ინსტიტუციური გარემო: განმარტება, სტრუქტურა და განვითარების მეთოდები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:37

ეკონომიკის ეფექტურობაზე პირდაპირ გავლენას ახდენს ის ინსტიტუციური გარემო, რომელშიც ის ვითარდება. რა იგულისხმება მასში? ეკონომიკის ინსტიტუციური გარემო არის ფუნდამენტური სამართლებრივი, სოციალური, პოლიტიკური და ეკონომიკური წესების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს ადამიანის ქცევის ჩარჩოებს. ისინი წარმოქმნიან საფუძველს წარმოების, განაწილებისა და გაცვლისათვის.

ზოგადი ინფორმაცია

სტატიის საგანი, რომელსაც განვიხილავთ, გულისხმობს ინსტიტუციების მკაფიო, მოწესრიგებული ნაკრების არსებობას, რომელიც განსაზღვრავს ეკონომიკური სუბიექტების ფუნქციონირებისა და განვითარების ჩარჩო პირობებს. ინსტიტუციური გარემოს ადეკვატური ანალიზის ჩასატარებლად საჭიროა არაჩრდილოვანი სტრუქტურების ზუსტი ინტერპრეტაცია. მაგალითად, რაღაც არალეგიტიმური შეიძლება არ ეწინააღმდეგებოდეს მოქმედ კანონს და იყოს ღია.

ძალიან კარგად ცნობილი განსაკუთრებული შემთხვევაა საგადასახადო გადახდების ოპტიმიზაცია. იგი ითვალისწინებს ინსტრუმენტების (შუამავლების) გამოყენებას, რომლებიც ხელს უწყობენ ორგანიზაციის დავალიანების შემცირებას ყველა დონის ბიუჯეტების მიმართ. ეს არის საკმაოდ ლეგალური, განიხილება როგორცმეწარმეობის ინსტიტუტის ფუნქციონირების კომპონენტი.

უნდა აღინიშნოს, რომ ინსტრუმენტთა ნაკრების ერთი ნაწილი შეიძლება იყოს ჩრდილოვანი, ხოლო მეორე შეიძლება იყოს გამჭვირვალე. პირველ შემთხვევაში დამატებით იზოლირებულია არაკრიმინალური კომპონენტი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, არის ურთიერთობები, რომლებიც არანაირად არ რეგულირდება (მაგალითად, შუამავლების გამოყენება) და ისეთები, რომლებიც ეწინააღმდეგება ნორმებს (მაგალითად, გადასახადებისგან თავის არიდების სხვადასხვა სქემა).

რატომ გამოიყენოთ მათი სერვისები? ფაქტია, რომ არაფორმალური, მაგრამ საკმაოდ ლეგალური ინსტიტუტების არასრულყოფილება იწვევს ისეთი ურთიერთობების გაჩენას, რომლებიც ესაზღვრება სახიფათო ხაზს ან თუნდაც კრიმინალურ სქემებს. რა გამოსავალი შეიძლება შემოგვთავაზოს ამ შემთხვევაში? აუცილებელია იმის უზრუნველყოფა, რომ ინსტიტუციური გარემოს განვითარება ეფექტურობის უზრუნველსაყოფად გარდაქმნის ყველა მოვლენას სამართლებრივ სქემებად, მათი შემდგომი აღიარებით ან უარყოფით საზოგადოების მიერ, როგორც კოლექტიურ ინტერესებს ეწინააღმდეგება.

საერთო პოზიციის შემუშავების შესახებ

ეკონომიკური ინსტიტუციური გარემო შეიძლება ჩაითვალოს ხელსაყრელად მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ კოორდინირებულია სუბიექტებისა და აგენტების ინტერესები, რომლებიც უშუალოდ არიან დაკავშირებული ამ სფეროსთან. თუ წინააღმდეგობები წარმოიქმნება შიგნით, მაშინ ეს არის სტიმული სიტუაციის გასაუმჯობესებლად და შეიძლება მოგვარდეს სხვადასხვა დონეზე. მაგალითად, აგენტების კონკრეტული ინტერესების გამოვლენის ან შეუსაბამობების წარმოქმნის შემთხვევაში, საქმის (ბიზნესის) ზოგადი განვითარების ფარგლებში, ეკონომიკური განხორციელების სპეციალური და უჩვეულო მეთოდები.ურთიერთქმედება.

