ძნელია მარტო გადარჩენა თანამედროვე სამყაროში, ეს მსოფლიოს ყველა ქვეყანას ესმოდა. მდგრადი ზრდა მოითხოვს წვდომას დიდ საერთო ბაზარზე და მონაწილეობას შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში. ამავე დროს, სახელმწიფოები ცდილობენ დაიცვან თავიანთი ეკონომიკა. რეგიონული ინტეგრაციის სხვადასხვა ფორმა გამოიყენება საკუთარი ბაზრების დაცვასა და სხვებზე წვდომის მოპოვებას შორის ბალანსის შესანარჩუნებლად. ეს არის ობიექტური პროცესები, ქვეყნები მონაწილეობენ სხვადასხვა ინტეგრაციის პროექტებში, რათა მიიღონ მაქსიმალური სარგებელი თავიანთი ეკონომიკური აგენტებისთვის.
კონცეფცია
რეგიონული ინტეგრაცია არის ქვეყნების ჯგუფს შორის ურთიერთქმედების გაძლიერება სხვადასხვა სფეროში - სამხედრო, ეკონომიკური, პოლიტიკური, კულტურული. ქვეყნები ქმნიან ყველაზე ხელსაყრელ ერს ასოციაციის წევრების მიმართ. ინტეგრაცია გულისხმობს ახალი საზოგადოების შექმნას, რომელიც ცდილობს ისარგებლოს უფრო დიდი ზომის, „მასშტაბიანი ეფექტებით“. გაერთიანებული რესურსები საშუალებას გვაძლევს გადავჭრათ საკითხებირომლებიც ცალკეული ქვეყნების ძალებს აღემატება. ინტეგრაციის პროცესში ქვეყნების ეკონომიკა ურთიერთქმედებს, ადაპტირდება ერთად მუშაობისთვის, ერწყმის.
ნიშნები
რეგიონული ინტეგრაციის განსაზღვრებიდან გამომდინარე, განასხვავებენ შემდეგ ძირითად მახასიათებლებს:
- სასარგებლოა კავშირში შემავალი ყველა ქვეყნისთვის, ყველა იღებს სარგებელს, რომლის მიღებაც მარტო შეუძლებელი იქნება;
- ინტეგრაცია ნებაყოფლობითია, დაფუძნებულია პარტნიორობაზე, ამიტომ ომების შედეგად იძულებითი გაერთიანება სხვა შემთხვევაა;
- ინტეგრაციის შედეგად ხდება ქვეყნების ჯგუფის გარკვეული იზოლაცია გლობალური სამყაროსგან, გაერთიანების შიგნით იქმნება ხელსაყრელი პირობები მონაწილეებისთვის და დგება ბარიერები სხვა სახელმწიფოებისთვის;
- ქვეყნები ატარებენ კოორდინირებულ საშინაო და საგარეო პოლიტიკას, ყველაზე ღრმა ინტეგრაციის მაგალითია ევროკავშირი, სადაც არის საერთო ეკონომიკური სივრცე და შეთანხმებული პოზიცია მთავარ საგარეო პოლიტიკურ პოზიციებზე;
- არსებობს ერთიანი მარეგულირებელი ჩარჩო და ზესახელმწიფოებრივი ორგანოები, მაგალითად, ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირს აქვს ერთი საბაჟო კოდექსი და ერთიანი მმართველი ორგანო - ევრაზიის კომისია, რომელიც ეხება ასოციაციის ფუნქციონირებას;
- გაზიარებული ხედვა საერთო მომავლისა და ბედის შესახებ, ხშირად დაფუძნებული საერთო ისტორიაზე.
რა თქმა უნდა, ინტეგრაციის შესაბამისობის ხარისხი და სიღრმე დამოკიდებულია რეგიონული ინტეგრაციის პროცესის ტიპზე, ფორმასა და განვითარების ეტაპზე.
