დღეს ენერგომომარაგებასთან დაკავშირებული საკითხები ფედერალურ დონეზე რამდენიმე საკანონმდებლო აქტით რეგულირდება. კერძოდ, რეგულაციები ითვალისწინებს მიწოდების შეზღუდვის პროცედურას. მოდით უფრო დეტალურად განვიხილოთ ქვემოთ.
მარეგულირებელი ჩარჩო
პირველ რიგში, ამ სფეროში მოქმედებს სამოქალაქო კოდექსის VI თავის დებულებები. მათში ელექტროენერგიის მიწოდება განიხილება, როგორც ყიდვა-გაყიდვის ტრანზაქციის ერთ-ერთი სახეობა. შემდეგი კანონი არის ფედერალური კანონი "ელექტროენერგეტიკის შესახებ". ამ ნორმატიულ აქტში კონკრეტულად არის გათვალისწინებული ელექტროენერგიის გათიშვის საკითხები. კერძოდ, ეს ნათქვამია ხელოვნებაში. 38. დებულებების შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ამტკიცებს პროცედურას, რომლის მიხედვითაც ხორციელდება საცალო და საბითუმო ბაზრებზე მონაწილეთა მიერ ელექტროენერგიის მოხმარების ნაწილობრივი ან სრული შეზღუდვა. მუხლი ასევე განსაზღვრავს ენერგომომარაგების დონეს მომხმარებლების მიერ მათი ვალდებულებების დარღვევის შემთხვევაში, ასევე, თუ საჭიროა გადაუდებელი ზომების მიღება საგანგებო სიტუაციების აღმოსაფხვრელად ან თავიდან ასაცილებლად. ბაზრების ფუნქციონირების წესები - კიდევ ერთი ნორმატიული აქტი, რომელიც არეგულირებსენერგომომარაგებასთან დაკავშირებული საკითხები. ისინი დამტკიცებულია მთავრობის No530 დადგენილებით.
კანონის ძირითადი მოთხოვნები
ენერგომომარაგების გადახდის ვალდებულების შეუსრულებლობის შემთხვევაში გამოიყენება ფედერალური კანონით დადგენილი პროცედურა და ითვალისწინებს:
- სავალდებულო წინასწარი (არანაკლებ 10 დღისა) გაფრთხილება ელექტროენერგიის მიწოდების რეჟიმის ნაწილობრივი ან სრული შეზღუდვის გათვალისწინებული შემოღების შესახებ. შეტყობინება შეიცავს ინფორმაციას მომხმარებლის დავალიანების მდგომარეობის, მიწოდების შეწყვეტის მოსალოდნელი თარიღის შესახებ.
- სხვა მომხმარებლების უფლებების დარღვევის აკრძალვა მიწოდების რეჟიმზე და მის დონეზე დაწესებულ შეზღუდვებთან დაკავშირებით.
- მოხმარების რეჟიმის წინასწარი ნაწილობრივი გამორთვის სავალდებულო შემოღება მიწოდების სრულ შეწყვეტამდე.
- პასუხისმგებლობა შეზღუდვის ბრძანების დარღვევაზე, რამაც გამოიწვია მომხმარებლების ან ელექტროენერგიის მიმწოდებლების დაზიანება.
- გამყიდველების მიმართ საგადახდო ვალდებულებების უზრუნველყოფა კანონმდებლობით დადგენილი მომხმარებელთა კატეგორიების მიხედვით შესაბამისი დონის საბიუჯეტო სახსრების ხარჯზე.
- რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის სოციალური დაცვის ღონისძიებები, მათ შორის ელექტროენერგიის ღირებულების გადახდის კომპენსაციის უზრუნველყოფა, განხორციელებული კანონის შესაბამისად.
- მოხმარების რეჟიმის შეზღუდვის დაუშვებლობა შესაბამისი დონის ბიუჯეტის სახსრებიდან გათვალისწინებული დებულებების მოქმედების ვადის გასვლამდე..
