"აგრესორი ქვეყნის" ცნება საერთაშორისო სამართლებრივ სფეროში მეორე მსოფლიო ომის დასრულების შემდეგ გაჩნდა. როდესაც აშკარა გახდა, რომ ომი დასასრულს უახლოვდებოდა, ანტიჰიტლერული კოალიციის ქვეყნების წარმომადგენლები ჩაერთვნენ ასოციაციის შექმნასა და იურიდიულ მხარდაჭერაში, რათა თავიდან აიცილონ ასეთი აგრესორის გაჩენა მსოფლიოს ნებისმიერ წერტილში. თუმცა, მიუხედავად კონვენციებისა და საერთაშორისო სამართლისა, შეიარაღებული შეტაკებები გრძელდება მთელ მსოფლიოში, მათ შორის ისეთი დიდი სახელმწიფოების მონაწილეობით, როგორიცაა შეერთებული შტატები..
უსაფრთხოების საფუძვლები
მეორე მსოფლიო ომი სექტემბერში დასრულდა იაპონიის დანებებით, ხოლო 1945 წლის 24 ოქტომბერს სან-ფრანცისკოში გამართულ კონფერენციაზე დამტკიცდა გაეროს წესდება, რომელსაც ხელი მოაწერეს ორმოცდაათი სახელმწიფოს წარმომადგენელმა. დოკუმენტში, კერძოდ, გაწერილი იყო უშიშროების საბჭოს უფლებამოსილებები. საფრთხის აღმოჩენისას, უშიშროების საბჭო იღებს რეკომენდაციებს ან დამოუკიდებლად იღებს გადაწყვეტილებებს მისი აღმოფხვრისა და აღდგენის შესახებ.უსაფრთხოება. სწორედ გაეროს ნორმატიულ დოკუმენტებში გაჩნდა პირველად ტერმინი „აგრესორი ქვეყნის“სრული განმარტება: რა არის ეს, რა არის მისი ძირითადი მახასიათებლები.
მთავარი წესდება
დოკუმენტში, აგრესიის განსაზღვრისას, მთავარი აქცენტი კეთდება სუვერენიტეტის, ტერიტორიული მთლიანობისა და პოლიტიკური დამოუკიდებლობის შეიარაღებულ ხელყოფაზე. ამასთან, გაეროს რეაქცია არ არის დამოკიდებული იმაზე, არის თუ არა თავდასხმის ქვეშ მყოფი სახელმწიფო ორგანიზაციის წევრი. ქარტია ასევე დეტალურად აღწერს სახელმწიფოების ქმედებებს, რომლებიც შეიძლება ჩაითვალოს აგრესიულად. აგრესიის აქტები მოიცავს ნებისმიერ ძლიერ შემოსევას, თავდასხმას, ისევე როგორც ამ ქმედებების შედეგებს ოკუპაციის ან ანექსიის სახით. გარდა ამისა, ასეთი ქმედებების ჩამონათვალში შედის ნებისმიერი იარაღის გამოყენება, იარაღის დახმარებით ბლოკადა, ასევე ტერიტორიაზე დაქირავებული რაზმების გაგზავნა, რომელთა არსებობა აგრესიის აქტებად შეიძლება ჩაითვალოს.
სამართლებრივი საფუძვლები
გაეროს წესდება ასევე აცხადებს, რომ აგრესია არანაირად არ შეიძლება იყოს გამართლებული. კერძოდ, აღნიშნულია, რომ პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამხედრო და სხვა მოსაზრებები ვერ ამართლებს ერთი ქვეყნის აგრესიულ ქმედებებს მეორის მიმართ. ვინაიდან ასეთი ქცევა განიხილება როგორც კრიმინალური, აგრესორი ქვეყანა საერთაშორისო სამართალში განიხილება როგორც დამნაშავე. შესაბამისად, ასეთი დანაშაულის ჩადენა იწვევს პასუხისმგებლობას. იგი ასევე განმარტავს, რომ აგრესიის შედეგად მიღებული ნებისმიერი შენაძენი ვერ იქნება აღიარებული საერთაშორისო საზოგადოების მიერ და არ მიიღებს იურიდიულ სტატუსს.