ინტეგრაციის ხარისხი
ასოცირების დონის მიხედვით განასხვავებენ რეგიონული ინტეგრაციის შემდეგ ფორმებს:
- თავისუფალი სავაჭრო ზონები. ისინი გულისხმობენ ვაჭრობის ბარიერების მოხსნას, როგორც წესი, მოხსნის მოვალეობებისა და კვოტების უმეტესობას. ისინი შეიძლება შეიქმნას როგორც ქვეყნებს შორის, ასევე ინტეგრაციის ასოციაციებსა და ქვეყნებს შორის, მაგალითად, ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირსა და ვიეტნამს შორის.
- საბაჟო კავშირები ინტეგრაციის შემდეგი დონეა. ქვეყნები, ერთმანეთთან ვაჭრობის ბარიერების მოხსნის გარდა, იღებენ საერთო საბაჟო წესებს, ტარიფებს და ატარებენ საერთო სავაჭრო პოლიტიკას მესამე ქვეყნებთან: რუსეთის, ბელორუსის და ყაზახეთის საბაჟო კავშირთან მიმართებაში.
- საერთო ბაზრის ქვეყნები. იგულისხმება კაპიტალის, შრომითი რესურსების, საქონლისა და მომსახურების თავისუფალი მოძრაობა, მიმდინარეობს საერთო საგადასახადო და სავაჭრო პოლიტიკა. ამის მაგალითია ლათინური ამერიკის MERCOSUR, რომელიც მოიცავს არგენტინას, ბრაზილიას, პარაგვაის და ურუგვაის.
- ეკონომიკური გაერთიანებები. რეგიონული ეკონომიკური ინტეგრაციის ყველაზე მოწინავე ფორმა მოიცავს საერთო სავაჭრო, საგადასახადო, საბიუჯეტო პოლიტიკას, შემოღებულია ერთიანი ვალუტა და ხშირად შეთანხმდება მესამე მხარის პოლიტიკა.
ზოგჯერ ინერგება ინტეგრაციის სხვა ფორმა - პოლიტიკური გაერთიანება, მაგრამ უკვე ეკონომიკური გაერთიანების ეტაპზე ეფექტური მუშაობა პოლიტიკური გაერთიანების გარეშე შეუძლებელია.
ამოცანები
რეგიონული გაერთიანებების წინაშე მდგარი ძირითადი ამოცანებია გლობალურ ბაზარზე პოზიციების განმტკიცება, რეგიონში სტაბილურობისა და მშვიდობის განმტკიცება და ეკონომიკური ზრდის შექმნა. განვითარების პროცესშირეგიონულ ეკონომიკურ ინტეგრაციაში ქვეყნების ასოციაციები იწყებენ არა მხოლოდ ეკონომიკურ, არამედ პოლიტიკურ საკითხებსაც. მაგალითად, ASEAN ეხება არა მხოლოდ ქვეყნებს შორის ვაჭრობას, არამედ სხვა ქვეყნებთან ეკონომიკურ ურთიერთობებს, რეგიონში მშვიდობისა და სტაბილურობის საკითხებს. ორგანიზაციის ერთ-ერთი მიზანია რეგიონში ბირთვული ზონის შექმნა.
გოლები
ქვეყნები, რეგიონული ასოციაციების შექმნით, ცდილობენ უზრუნველყონ ხელსაყრელი პირობები თავიანთი ქვეყნების განვითარებისთვის, იმ იმედით, რომ გაზრდის ეროვნული ეკონომიკის ეფექტურობას რეგიონული ეკონომიკური ინტეგრაციისგან უპირატესობების მიღებით. ასოციაციის მიზნები მოიცავს, მაგრამ არ შემოიფარგლება, მასშტაბის ეკონომიის მოპოვებას, საგარეო ვაჭრობის ხარჯების შემცირებას, რეგიონულ ბაზრებზე წვდომას, პოლიტიკური სტაბილურობის უზრუნველყოფას და ეკონომიკის სტრუქტურის გაუმჯობესებას. ყველა მიზანი ყოველთვის არ არის მიღწეული, მაგალითად, ყირგიზეთი შეუერთდა ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირს, რათა მიეღო სტიმული ეკონომიკური ზრდისთვის და ინვესტიციების მოზიდვა. თუმცა, ეფექტი ჯერჯერობით საკმაოდ სუსტია გარე ფაქტორების გავლენის გამო.