მოძრავი დაბნელებაელექტროენერგია
ისინი წარმოიქმნება მომწოდებლების უუნარობის გამო, მიაწოდონ მომხმარებლები პროდუქტები სრულად. ამ შემთხვევაში, არსებობს შეუსაბამობა მომხმარებლის საჭიროებებსა და გამყიდველის შესაძლებლობებს შორის. მუდმივი გამორთვა ხდება საგანგებო სიტუაციების შედეგად და ასევე მაღალი სამომხმარებლო დავალიანების შედეგია.
მსოფლიო პრაქტიკა
აღსანიშნავია, რომ განვითარებულ ქვეყნებში მოძრავი გათიშვა ძირითადად არ ხდება. თუ ისინი მოხდა, ისინი ადგილობრივი ხასიათისაა და უბედური შემთხვევის შედეგია. ამის საპირისპიროდ, განვითარებადი ქვეყნებისთვის მოძრავი ჩაქრობა ჩვეულებრივ პრაქტიკად ითვლება. როგორც წესი, ეს გამოწვეულია გენერირებულ და მიწოდებულ პროდუქტსა და არსებულ მოთხოვნას შორის შეუსაბამობის გამო.
იურიდიული
როგორც არბიტრაჟის პრაქტიკა გვიჩვენებს, მოძრავი გამორთვა საკმაოდ აქტუალური პრობლემაა მრავალი საწარმოსთვის. სიტუაციას ამძიმებს ის ფაქტი, რომ შიდა კანონმდებლობა არ ამტკიცებს მომწოდებლების მსგავს ქმედებებს, რადგან ისინი იწვევს ორგანიზაციების არამომგებიან საქმიანობას. როგორც ზემოთ აღინიშნა, სამოქალაქო კოდექსი არეგულირებს ელექტროენერგიის მიწოდებას. მიმწოდებელი ორგანიზაციის პასუხისმგებლობა არასაკმარისი მიწოდებისთვის დადგენილია ხელოვნებაში. 547. სისხლის სამართლის კოდექსი ითვალისწინებს დასჯას ენერგომომარაგების უკანონო შეწყვეტისთვის, რამაც გამოიწვია მნიშვნელოვანი ზიანი და საფრთხე მოსახლეობის ჯანმრთელობისთვის, ასევე სხვა უარყოფითი შედეგები, მათ შორის მოქალაქეების სიკვდილი. სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია მუხ. 251. ფედერალურ კანონში No35, დეტალურადგანსაზღვრულია როგორც მომხმარებლების, ასევე ელექტროენერგიის მიმწოდებლის ვალდებულებები და უფლებები. ამასთან, კანონი აწესებს რეგულაციას მომხმარებლისთვის საგარანტიო ვალდებულებების შესახებ. ზემოაღნიშნული აქტები კრძალავს მოძრავი გათიშვას მომხმარებლებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ დავალიანება მიმწოდებელი კომპანიის მიმართ.
პრობლემის შესაძლო გადაწყვეტა
კანონის მიხედვით, თუ მომხმარებელს აქვს დავალიანება, მიმწოდებელმა კომპანიამ უნდა მოძებნოს მომხმარებელზე ზემოქმედების საშუალება. კერძოდ, მიმწოდებელს შეუძლია დააწესოს სპეციალური რეჟიმები პროდუქციის მიწოდების ნაწილობრივი ან სრული შეზღუდვისთვის, მიიღოს სხვა ზომები მოძრავი ჩაქრობის თავიდან ასაცილებლად. მიწოდების შეჩერების პროცედურა დადგენილია მთავრობის No530 დადგენილებით. ზოგადი წესიდან გამონაკლისს წარმოადგენს გადაუდებელი სიტუაციის გამო მოძრავი ჩაქრობა. რუსეთის ფედერაციაში მიმწოდებელი კომპანიები ცდილობენ თავიდან აიცილონ მსგავსი მოვლენები. მხოლოდ 90-იან წლებში და 2000-იანი წლების დასაწყისში. მომხმარებელთა დიდი დავალიანების გამო პერიოდულად ხდებოდა მოძრავი გათიშვები. ყველა სხვა შეზღუდვა შემოღებულ იქნა მხოლოდ გადაუდებელი შემთხვევების გამო.
