კორუფციასთან ბრძოლა ახლა მოდურ თემად იქცა. მხოლოდ ზარმაცი არ ლაპარაკობს ამაზე. მაგრამ ყველას ესმის რა არის ანტიკორუფციული პოლიტიკა? რა აქტივობებს მოიცავს, რატომ და როგორ ტარდება? დიდი ალბათობით, ჩვეულებრივი ფილისტიმური ჭორების გარდა, ამ საკითხში არასპეციალისტი ვერაფერს იტყვის. გავაუმჯობესოთ ჩვენი განათლების დონე.
კონცეფცია
ჯერ თქვენ უნდა გადაწყვიტოთ სიტყვების მნიშვნელობა. „ანტიკორუფციული პოლიტიკა“- ეს ტერმინი მუქარად ჟღერს, მაგრამ არც ისე ნათლად. გასაგებია, რომ ეს ფრაზა საუბრობს სახელმწიფოს ქმედებებზე, რომელიც ებრძვის ნეგატიურ მოვლენებს. პოლიტიკა ასახავს ხელისუფლების ქმედებებს გარკვეულ სფეროში. „ანტიკორუფციული“- ეს სიტყვა სწორედ სახელმწიფოს საქმიანობის მიმართულებაზე მეტყველებს. ის ებრძვის მათ, ვინც არაკეთილსინდისიერია. გამოდის, რომ ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია საზოგადოებაში არსებული ნეგატიური პროცესების გამოვლენისა და აღმოფხვრისკენ.
პირველ რიგში, ისინი უნდა იყოს იდენტიფიცირებული. ანუ დოკუმენტირება, თუ რა ქმედებები ითვლება კორუმპირებულად. ეს უნდა აისახოს ქვეყნის კანონმდებლობაში. ეს ნიშნავს, რომ თითოეული სახელმწიფო ვალდებულია მიიღოს შესაბამისი დოკუმენტი. იგი ადასტურებს საზოგადოების გაგებას ამ ფენომენის შესახებ. სხვათა შორის, გლობალიზაციასთან დაკავშირებით იგი ერთიან ხასიათს იძენს. ეს ნიშნავს, რომ უმეტეს დემოკრატიულ ქვეყანაში ანტიკორუფციული პოლიტიკის დებულება შეესაბამება ამ საკითხთან დაკავშირებით გლობალურად მიღებულ დამოკიდებულებას.
სუბიექტები
ნებისმიერ ფენომენთან ბრძოლამდე, ის აუცილებლად უნდა იქნას შესწავლილი. ანტიკორუფციული პოლიტიკა ამით იწყება. სახელმწიფოს სპეციალური დაწესებულებები სწავლობენ და ადგენენ რისკებს, რომლებიც ხელს უწყობს ნეგატიური გამოვლინების პირობების შექმნას. კანონი იწყება კორუფციის განმარტებით. შემდეგი, აუცილებელია ამ პროცესებში ჩართული სუბიექტების იდენტიფიცირება.
ბოლოს და ბოლოს, ყველა ადამიანს არ აქვს შესაძლებლობა მიიღოს მონაწილეობა კორუფციულ პრაქტიკაში (რაც არ უნდა სურდეს ვინმეს). თქვენ შეგიძლიათ მიიღოთ უკანონო პრივილეგიები ან ფული მხოლოდ გარკვეულ პირობებში. ანუ ავტორიტეტით დაჯილდოებული ადამიანი ხდება კორუფციული ქმედების საგანი. ზოგადად მიღებულია, რომ ეს არის საჯარო თანამდებობის მქონე პირი. რა თქმა უნდა არა ამ გზით. კორუფციულ დანაშაულს სჩადიან კერძო კომპანიებში მომუშავე პირებიც. აქ მნიშვნელოვანია, რომ ყველა ეს ადამიანი დაკავშირებული იყოს ძალასთან და გადაწყვეტილების მიღების უფლებასთან.