ფაქტორები
ქვეყნების გაერთიანების მიზეზები ძალიან განსხვავებულია, რეგიონული ინტეგრაციის პროცესები სპონტანურად არ მიმდინარეობს. ეს არის ქვეყნების შეგნებული არჩევანი, რომლებიც დიდ გზას მიდიან ეკონომიკური და პოლიტიკური კავშირების განვითარებაში. რეგიონული ინტეგრაციის ორგანიზების ხელშემწყობი ძირითადი ფაქტორები:
- შრომის საერთაშორისო დანაწილების ზრდა;
- მსოფლიო ეკონომიკის მზარდი გლობალიზაცია;
- გაზრდისეროვნული ეკონომიკის ღიაობა;
- ქვეყნების სპეციალიზაციის ხარისხის ამაღლება.
ზოგადად, ყველა ფაქტორი ახასიათებს ეკონომიკური ცხოვრების გართულებას. ცალკეულ ქვეყნებს ყოველთვის აღარ აქვთ დრო, განახორციელონ წარმოების რესტრუქტურიზაცია ინოვაციების ტემპის შესაბამისად. ეკონომიკის გლობალიზაცია გვაიძულებს კონკურენცია გავუწიოთ საუკეთესო საქონელს.
ფონი
უმეტეს შემთხვევაში რეგიონული ინტეგრაციის განვითარების მთავარი სტიმული ტერიტორიული მეზობლობაა. ხშირ შემთხვევაში ეს არის ქვეყნები, რომლებსაც აქვთ საერთო ისტორია, მაგალითად, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი გაჩნდა როგორც პოსტსაბჭოთა ქვეყნების ასოციაცია. წარმატებული რეგიონული ეკონომიკური ინტეგრაციისთვის მნიშვნელოვანია ეკონომიკური განვითარების დონეების მსგავსება. განვითარებად ქვეყნებში ბევრი ინტეგრაციის პროექტი არ მუშაობს ეფექტურად ეკონომიკის დონეზე ძალიან დიდი განსხვავებების გამო. მეორე მხრივ, ევროკავშირი დაიწყო, როგორც ევროპის ყველაზე განვითარებული ქვეყნების პროექტი. ქვანახშირისა და ფოლადის კავშირმა გააერთიანა ქვეყნები, რომლებსაც ჰქონდათ საერთო ეკონომიკური და პოლიტიკური პრობლემები: გაზრდილი ვაჭრობა და გერმანიასა და საფრანგეთს შორის ომის შესაძლებლობის აღმოფხვრა. საერთაშორისო რეგიონული ინტეგრაციის წარმატებული მაგალითები იწვევს სხვა ქვეყნებს ასეთ გაერთიანებებში გაწევრიანებას.
პრინციპები
მსოფლიოში ოცდაათამდე ინტეგრაციის ასოციაციაა. მათში მონაწილე ქვეყნებმა სხვადასხვა გზა გაიარეს. წყნარი ოკეანის პარტნიორობიდან, რომელიც ჩამოყალიბდა 2016 წელს და არასოდეს დაიწყო, ევროკავშირამდე ყველაზე მოწინავე ინტეგრაციის პროექტი. Ისე,საერთაშორისო ეკონომიკური ინტეგრაციის პროექტის დაწყებისას, რეგიონულ აქტორებს ესმით, რომ მათ არ შეუძლიათ ერთდროულად გადაჭრას ყველა პრობლემა. თანდათანობა გაერთიანების პროცესის ერთ-ერთი პრინციპია. მეორე პრინციპი არის ინტერესთა თანამეგობრობა, ინტეგრაცია არის საერთო პროექტი, რომლის პროცესში აუცილებელია კომპლექსური ეკონომიკური კავშირების სისტემის აგება. შესაძლებელია, ზოგიერთ სფეროში დაეთანხმოთ ქვეყნისთვის მთლად არახელსაყრელ პირობებს, რათა ხელი შეუწყოთ საერთო მიზნის მიღწევას. იმისათვის, რომ იყოს მდგრადი რეგიონული განვითარება, ინტეგრაციას სჭირდება გადაწყვეტილების მიღების ადეკვატური მოდელი. როგორც წესი, ყველა ძირითადი გადაწყვეტილება მიიღება კონსენსუსით.