ალტერნატიულად, ისინი იყოფა სხვა ჯგუფებად. მეორე დონეზე შესაძლებელია ახალი ნორმებისა და წესების მიზანშეწონილი კონსოლიდაცია ეკონომიკური ურთიერთობების ცალკეულ საზოგადოებაში. ამის შემდეგ, კონფლიქტის მოგვარების ორი ვარიანტია:

1. ნორმები და წესები, რომლებიც დადასტურდა, რომ არასწორი იყო ტესტირების პროცესში, უარყოფილია.
2. საბოლოოდ გაერთიანდა ახალი განვითარება, რომელსაც შეუძლია უზრუნველყოს ეფექტური ურთიერთობები ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის. ისინი იღებენ ფორმალური წესების სტატუსს. ამ შემთხვევაში დამატებით გამოიყოფა მესამე დონე - ახალი ინსტიტუტის ჩამოყალიბება და პარტიების წინააღმდეგობა.

სხვა განვითარების ფუნქციები

შიდა კონფლიქტების მოგვარებისა და ურთიერთქმედების ხელშეწყობის სხვადასხვა გზები და მიდგომები საფუძველს უქმნის ინსტიტუციური მექანიზმის ჩამოყალიბებას. ის უზრუნველყოფს გარე გარემოსთან მიმართებაში ადეკვატური წესების რეპროდუცირებას. ეს ყველაფერი საშუალებას იძლევა დამყარდეს წესრიგი, რომელიც ხელს უწყობს ეკონომიკური სტრუქტურის სტაბილიზაციას და აკონტროლებს ქცევის ზოგადი ნორმების დაცვას.

თუ შეიცვლება ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პირობები, მაშინ ხელშეკრულებები და ხელშეკრულებები უნდა გადაიხედოს. ყოველივე ამის შემდეგ, ინსტიტუციური მექანიზმი მოქმედებს როგორც უწყვეტი შექმნის, განვითარებისა და ტრანსფორმაციის პროცესი. როგორც ფუნქციონალური ქვესისტემა აყალიბებს ორგანიზაციულ და მარეგულირებელ პირობებს, რომლებიც უზრუნველყოფს ეკონომიკური სუბიექტების მუშაობის სტაბილურობას, კანონმდებლობს არსებულურთიერთობები, ხელს უწყობს მიზნების ეფექტურ მიღწევას და ამოცანების გადაჭრას.

განვითარების დონე დამოკიდებულია არსებული ინსტიტუტების რაოდენობრივ და ხარისხობრივ მახასიათებლებზე. ამიტომ ფორმირების პროცესში აქტუალური და აუცილებელია ოპტიმიზაციის კითხვაზე პასუხის მოძიება. დებულების შედგენისას აუცილებელია გაანალიზდეს მთლიანობა, რომელიც საშუალებას გაძლევთ ადეკვატურად გაიგოთ ეკონომიკური სისტემის შინაარსი და არსი, ასევე იმ საგნების რაოდენობა, რომლებიც უნდა მიიღწევა წარმოების პროცესის უზრუნველსაყოფად.

შექმნისა და მოდიფიკაციის შესახებ

ღირებულების საკითხი ამ შემთხვევაში მნიშვნელოვანია. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საჭიროა გავიგოთ, რა ღირებული რესურსებია საჭირო ინსტიტუციური გარემოს შესაქმნელად და მის გამოყენებაზე. ეს მნიშვნელოვანია, როდესაც ხდება ეკონომიკური სუბიექტების ქცევაზე ზემოქმედების ხასიათისა და მიმართულების ცვლილებები. ინსტიტუტების შექმნა გულისხმობს მათ ცნობიერ დიზაინს (ფორმირებას) არსებულ რეალურ საჭიროებებზე დაყრდნობით.

ეს არის სახელმწიფოს ერთ-ერთი ფუნქცია. მას შეუძლია შექმნას ინსტიტუციური წინაპირობები, შექმნას პროგრესული საკუთრების სტრუქტურა, მიმზიდველი საინვესტიციო კლიმატი, ინოვაციების განვითარებისთვის აუცილებელი პირობები და ყველაფერი, რაც საჭიროა. მაგრამ შექმნა ამით არ მთავრდება.

