პოლიტიკური ელიტის კონცეფცია და ფუნქციები მომდინარეობს თავად განსაზღვრებიდან, რომელიც წარმოადგენს პოლიტიკური მეცნიერების ამ კომპონენტს, როგორც გარკვეულ სოციალურ ჯგუფს, რომელიც განსხვავდება ადამიანთა საზოგადოების დიდი ნაწილისგან. თავად ტერმინი გამოიყენება მე-16 საუკუნიდან. საფრანგეთში ასე ეძახდნენ ადამიანებს, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ უმაღლეს კასტას და ქმნიდნენ ეგრეთ წოდებულ მმართველ ფენას..
პოლიტიკური ელიტების ფუნქციები წარმოიშვა კონცეფციის ჩამოყალიბების დროს. თითოეული ასეთი ჯგუფი, რომელიც შედგებოდა საუკეთესო და რჩეული ადამიანებისგან, ახორციელებდა კონტროლს ადამიანის ცხოვრების ზოგიერთ სფეროზე. საზოგადოების გარკვეული ნაწილის გამოყოფა არის სოციალური და ბუნებრივი უფლებების არათანაბარი განაწილება ადამიანებს შორის. პოლიტიკური ელიტების ფუნქციები ხელს უწყობს არაჩვეულებრივი შესაძლებლობების განაწილებას მოსახლეობის წარმომადგენლებს შორის, რითაც ხელს უწყობს მათ ამაღლებას. ამრიგად, ჩვენ შეგვიძლია უსაფრთხოდ განვსაზღვროთ მმართველი წრეები, როგორც სპეციალური სოციალური ჯგუფი, რომელიც, მადლობამაღალი თანამდებობები ძალაუფლების ვერტიკალში მაქსიმალურ გავლენას ახდენს საზოგადოებაზე.
პოლიტიკური ელიტის სტრუქტურა და ფუნქციები განვითარდა სხვადასხვა ისტორიული პროცესის დროს. შედეგად, გაჩნდა ორი ძირითადი მიდგომა მმართველი ჯგუფების წარმოშობის განხილვისას:
- სტრუქტურულ-ფუნქციური.
- მნიშვნელობა.
პირველი ემყარება რწმენას, რომ საზოგადოების მმართველობის განხორციელება პოლიტიკურ ელიტებს განსაკუთრებულ უფლებებსა და ფუნქციებს ანიჭებს. მეორე, თავის მხრივ, ხსნის ასეთი სოციალური ჯგუფების არსებობას საზოგადოების სხვა წარმომადგენლებზე მათი უპირატესობით. გარკვეულწილად შეიძლება ჩაითვალოს ისიც, რომ პოლიტიკური ელიტა არის ინტელექტუალური და მორალური სათნოების მოდელი. სამწუხაროდ, დღევანდელი რეალობა არის ის, რომ ადამიანები, რომლებიც ფუნქციონირებენ როგორც პოლიტიკური ელიტა, კორუმპირებულები და ცინიკურები არიან. აქედან გამომდინარე, ყოველივე ზემოთქმული საშუალებას გვაძლევს შევაფასოთ ორივე მიდგომის დაუცველობა.
მმართველი ჯგუფების კლასიფიკაცია
ძალაუფლების მინიჭებული ფუნქციების მიხედვით ტრადიციულად გამოიყოფა სამი კატეგორია: უმაღლესი, საშუალო და ადმინისტრაციული.
პირველი აერთიანებს ყველანაირ პოლიტიკურ ლიდერს და გამოჩენილ ფიგურას, რომლებიც საკმაოდ მაღალ თანამდებობას იკავებენ ხელისუფლების ნებისმიერ შტოში. ასეთი პირების მაგალითი შეიძლება იყოს პრეზიდენტი, ასევე მისი გარემოცვა, პოლიტიკური პარტიების ლიდერები და სასამართლო და აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები.
მეორეში შედის ყველა, ვინც მაღალ რეიტინგშიაპოზიცია სხვადასხვა არჩეულ ორგანოებში. მაგალითად, გუბერნატორები, დეპუტატები, მერები.
მესამე ყველაზე ზოგადი კატეგორიაა. ეს მოიცავს მთავრობის ყველა წევრს, ისევე როგორც ზოგიერთ საჯარო მოხელეს.
პოლიტიკური ელიტების ფუნქციები საკმაოდ მრავალფეროვანია და ემსახურება სოციალური საჭიროებების დაკმაყოფილებას. კონტროლის განხორციელების გარდა, მმართველი ჯგუფი განსაზღვრავს სხვადასხვა სოციალური ფენის პოლიტიკურ ნებას და არეგულირებს ამ ნების განხორციელების პროცესებს, ხელს უწყობს თითოეული სოციალური ჯგუფის მიზნების ჩამოყალიბებას და ასევე არის ლიდერობის დაგროვების ადგილი. პერსონალი, რომელიც ერთგვარ რეზერვს ქმნის.