მასშტაბის ეკონომიკა და გაზრდილი კონკურენცია
ქვეყნები, რომლებიც იწყებენ რეგიონული ინტეგრაციის პროექტს, ცდილობენ მიიღონ მაქსიმალური ეფექტი საერთო ეკონომიკურ სივრცეში მუშაობისგან. უფრო დიდი ბაზარი შესაძლებელს ხდის წარმოების მოცულობის გაზრდას, კონკურენციის გაზრდას და წარმოების ეფექტურობის სტიმულირებას, მონოპოლიების გავლენის შემცირებას. ასოციაციაში შემავალ კომპანიებს შეუძლიათ გაზარდონ წარმოებისა და გაყიდვების მოცულობა, რადგან მიიღებენ წვდომას ინტეგრაციის პროექტში შემავალი ქვეყნების ბაზრებზე. არის ხარჯების დაზოგვა წარმოების გაზრდილი მოცულობის გამო და ეკონომია ვაჭრობაში საბაჟო ბარიერებისა და გადასახადების მოხსნის გამო. გარდა ამისა, საერთო თავისუფალ ბაზარზე მუშაობა საშუალებას გაძლევთ შეამციროთ ხარჯები იაფი შრომით და მოწინავე ტექნოლოგიებზე წვდომის გზით. მასშტაბის ეკონომია განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია მცირე ქვეყნებში, სადაც მსხვილი ადგილობრივი კომპანიები სწრაფად ახდენენ ადგილობრივ მონოპოლიზებასბაზარი. როდესაც ქვეყანა იხსნება, კონკურენციის ინტენსივობა იზრდება. საწარმოები, რომლებიც კონკურენციას უწევენ უამრავ ეკონომიკურ სუბიექტს, იძულებულნი არიან შეამცირონ ხარჯები და კონკურენცია გაუწიონ ფასს. ნეგატიური შედეგები შეიძლება იყოს მცირე ქვეყნებში მთელი ინდუსტრიების გარეცხვა, რომლებსაც კონკურენცია არ შეუძლიათ. მაგალითად, ევროკავშირში გაწევრიანების შემდეგ ბალტიისპირეთის ქვეყნები მრეწველობის უმეტესობის გარეშე დარჩნენ.
ვაჭრობის გაფართოება და გადაადგილება
ვაჭრობის შეზღუდვებისა და ტარიფების მოხსნამ შესაძლოა ხელი შეუწყოს ვაჭრობის გეოგრაფიული სტრუქტურის შეცვლას. საერთო თავისუფალი ბაზარი ხდის საქონელს ასოციაციის ქვეყნებიდან კონკურენტუნარიან ადგილობრივ ბაზრებზე, მათ შორის სატარიფო ბარიერების შემცირებით. შედეგად ხდება ადგილობრივი და იმპორტირებული საქონლის ჩანაცვლება. რეგიონალურ ბაზრებზე წვდომის შემდეგ, მწარმოებლები თავიანთ ძალისხმევას ამახვილებენ იმ საქონლის წარმოებასა და გაყიდვაზე, რომლებშიც მათ აქვთ შედარებითი უპირატესობა, მაგალითად, გადასახადებისა და კვოტების მოხსნის გზით. ვაჭრობა ფართოვდება. უფრო ეფექტური მწარმოებლები ართმევენ პროდუქციას სხვა ქვეყნებიდან, რადგან მათ შეუძლიათ ისარგებლონ რეგიონული ინტეგრაციით.