ინსტიტუციონალური გარემო მუდმივად იცვლება. ეს გამოწვეულია ბიზნესის წარმოების პირობებსა და მიღებულ დებულებებს შორის შეუსაბამობით. ეს მოიცავს ტექნოლოგიებს, რომლებიც ხელს უწყობენ ახალი დებულებების შეცვლას ან შექმნას და გავრცელებასუზრუნველყოს ხარჯების შემცირება ეკონომიკური სისტემის ფუნქციონირებაში.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პუნქტია განაწილება. წარმატებული მდგომარეობის შემთხვევაში პოზიტიური ადაპტაცია ხდება შედარებით მოკლე პერიოდში. შემდეგ ინსტიტუციური ბიზნეს გარემო აგრძელებს თავისი ფუნქციების შესრულებას უფრო ეფექტურობით.

შეისწავლეთ შესაძლებლობები

ყოველთვის საჭიროა ყურადღებით შეამოწმოთ სარგებელი და ზარალი ძველის ახლით ჩანაცვლების დანერგვით. განვიხილოთ, რის საფუძველზე ხდება ინსტიტუციური გარემოს ფორმირება. ამ შემთხვევაში, თქვენ უნდა უზრუნველყოთ შემდეგი ძირითადი ნაბიჯები:

• მიზნები და ამოცანები განსაზღვრულია.
• მიმდინარეობს წინასწარი გაანგარიშება იმ სარგებელსა და ზარალზე, რომელიც სხვადასხვა სოციალურ ჯგუფს ექნება რაიმე ახლის დანერგვით.
• ანალოგების ძიება ქვეყნის ან სხვა სახელმწიფო ერთეულების წარსულში.
• დანერგვის სტრატეგიები იქმნება.
• შეადგინეთ (საჭიროების შემთხვევაში) ასოცირებული ინსტიტუტების მიზნები.
• შემუშავებულია ადაპტაციის ღონისძიებების ნაკრები, რომელიც მინიმუმამდე უნდა დაიყვანოს გარკვეული ჯგუფების ხარჯები.
• ახალი ინსტიტუტის შემოღებიდან მიღებული სარგებლისა და ზარალის საბოლოო გაანგარიშება მიმდინარეობს. მონაცემები შედარებულია არსებულ ფინანსურ მხარდაჭერასთან. ამავე დროს, გასათვალისწინებელია, რომ ნებისმიერ მიმდინარე რეფორმას უნდა ჰქონდეს მხარდაჭერა გარკვეული სოციალური ჯგუფების მიერ მიყენებული ზარალის კომპენსაციისთვის.

როგორ ვითარდება ინსტიტუციური გარემო რუსეთში

შიდა და საგარეო გამოცდილებამ ნათლად აჩვენა, რომ განვითარებული ქვეყნების მოვლენების გავრცელება გარდამავალი ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში ძალიან რთულია და თან ახლავს უარყოფითი შედეგების კომპლექსი. ეს გამოწვეულია სტრუქტურულ გარემოში არსებული განსხვავებებით.

როგორც წესი, ამ პროცესს თან ახლავს მთელი რიგი უარყოფითი შედეგები. მაგალითად, უცხოური გამოცდილების მექანიკური კოპირება ჩვენს პირობებში გადაიზარდა ქვეყანაში არსებული სოციალური და ეკონომიკური მდგომარეობის გართულებაში. ამიტომ, ინსტიტუტების შეფასების მთავარი კრიტერიუმი მათი ეფექტურობა უნდა იყოს. საბაზრო სისტემაში ეს ნიშნავს საფუძვლის შექმნას ინდივიდუალისტურ ღირებულებებზე და ურთიერთსასარგებლო ინტერესების რეალიზაციის უნარზე.

თუ არ განხორციელდა ძალიან ეფექტური განვითარება, მაშინ ამ სიტუაციას ეწოდება "ინსტიტუციური ხაფანგი". ეს ნიშნავს, რომ სისტემამ არ აირჩია განვითარების საუკეთესო გზა, რამაც გამოიწვია ყველა სახის დანაკარგი და დანაკარგი. უფრო მეტიც, დროთა განმავლობაში განვითარების ოპტიმალური ტრაექტორიის მიღწევა შეიძლება ჩაითვალოს არასაკმარისად ეფექტურ გადაწყვეტად.

