.
ხალხთა თანასწორობისა და თვითგამორკვევის კიდევ ერთი მთავარი მიზნობრივი პრინციპი მოცემულია სტატიაში მიზნების შესახებ. გაეროს იგივე მიზნობრივი პრინციპებია საერთაშორისო მშვიდობის მხარდაჭერა და საერთაშორისო თანამშრომლობის განხორციელება.
პრინციპების გარდა, დოკუმენტი აწესებს ორგანიზაციის წესებსაც. მნიშვნელოვანი ფაქტია, რომ გაეროს წესდებით ნაკისრი ვალდებულებები აბსოლუტური პრიორიტეტია სხვა საერთაშორისო შეთანხმებებთან შედარებით.
გაეროს მიზნები
პირველი მიზანი, რომელიც მითითებულია პრეამბულაში და მე-11 მუხლში შემდეგია:
"მომავალი თაობების გადარჩენა ომის უბედურებისგან, რომელიც ჩვენს ცხოვრებაში ორჯერ გამოიწვიაენით აუწერელი მწუხარება კაცობრიობისთვის"
"შევინარჩუნოთ საერთაშორისო მშვიდობა და უსაფრთხოება…"
რაც შეეხება მიზნებს საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების სფეროში, ისინი ჩამოყალიბებულია ქარტიის პირველი მუხლიდან ხალხთა თანაბარი უფლებებისა და თვითგამორკვევის პრინციპის საფუძველზე:
- დახმარება მსოფლიოს ქვეყნებს შორის მეგობრული ურთიერთობების დამყარებაში;
- დაიწყეთ და მხარი დაუჭირეთ საერთაშორისო თანამშრომლობას საერთაშორისო ცხოვრების ყველა სფეროში.
საერთაშორისო უფლებების შესახებ
გაეროს საერთაშორისო სამართლის ძირითადი პრინციპები კვლავ ჩამოყალიბებულია წესდებაში. მათი ჩამოყალიბების ისტორია ასევე ადვილი არ იყო. ეს პრინციპები დღეს განსაკუთრებულ როლს თამაშობს საერთაშორისო წესრიგის კონტროლში. ისინი შეიძლება და უნდა ჩაითვალოს სამართლისა და ეთიკის საყოველთაოდ აღიარებულ ნორმებად, რომლებსაც გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვთ სახელმწიფოთაშორისი ორგანიზაციებისა და ასოციაციების საქმიანობაში. მხოლოდ ასეთ ცხოვრების წესს შეუძლია საერთაშორისო პრობლემების გადაწყვეტა ეფექტური და პოზიტიური გახადოს.
ჯერ კიდევ 60-იან წლებში, რამდენიმე წევრი ქვეყნის მოთხოვნით, გაერომ დაიწყო მუშაობა კოდიფიკაციაზე და ძირითადი პრინციპების გარკვეულ კორექტირებასა და დაზუსტებაზე. გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ დაამტკიცა და ძალაში შევიდა ცნობილი დეკლარაცია საერთაშორისო სამართლის პრინციპების შესახებ, რომელიც შეიცავდა ზუსტად შვიდ პრინციპს:
- სრული აკრძალვა ძალის გამოყენების ან ძალის მუქარის შესახებ.
- ნებისმიერი კონფლიქტის მშვიდობიანი გადაწყვეტა საერთაშორისო დონეზე.
- სახელმწიფოს შიდა კომპეტენციის საქმეებში ჩაურევლობა.
- ქვეყნების ერთმანეთთან თანამშრომლობა.
- ხალხთა თანასწორობა და თვითგამორკვევა.
- ყველა სახელმწიფოს აქვს სუვერენული თანასწორობის უფლება.
- ქვეყნების მიერ გაეროს წესდებით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება.
მოთხრობა გაგრძელდა, ახალი კორექტირება შედარებით ცოტა ხნის წინ განხორციელდა. 1976 წელს იუსტიციის საერთაშორისო სასამართლომ მიიღო გადაწყვეტილება სახელმწიფოთაშორისი კონფლიქტის შესახებ კანადასა და ამერიკის შეერთებულ შტატებს შორის მაინის ყურეში საზღვრის გამო. ამ გადაწყვეტილებაში პირველად იყო მითითებული, რომ გამოთქმები „პრინციპები“და „ნორმები“არსებითად ერთი და იგივეა. ამავე გადაწყვეტილებაში აღნიშნული იყო, რომ სიტყვა „პრინციპები“სხვა არაფერს ნიშნავს, თუ არა იურიდიულ პრინციპებს, ანუ ეს არის საერთაშორისო სამართლის სტანდარტები.
რას აკეთებს საბოლოოდ გაერო
გაერო-ს ძირითად პრინციპებზე დაყრდნობით და როგორც სამაგალითო უნივერსალური საერთაშორისო ასოციაცია, გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია ასრულებს უამრავ არსებით ფუნქციას ადამიანის საქმიანობის თითქმის ყველა ძირითად სფეროში. აქ არის მხოლოდ რამდენიმე:
- სამშვიდობო გადაწყვეტილებები კონფლიქტების მართვისთვის;
- საავიაციო უსაფრთხოების წესების სტანდარტიზაცია თანამედროვე საკომუნიკაციო საშუალებების თავსებადობასთან;
- საერთაშორისო სასწრაფო დახმარება;
- ბრძოლა შიდსის გლობალურ საფრთხესთან;
- დახმარება შეღავათიანი სესხებით ღარიბ ქვეყნებში.
არავითარი დებულება და არც პრინციპული მიზნები დიდი ხნის განმავლობაში არ შეიძლება იყოს იგივე. ეს ასევე ეხება გაეროს სტანდარტებს. ისინი ყოველთვის შეესაბამებოდნენ მიმდინარე მომენტსსაერთაშორისო სფერო. ვუსურვოთ ისინი დარჩეს ისეთივე აქტუალური და ადეკვატური.