ქვეყნები იღებენ სპეციალიზაციას ინტეგრაციის ასოციაციის ფარგლებში. ბაზრების კონსოლიდაცია იწვევს ვაჭრობის გეოგრაფიულ გადაადგილებას. ასოციაციის ფარგლებში ვაჭრობაში პრეფერენციების მიღება ასტიმულირებს შიდა ვაჭრობის ზრდას მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობის შემცირებით. მით უმეტეს, თუ ინტეგრაციის ასოციაციაში შეზღუდვების მოხსნას ახლავსსხვა ქვეყნებისთვის ვაჭრობის პირობების გამკაცრება. გაფართოება და რეორიენტაცია იწვევს იმ ქვეყნის ცვლილებას, სადაც საწარმოო საქმიანობაა განლაგებული. უფრო მეტიც, ეს ხშირად დაუბალანსებელია, ზოგი ქვეყანა იძენს უპირატესობას, ზოგი კი ანადგურებს მთელ ინდუსტრიებს.
მთავარი პროექტები
ეკონომიკის გლობალიზაცია აიძულებს ქვეყნებს გაწევრიანდნენ ამა თუ იმ ასოციაციაში.მსოფლიოს ყველა ძირითად რეგიონს აქვს საკუთარი ეკონომიკური ასოციაციები. ყველაზე წარმატებული ინტეგრაციის გაერთიანებები: ევროკავშირი, ჩრდილოეთ ამერიკის თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება (NAFTA), სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნების ასოციაცია, ლათინური ამერიკის ქვეყნების საერთო ბაზარი (MERCOSUR). ყველაზე დიდი და მოწინავე ინტეგრაციის პროექტი, ევროკავშირი აერთიანებს 27 ქვეყანას. შედარებითი ეკონომიკური ძალა აქვს NAFTA-ს, რომელიც მოიცავს აშშ-ს, კანადას და მექსიკას, სადაც დომინანტურ როლს ერთი ქვეყანა ასრულებს. თუმცა, ამ ალიანსში ყველაზე სუსტი ეკონომიკა ასევე სარგებლობს.
მაგალითად, მექსიკაში არის საავტომობილო კომპანიების მნიშვნელოვანი რაოდენობა, რომლებიც მუშაობენ აშშ-ს ბაზრისთვის. ყველაზე დიდი აზიური პროექტი, ASEAN, განვითარდა, როგორც წარმოების ბაზა მსოფლიო ეკონომიკისთვის. ყველაზე დიდი ასოციაცია პოსტსაბჭოთა სივრცეში, EAEU, 2014 წლიდან არსებობს.
ევროკავშირი
ევროკავშირის ისტორია არის ინტეგრაციის პროექტის წარმატებული განვითარების მაგალითი, რომელმაც გაიარა ყველა ეტაპი თავისუფალი სავაჭრო ზონიდან სრულფასოვან ეკონომიკურ და პოლიტიკურ გაერთიანებამდე. საერთო ისტორიითა და ტერიტორიით გაერთიანებულმა ქვეყნებმა დაიწყეს ინტეგრაციის პროცესი ომის შემდგომი საერთო პრობლემების გადასაჭრელად.ევროპა. ევროკავშირის მნიშვნელოვანი უპირატესობა ის არის, რომ ინტეგრაციაში ერთდროულად მონაწილეობდა რამდენიმე განვითარებული სახელმწიფო, მსგავსი კულტურისა და ეკონომიკური განვითარების დონის მქონე. გაერთიანების ქვეყნებმა თავიანთი სუვერენიტეტის მნიშვნელოვანი ნაწილი გადასცეს პანეევროპულ ორგანოებს.