განვითარების მახასიათებლები

ინსტიტუციონალურმა ბიზნეს გარემომ უნდა იმუშაოს არა მხოლოდ შექმნაზე, დიზაინსა და გავრცელებაზე, არამედ ყურადღება მიაქციოს განვითარებათა სიმწიფის დიაგნოზს და მათ ვარგისიანობას ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების ამჟამინდელ დონეზე. ამ მხრივ განსაკუთრებით აქტუალურია ეფექტურობის მონიტორინგის მექანიზმის ფორმირება, შექმნილის კონსოლიდაცია.ინსტრუმენტები ბიზნეს სუბიექტების ყოველდღიურ საქმიანობაში, მოძველებული ელემენტების დროული ჩანაცვლება უფრო ახალით.

ამაში დიდ დახმარებას უწევს ინსტიტუციური გარემოს ანალიზი. ყოველივე ამის შემდეგ, ეს საშუალებას გაძლევთ განიხილოთ სხვადასხვა წინადადებები პრაქტიკული გამოცდილების თვალსაზრისით. მაგალითად, თუ ეკონომიკურ ცხოვრებაში შემოვიდა ახალი კანონი, ეს არ ნიშნავს, რომ ის დაცული იქნება. ამის დასტურია ის ფაქტი, რომ არსებული საკანონმდებლო ბაზის პირობებშიც კი, ბიზნეს სტრუქტურები ხშირად უგულებელყოფენ ფორმალურ წესებს.

ამ მხრივ, გამოყოფილია ინსტიტუციონალიზაციის პროცესი. იგი ყალიბდება როგორც ორი კომპონენტის ერთიანობა მოკლე და გრძელვადიან პერსპექტივაში. პირველ შემთხვევაში საკანონმდებლო დონეზე ცხადდება გარკვეული წესები და ნორმები. გრძელვადიან პერსპექტივაში შედის ლეგიტიმაცია, საჯარო აღიარება და კონსოლიდაცია.

შემუშავების მეთოდოლოგიის შესახებ

სხვადასხვა ეკონომიკური სკოლების ცნებები, ისევე როგორც ადგილობრივი და უცხოელი მეცნიერების ნაშრომები, ხშირად გამოიყენება როგორც თეორიული საფუძველი. თუმცა ჩვეულებრივი სიტუაციაა, როდესაც ისინი ცალკეული კომერციული სტრუქტურების პრაქტიკული განვითარებადან იწყებენ. სიტუაციის შეფასებისას გამოიყენება დიალექტიკური, დედუქციური, ინდუქციური, აბსტრაქტულ-ლოგიკური, ევოლუციური, ისტორიული, ფუნქციონალური და ფსიქოლოგიური მეთოდები და მიდგომები.

მათთვის შესწავლის ობიექტია ტრანსფორმაციის ფაქტორები და პირობები, საჯარო ხელისუფლების სისტემა, ასევე საწარმოები. ამავდროულად ავლენსკლასიფიცირებულია წინააღმდეგობები, მოცემულია სიტუაციის დეტალური აღწერა, ტარდება ფუნქციონირების პირობების ანალიზი. ეს ყველაფერი აუცილებელია მნიშვნელოვანი საკითხების გადასაჭრელად.

სიტუაცია რუსეთის ეკონომიკაში

მოდით განვიხილოთ შიდა ეკონომიკის თავისებურებები. რუსეთის ინსტიტუციური გარემო საინტერესოა ქვეყნის მასშტაბით მიმდინარე პროცესების გამო. განსაკუთრებულ როლს ამ შემთხვევაში საკუთრების უფლების ანალიზი ასრულებს. საბჭოთა კავშირი ხომ მაინც არსებობდა. იმ დღეებში მოგვარებულად ითვლებოდა საწარმოების შემოსავლების საკუთრების საკითხი. ყველაფერს სახელმწიფო აკონტროლებდა (ფაქტობრივად, ნომენკლატურა, რომელიც მას წარმოადგენდა).