განხორციელებაანტიკორუფციული პოლიტიკა
სუბიექტები დალაგებულია. როგორ უნდა იმუშაოს მათთან? ქვეყნის ანტიკორუფციული პოლიტიკა მრავალმხრივია. იგი მოიცავს როგორც დარღვევების გამომწვევი მიზეზების, ასევე თავად ქმედებების პრევენციას, იდენტიფიცირებას და აღკვეთას. ანუ სახელმწიფო იღებს პასუხისმგებლობის ნაწილს კორუფციულ რისკებზე. იგი თვლის, რომ ვალდებულია ებრძოლოს არა მხოლოდ დამნაშავეებს, არამედ უზრუნველყოს ისეთი პირობები, რომლებშიც შეუძლებელი იქნება უკანონო ქმედებებში ჩართვა. ამისთვის იქმნება სპეციალური სახელმწიფო სტრუქტურები, რომელთა ამოცანები მოიცავს ამ ღონისძიებების შემუშავებას და განხორციელებას. საზოგადოება აუცილებლად არის ჩართული ანტიკორუფციულ მუშაობაში. შეუძლებელია ამ რთულ საკითხში მისი "მკაცრი და ყოვლისმომცველი" თვალის გარეშე. არცერთ ორგანიზაციას არ შეუძლია თვალყური ადევნოს ყველა უფლებამოსილს. ეს შესაძლებელია მხოლოდ მათთვის, ვინც მიმართავს მათ.
როგორ მუშაობს პრაქტიკაში
გასაგებია, რომ თეორია კარგია, მაგრამ თქვენ უნდა იმოქმედოთ. ანუ ეს არის მოვლენები, რაც ეხება რიგით მოქალაქეებს და არა პოლიტიკას. Რა არიან ისინი? არის მთელი რიგი მიმართულებები, რომლებიც შედის ანტიკორუფციულ ღონისძიებებში. აი ისინი:
- პასუხისმგებლის იდენტიფიცირება;
- პრევენცია;
- რისკის შეფასება;
- ინტერესთა კონფლიქტის იდენტიფიცირება და გამკლავება;
- სტანდარტების შემუშავება და პრაქტიკული გამოყენება, რომლებიც უზრუნველყოფენ სამართლიან გარიგებას;
- იურიდიული განათლება ანტიკორუფციული საქმიანობის სფეროში;
- დამნაშავეთა იდენტიფიცირება და დასჯა.
ყველა ეს პუნქტი პირდაპირ ეხება თითოეულ მოქალაქეს. ნებისმიერ ეტაპზე მას შეუძლია ჩაერთოს მუშაობაში, თუ გახდება დანაშაულის მოწმე (დაუნებლიე მონაწილე). რუსეთში ანტიკორუფციული პოლიტიკა ასევე აგებულია სპეციალურ ორგანოებსა და საზოგადოებას შორის მჭიდრო თანამშრომლობის პრინციპებზე. მაგალითად, ეს ჩანს სრულიად რუსეთის ეროვნული ფრონტის საქმიანობის პრაქტიკაში. მასში შემავალი ადამიანები, სხვა საკითხებთან ერთად, დაკავებულნი არიან თანამდებობის პირების კონტროლში, რათა თავიდან აიცილონ კორუფციული ქმედებები.
ინტერესთა კონფლიქტი
ეს პუნქტი უფრო დეტალურად უნდა იყოს განხილული. ინტერესთა კონფლიქტი არის სიტუაცია, როდესაც თანამდებობის პირს არ შეუძლია კეთილსინდისიერად შეასრულოს თავისი მოვალეობები მისი შედეგებით პირადი ინტერესის გამო. ანუ გადაწყვეტილების მიღებისას ადამიანს ესმის, რომ მისი კეთილდღეობა დამოკიდებულია მის შინაარსზე. ეს არის ინტერესთა კონფლიქტი. მისი იდენტიფიცირება და დარეგულირება ანტიკორუფციული პოლიტიკის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი სფეროა. საქმე მარტივი არ არის. ყოველივე ამის შემდეგ, აუცილებელია თითოეული თანამდებობის პირის პირადი საქმეებისა და კავშირების შესახებ ინფორმაცია. ზოგადად, კორუფციასთან ბრძოლა არის სტაბილური და ძლიერი სახელმწიფოს მშენებლობის ერთ-ერთი პრინციპი.