ადამიანის მიერ შექმნილი კატასტროფები
2000 წლის 25 მაისს მოსკოვსა და მის შემოგარენში, ისევე როგორც ზოგიერთ მიმდებარე რაიონში, განმეორებითი ჩაქრობა მოხდა. შედეგად, სარკინიგზო კომუნიკაცია შეწყდა, 1500-ზე მეტი ადამიანი ჩაკეტეს ლიფტებში, ათიათასობით.მოქალაქეები მეტროდან ვერ გავიდნენ. ეს ყველაფერი ქვესადგურში მომხდარი ავარიის შედეგად მოხდა, რომელიც მოსკოვის ენერგეტიკული რგოლის ნაწილი იყო. ავარია რამდენიმე მიზეზის გამო მოხდა. მათ შორის, ტექნიკის ცვეთა, ცხელი ამინდი, არასაკმარისი სარეზერვო ტევადობა. ასევე იყო ხარვეზები და ხარვეზები მიწოდების სისტემაში, ავტომატური დაცვის მოძველება. 2009 წელს, 17 აგვისტოს, ციმბირში მუდმივი გათიშვა მოხდა. ეს საიანო-შუშენსკაია ჰესზე ავარიის შედეგი იყო. ავარიის შედეგად იყო მსხვერპლი, ტომსკში და რიგ სხვა პუნქტებში ელექტროენერგიის მიწოდება შეიზღუდა, საწარმოების საწარმოო ციკლი შეფერხდა. ამასთან, არ შეიძლება უარვყოთ, რომ მსგავსი სიტუაციები სხვა ქვეყნებშიც ხდება. მაგალითად, საფრანგეთში 2009 წელს პროვანსის მიწოდება შეწყდა. დაახლოებით 2 მილიონი ადამიანი დაზარალდა დიდი ავარიის შედეგად მაღალი ძაბვის მაგისტრალზე.
მოძრავი გათიშვის განრიგი
ინერგება მაშინ, როდესაც ქვეყნის ხელისუფლებას არ სურს ან არ შეუძლია გამონახოს გამოსავალი კრიზისიდან. ამგვარად, უკრაინაში შემოღებულ იქნა მოძრავი გამორთვის გრაფიკი. მიწოდება დროებით შეწყდა 9-დან 11 საათამდე, 20-დან 22 საათამდე. თუმცა, ბევრ რეგიონში მომწოდებლები არ იცავდნენ ამ გრაფიკს. შედეგად, გამორთვის ხანგრძლივობა დადგენილ 2 საათზე ბევრად მეტი იყო. მოხმარების შეზღუდვა კოორდინირებულია ყველა რეგიონის ადგილობრივ ხელისუფლებასთან. დისპეტჩერიზაციის სამსახურის გაფრთხილების შემდეგ, 10-15 წუთის შემდეგ, ხდება გამორთვა. 2014 წლის შემოდგომაზე უკრაინაში დაიწყო მიწოდების პირველი შეზღუდვები. Ის იყოკიევში, კრემენჩუგში, ხარკოვში, მოძრავი გათიშვა მოხდა. ასეთი რეჟიმი აუცილებელი იყო პროდუქტის დეფიციტის დასაფარად. 2014 წლის დეკემბრიდან შეზღუდვები უკრაინის მთელ ტერიტორიას შეეხო. კერძოდ, მოძრავი ჩაქრობა განხორციელდა დნეპროპეტროვსკში, პოლტავაში, ჩერკასში, სუმიში, ჩერნიგოვს და ბევრ სხვა რეგიონში. თბოელექტროსადგურების მარაგებს საკმაოდ დაბალი ქვანახშირის მარაგი აქვთ, ასევე ძალიან ცოტაა ჰიდრორესურსები. გარდა ამისა, ცივი ამინდის დადგომასთან ერთად გაიზარდა მოხმარება და მიმწოდებელი კომპანიები ვერ უმკლავდებოდნენ გაზრდილ მოთხოვნას. დეკემბერში, ასევე უკრაინაში დაძაბულ ვითარებასთან დაკავშირებით, ყირიმში პერიოდულად მოძრავი ჩაქრობა იყო. რუსეთის ფედერაციაში შესვლამდე ნახევარკუნძულს უკრაინული კომპანიები ამარაგებდნენ. თუმცა, კონფლიქტის დაწყების გამო, მარაგები შეზღუდული იყო.