მშვიდობის ბლოკი
ბევრი მსოფლიოს მიხედვითპოლიტოლოგებმა გადაწყვეტილებები საერთაშორისო მსოფლიო წესრიგის ორგანიზებაზე ამერიკის მონაწილეობით მიიღეს. ეს არ შეიძლება იყოს აბსოლუტური განცხადება, მაგრამ ის ფაქტი, რომ გაეროს წესდება შემუშავდა და მიიღეს ამერიკის ერთ-ერთ ქალაქში, გვაიძულებს ამ საკითხს უფრო ყურადღებით შევხედოთ. 1949 წელს ნებისმიერი აგრესიის სამხედრო წინააღმდეგობისთვის შეიქმნა ჩრდილო ატლანტიკური ალიანსის სამხედრო-პოლიტიკური ბლოკი, უფრო ცნობილი როგორც ნატო. ბლოკი მოიცავს 28 შტატს: მეტი ევროპული ქვეყანა, აშშ და კანადა. შტაბ-ბინა მდებარეობს ბრიუსელში (ბელგია). 2010 წლის მონაცემებით, გაერთიანებული არმია შეადგენდა დაახლოებით 3,8 მილიონ ადამიანს.
ალიანსი, რომელიც შეიქმნა ძირითადად სსრკ-სთან საბრძოლველად და მისი თავდასხმების მოსაგერიებლად, საბჭოთა კავშირის გაუჩინარების შემდეგ გადავიდა ახალ მტერზე, რომლის სახელია ტერორიზმი. სწორედ ტერორიზმთან ბრძოლის ეგიდით იბრძოდნენ ნატოს ქვეყნები ავღანეთში, იუგოსლავიასა და ლიბიაში. ვაშინგტონის წინადადებით ამ შტატებში რეჟიმების დამხობა წარმოდგენილი იყო, როგორც იქ მცხოვრები ხალხის განთავისუფლება ბოევიკების ტირანიისგან და ამ ტერიტორიებზე დემოკრატიული ღირებულებების დამკვიდრება, რაც მხოლოდ სისხლიანი გზით მიიღწევა.
ამასობაში, რა ლოზუნგებიც არ უნდა მღეროდნენ მსოფლიო საზოგადოებაში, უმრავლესობას ესმოდა, რომ ნატო მოქმედებდა ზესახელმწიფოს, კერძოდ, შეერთებული შტატების ინტერესებიდან გამომდინარე. თუმცა, ერთ-ერთი ყველაზე ძლიერი არმიის არსებობით, თავად „ვარსკვლავები და ზოლები“წარმატებით გაართვეს თავი დემოკრატიის „დაძალებას“მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში.
აშშ, როგორც მთავარი გლობალური აგრესორი
ტერმინი "აგრესორი ქვეყანა" არისგაგება, რომელიც თავდაპირველად გაეროს პოსტულატებში იყო ჩადებული, აშკარად დისკრედიტირებულია. და მიუხედავად იმისა, რომ, იურიდიული თვალსაზრისით, შესაძლოა სრული ცერემონიალი შესრულებულიყო, რათა ამერიკა გამოჩენილიყო მსოფლიო წესრიგის ძლიერ საყრდენად, რომელიც სამაშველოში მიისწრაფოდა ადამიანის უფლებების ოდნავი დარღვევის შემთხვევაში, მიუხედავად ამისა, უკანასკნელის ბოლოს. საუკუნეში მყარად ჩამოყალიბდა ფორმულა: „აშშ აგრესორი ქვეყანაა“.
დღეს, ბევრ გამოკითხვაში, გამოკითხულთა უმრავლესობა ამერიკელებს უწოდებს უდავო ლიდერებს საერთაშორისო აგრესიის დონის მიხედვით. სოციოლოგები ამაში მედიას ადანაშაულებენ, რომლებიც გაზრდილ აქცენტს აკეთებენ აშშ-ს "ჯვაროსნულ ლაშქრობებზე" ბალკანეთში, ახლო აღმოსავლეთში, ლათინურ ამერიკასა და აფრიკაში. ამავდროულად, დაახლოებით ხუთი-ექვსი ქვეყანა, რომელსაც ნამდვილად შეუძლია მსოფლიოს განადგურება, არის სახელმწიფოები, რომლებსაც აქვთ ბირთვული იარაღი თავიანთ არსენალში.
აუცილებელი საპირწონე
პოლიტოლოგები, როდესაც ხედავენ გამოკითხვის შედეგებს, ამ სიტუაციას ცოტა სხვანაირად უყურებენ. მათი აზრით, ადვილი წარმოსადგენია, რა დაემართება მსოფლიოს, თუ ასეთი ხელმძღვანელობა არ იქნება - აშკარა და უპირობო. ამ შემთხვევაში, ზესახელმწიფოს აშკარა ჰეგემონიის არარსებობის პირობებში, ადგილობრივი კონფლიქტები და ბრძოლა ლიდერობისთვის ასჯერ მძაფრდება.