მაშინ ბუნებრივი რესურსები ფაქტობრივად არ ფასდებოდა. შექმნილი პროდუქციის ფასი, რომელიც მათი გამოყენებით იყო წარმოებული, დაუფასებელია. ამ შემთხვევაში საზოგადოებამ პირდაპირ ისარგებლა. მიღებული მოგება ძირითადად მინერალური რესურსების ბაზის რეპროდუქციას მოხმარდა.

საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლისას ჩამოყალიბდა ახალი ქონებრივი ურთიერთობები, რომლებიც სხვაგვარად არეგულირებს ბუნებრივი რესურსების განაწილებას და მითვისებას. ახლა უდიდესი ყურადღება ეთმობა ფინანსური სტაბილიზაციის პრობლემებს. მართალია, ამას უპრობლემოდ არ ჩაუვლია, მაგალითად, ბუნებრივი რენტის ფორმირების მექანიზმი გაუმჭვირვალე გახდა. ბუნებრივი რესურსების საკუთრება გაურკვეველია. ეს ქმნის პირობებს და შესაძლებლობებს ფიზიკური პირების მიერ შემოსავლის მითვისებისთვის. ვაკუუმის ნაცვლად ჩამოყალიბდა არასაკმარისად ეფექტური სტრუქტურები.

თქვით, რომ ეს პრობლემა წარმატებული იყოგადალახე, ახლაც შეუძლებელია. თუმცა, არსებობს იმედი, რომ მომავალში სიტუაცია სრულად მოგვარდება. ის არ შეიძლება შემოიფარგლოს ერთი ეროვნული დონეზე. ასევე არსებობს ინსტიტუციური რეგიონალური გარემო. ეს არის ადგილობრივი გავლენის ერთ-ერთი ინსტრუმენტი.

ეკონომიკური პირობები რუსეთში

სახელმწიფო, პირდაპირი და არაპირდაპირი რეგულირების გზით, აცხადებს მცდელობას მიაღწიოს წარმოების ოპტიმალური საბაზრო დონის და საქონლის საუკეთესო სოციალური გამომუშავებას. ეს ყველაფერი კეთდება საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე. რეგიონული ბიზნეს გარემოს ინსტიტუციური კონფიგურაცია შესაძლებელს ხდის ვიმსჯელოთ იმ შესაძლებლობებისა და მოთხოვნების მიახლოებით დონეზე, რომლებიც არსებობს და შეიძლება ჩამოყალიბდეს.

სახელმწიფო აწესებს სხვადასხვა ნორმებს, სტანდარტებს და სხვა პარამეტრებს. ადგილობრივ დონეზე, მათი კორექტირება შესაძლებელია ხელისუფლების მიერ. მაგალითად, რეგიონალურ საჯარო მოხელეებზეა დამოკიდებული, რა განაკვეთი დაწესდება გადასახადების რიგზე. მიუხედავად იმისა, რომ ინსტიტუციური გარემოს პარამეტრები მათზე დიდად არ არის დამოკიდებული, ამას გარკვეული გავლენა აქვს. სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს უდიდესი გავლენა, რადგან სწორედ მას შეუძლია გადაჭრას სტრუქტურული მნიშვნელობის საკითხები. ასე რომ, პრაქტიკული გამოცდილება მოწმობს:

• მაკრორეგულირების გაუფასურებას აქვს უარყოფითი გარემოსდაცვითი შედეგები.
• წესებისა და ურთიერთობების სისტემის ჩამოყალიბებისას ეკონომიკური სუბიექტების ინტერესები ყოველთვის პირველ ადგილზეა.
• აუცილებელია გავითვალისწინოთ სხვადასხვა ჯგუფის არსებობაინტერესები: საზოგადოება და სახელმწიფო, თანამშრომლები და ბიზნეს სტრუქტურები, დღევანდელი და მომავალი თაობები, რეგიონები და ცენტრი. მათი მახასიათებელია მრავალმხრივი ხასიათის არსებობა. ეს იწვევს უამრავ წინააღმდეგობას.

ამიტომ, ეფექტური სისტემის შექმნა დღესაც აქტუალურია. აუცილებელია ურთიერთობების ისეთი სისტემის შემუშავება (რეალური და არა ნომინალური), რომელშიც სარგებელი იქნება მაქსიმალურად გაზრდილი როგორც ინდივიდების დონეზე, ასევე მთელი საზოგადოებისთვის.