ეს იწვევს უფრო დიდ არასტაბილურობას მსოფლიოში, რის შედეგადაც ასეა თუ ისე არის მთავარი გამაერთიანებელი კონფლიქტი და მსოფლიო წესრიგის ახალი გადანაწილება. ამ თვალსაზრისით, კონტროლისა და ბალანსის სისტემაში, რომელშიც მსოფლიო ცხოვრობს, ერთი სახელმწიფოს ხელმძღვანელობა უზრუნველყოფს მსოფლიოს მოსახლეობის უმეტესი ნაწილის უსაფრთხოებას.
ყირიმი დაუკრაინის კრიზისი
2013 წლის ბოლოს უკრაინაში დაიწყო მძიმე პოლიტიკური კრიზისი. აქციის მონაწილეები მაიდანზე გავიდნენ და მოქმედი ხელისუფლების გადადგომა მოითხოვეს. ამ მოვლენების მოულოდნელი შედეგი იყო ყირიმისა და სევასტოპოლის ანექსია რუსეთის ფედერაციაში 2014 წლის მარტში. თებერვალში ყირიმის რუსულენოვანი მაცხოვრებლები გამოვიდნენ ქუჩებში ევრომაიდანის მხარდამჭერების წინააღმდეგ, რომლებიც კიევში გადატრიალების შედეგად მოვიდნენ ხელისუფლებაში. რესპუბლიკაში შეცვლილმა ხელისუფლებამ უკრაინის ახალი ხელმძღვანელობა არალეგიტიმურად გამოაცხადა და დახმარება რუსეთს სთხოვა. ამავდროულად, პირველად, მთელი დასავლეთ ნახევარსფეროს მხრიდან გაჟღერდა ბრალდება, რომ რუსეთი აგრესორი ქვეყანაა. კრემლს ბრალი დასდეს ყირიმის ანექსიაში, რაც გულისხმობს ტერიტორიის იძულებით შეერთებას რუსეთის შემადგენლობაში, რაც, საერთაშორისო სამართლის მიხედვით, იწვევს პასუხისმგებლობას.
საერთაშორისო მოთხოვნების შესასრულებლად, ყირიმში ჩატარდა რეფერენდუმი, რომელიც ოფიციალურად არალეგიტიმურად არის მიჩნეული ევროკავშირის უმეტეს ქვეყნებსა და შეერთებულ შტატებში. უკრაინა ასევე არ ცნობს რუსეთის ხელმძღვანელობის ქმედებებს და 2014 წლის აპრილიდან ყირიმს ოკუპირებულ ტერიტორიად აყენებს. გარდა ამისა, გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ მარტის ბოლოს მიიღო რეზოლუცია, რომლის მიხედვითაც ყირიმში ჩატარებული რეფერენდუმი უკანონოდ ითვლება. აბსოლუტურმა უმრავლესობამ მხარი დაუჭირა დოკუმენტს.
მიმდინარე წლის იანვრის ბოლოს უკრაინის ხელმძღვანელობამ ოფიციალურად აღიარა რუსეთი აგრესორ ქვეყნად მის სამხრეთ-აღმოსავლეთ ტერიტორიებთან მიმართებაში.
სანქციები, როგორც მანიპულირება
რუსეთის ქმედებები გახდასაერთაშორისო იზოლაციის ორგანიზების მიზეზი. ინიციატორი იყო შეერთებული შტატები, რომელმაც თავისი პოზიცია პოტენციური ეკონომიკური ზიანის საფრთხის მეშვეობით აიძულა, რის შედეგადაც ევროკავშირმა ეკონომიკური და პოლიტიკური სანქციები დააწესა. მათ შეუერთდნენ G7-ის პარტნიორები და სხვები. სანქციები მოიცავდა რამდენიმე ვიზიტს. პირველმა პაკეტმა განსაზღვრა აქტივების გაყინვა და შესვლის შეზღუდვა იმ პიროვნებებისთვის, რომლებსაც დასავლეთი პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინთან დაახლოებულად მიიჩნევს. მათ შორის იყვნენ, კერძოდ, ბიზნესმენები ძმები არკადი და ბორის როტენბერგები. უცხოურმა კომპანიებმა სხვადასხვა ქვეყანაში დაიწყეს ეტაპობრივი შეზღუდვა რუსეთთან თანამშრომლობის მრავალ სფეროში. „რუსეთი აგრესორი ქვეყნის“სტატუსმა ბევრი შეაშინა და არავინ იყო მზად ვაშინგტონის წინაშე პარტნიორი დაეკარგა.
აგრესიის რუსული ინტერპრეტაცია
სანქციებისა და კონტრსანქციების რეალობაში ტერმინმა „აგრესორმა ქვეყანამ“სრულიად ახალი მნიშვნელობა შეიძინა. კანონპროექტი, რომელიც ასახავს ახალ რეალობას რუსეთის სამართლებრივ სფეროში, შესთავაზეს ერთიანი რუსეთის დეპუტატებმა ანტონ რომანოვი და ევგენი ფედოროვი. ეს უკანასკნელი ასევე არის ეროვნულ-განმათავისუფლებელი მოძრაობის ორგანიზაციის კოორდინატორი LDPR ფრაქციის წევრ სერგეი კატასონოვთან ერთად. დოკუმენტი მთავრობას განსახილველად 2014 წლის დეკემბერში წარედგინა. კანონპროექტის განმარტებით, მისი ავტორები ამტკიცებდნენ, რომ ასეთი კანონის აუცილებლობას ამტკიცებდნენ სახელმწიფოების აგრესიული და არაპარტნიორ ქცევა, რომლებიც სანქციებს აწესებენ რუსეთისა და მისი მოქალაქეების, ასევე იურიდიული პირების წინააღმდეგ..
ვარაუდობდნენ, რომ რუსმთავრობას ექნება უფლება დანიშნოს სახელმწიფოთა რეესტრი, რომლებზეც შეიძლება გავრცელდეს ეს ტერმინი კონსტიტუციური წესრიგის საფუძვლების დასაცავად. კანონპროექტის აუცილებლობა ასევე განისაზღვრა ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფით, ეროვნული ეკონომიკის განვითარებით და მისი დაცვით. კანონმდებლობის მთავარ მიზნებს შორისაა უცხოური კომპანიების ყოფნის გათანაბრება რუსულ საკონსულტაციო ბიზნესში.
კერძოდ, ფირმებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ საკონსულტაციო მომსახურებას აუდიტის, სამართლის და სხვა სფეროებში, რომელთა სამშობლო აგრესორი ქვეყანაა, აეკრძალებათ რუსეთში ოპერირება. გარდა ამისა, აკრძალვა ასევე უნდა გავრცელდეს უცხოურ კომპანიებთან დაკავშირებულ რუსულ კომპანიებზე. კანონპროექტის ავტორების თქმით, საკონსულტაციო მომსახურების ბაზარი უცხოური ფირმების მონოპოლიაა. მათი თქმით, ბაზრის 70%, რომლის ბრუნვამ 2013 წელს 90 მილიარდ რუბლს გადააჭარბა, ეკუთვნის ისეთ მსხვილ მოთამაშეებს, როგორიცაა ბრიტანული Ernst & Young ან ამერიკული Deloitte. კანონპროექტის შემქმნელები აღნიშნავენ, რომ შექმნილ საერთაშორისო ვითარებაში ამან შეიძლება სერიოზული ზიანი მიაყენოს ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, ვინაიდან რუსული სტრატეგიული საწარმოების უმრავლესობას უცხოური კომპანიები ამოწმებენ.
მთავრობა არ ეთანხმება
მიუხედავად ერთი შეხედვით გადაუდებელი აუცილებლობისა ისეთი პოლიტიკური სტატუსის შემოღების, როგორც აგრესორი ქვეყნის, რუსეთის მთავრობამ მხარი არ დაუჭირა დეპუტატების ინიციატივას. როგორც ირკვევა უწყების ხელმძღვანელის სერგეი პრიხოდკოს მიერ ხელმოწერილი დასკვნადანმთავრობები, „აგრესორი ქვეყნის“სტატუსი, განსაზღვრება, რომელიც მას პროექტის ავტორებმა მისცეს, ეწინააღმდეგება გაეროს გენერალური ასამბლეის მიერ ტერმინ „აგრესიაში“ჩადებულ შინაარსს. ამასთან, განმარტებაში აღნიშნულია, რომ ახალი კანონპროექტის დებულებებში არ არის გათვალისწინებული რუსეთის სუვერენიტეტის დაცვის სფეროში სახელმწიფოს მეთაურსა და პარლამენტს შორის უფლებამოსილების განაწილების სპეციფიკა. ამასთან, შემოთავაზებული კანონპროექტის სიახლეები ეწინააღმდეგება შესყიდვების შესახებ კანონის დებულებებს.
პოლიტოლოგები და დეპუტატები სკეპტიკურად უყურებდნენ ასეთი კანონის მიღების შესაძლებლობას: „აგრესორი ქვეყანა“არის ტერმინი, რომლის შემოღებამ შესაძლოა კონფლიქტის კიდევ უფრო ესკალაცია გამოიწვიოს..
