ეკონომიკური და ფინანსური კრიზისების რთულ პერიოდში, ტერმინი "სტაგნაციური უმუშევრობა" ყველგან არის გავრცელებული. ეს კონცეფცია არ შთააგონებს იმედს, პირიქით, კიდევ უფრო ამძაფრებს სიტუაციას. მაგრამ ტერმინების ინტერპრეტაციის ცოდნა, ამ ფენომენის მიზეზები, მისი მიმდინარეობის თავისებურებები და შესაძლო შედეგები ამცირებს პანიკას და შესაძლებელს ხდის სიტუაციის ობიექტურად შეფასებას.
ცნების მნიშვნელობა
ტერმინი "უმუშევრობა" აღნიშნავს სოციალურ-ეკონომიკურ მოვლენას, რომლის დროსაც ქვეყნის შრომისუნარიანი მოსახლეობის ნაწილი არ არის დასაქმებული წარმოების პროცესში. სიტუაცია, რომელშიც სახელმწიფოს აბსოლუტურად ყველა მოქალაქე მუშაობს, შეუძლებელია იძულებითი დასაქმებითაც კი, ამიტომ არსებობს ნორმალური (ბუნებრივი) დონის ცნება. გარდა ამისა, მათი გამოვლინების მიხედვით გამოიყოფა უმუშევრობის სხვადასხვა ფორმა: ღია, ფარული, თხევადი, სტაგნაცია. თითოეულ მათგანს აქვს საკუთარი მახასიათებლები, მიზეზები და შედეგები. Ისეამრიგად, სტაგნაციური უმუშევრობა ეკონომიკური ფენომენის მხოლოდ ერთ-ერთი გამოვლინებაა. ქვემოთ განვიხილავთ მის ყველა ნიუანსს და დახვეწილობას.
ვინ არიან "უმუშევრები"?
იმისთვის, რომ სწორად გავიგოთ მთელი ფენომენის არსი, ღირს იმის გაგება, თუ კონკრეტულად ვისზეა საუბარი. უმუშევრები არიან ადამიანები, რომლებმაც მიაღწიეს სამუშაო ასაკს და არ გააჩნიათ ინვალიდობა ან სხვა კარგი მიზეზი, რომ არ დასაქმდნენ. მოქალაქეთა ამ კატეგორიაში ასევე არ შედის ის პირები, რომლებიც იმყოფებიან ასაკოვან პენსიაზე, მშობლის შვებულებაში, არიან ქმედუუნარო პირების მეურვეები, რომლებიც საჭიროებენ მუდმივ მოვლას და ა.შ.
მუდმივი უმუშევრობა ახასიათებს მოსახლეობის იმ ნაწილს, რომელიც თავისი სურვილით დიდი ხნის განმავლობაში უმუშევარია. ამ კატეგორიაში შედის:
- ადამიანები, რომლებიც მუშაობენ ოფიციალური დასაქმების გარეშე (არალეგალური).
- სახლში დასაქმებული მოსახლეობა ოფიციალური რეგისტრაციის გარეშე (ხელოსნები, ფრილანსერები და ა.შ.).
- ადამიანები, რომლებიც დიდი ხნის განმავლობაში ვერ პოულობდნენ სამუშაოს და იმედი დაკარგეს, შეწყვიტეს ყველა ძებნა.
- მოქალაქეები, რომელთა განათლება, პროფესია, უნარები და შესაძლებლობები არ არის მოთხოვნადი შრომის ბაზარზე.
- "საეჭვო ელემენტები" - ქურდები, უსახლკაროები, მაწანწალები, მათხოვრები, ალკოჰოლის ან ნარკომანიის მქონე ადამიანები.
გამომწვევი მიზეზები
კლასიკური ეკონომიკური ვარდნის, წარმოების შემცირებისა და ცხოვრების დონის ზოგადი დაცემის გარდა, გრძელვადიანი უმუშევრობის მიზეზების იდენტიფიცირებაც შესაძლებელია.იმ პირთა სიაზე დაყრდნობით, რომლებსაც ეს ფენომენი მოიცავს. მაგალითად:
- გადასახადებისა და მოსაკრებლების ზრდა იწვევს მთელი რიგი საწარმოების "ჩრდილში" წასვლას, ე.ი. იქ მომუშავე ადამიანები ოფიციალურად დასაქმებულიდან მუდმივად უმუშევრად გადადიან.
- მკვეთრი ცვლილება ეკონომიკურ სისტემაში ან საწარმოო საქმიანობის მიმართულებაში. ამის ნათელი მაგალითი შეიძლება იყოს 90-იანი წლები: იმ ადამიანების პროფესიები და სპეციალობები, რომლებიც დიდი ხნის განმავლობაში მუშაობდნენ სსრკ-ს საწარმოებში, გამოუცხადებელი აღმოჩნდა ახლად შექმნილ დამოუკიდებელ სახელმწიფოებში.
- დაბალი ხელფასები (შრომის ხარჯები) აიძულებს მოქალაქეებს უარი თქვან სრულ განაკვეთზე დასაქმება ხელოსნობის ან თავისუფალი პროფესიის სასარგებლოდ.
- ვრცელი ამნისტიები იწვევს შრომისუნარიან ადამიანთა რაოდენობის ზრდას, რომლებსაც დიდი ხნის განმავლობაში უჭირთ კარგი სამსახურის პოვნა.
უარყოფითი
თუ არ განხორციელდება ქმედება პრობლემის გასასწორებლად, მაშინ დონის მატება გაგრძელდება და გრძელვადიანი უმუშევრობა გამოიწვევს მთელ რიგ ნეგატიურ შედეგებს. ეს მოიცავს:
- სოციალური დაძაბულობის ზრდა და კრიმინალური მდგომარეობის გამწვავება.
- ბიუჯეტის შემოსავლების შემცირება.
- უმუშევრობის შეღავათების ღირებულების გაზრდა.
- მშპ-ის არასაკმარისი წარმოება, GNP.
- მზარდი უფსკრული მოსახლეობის სოციალურ ფენებს შორის.
ვინ არის პასუხისმგებელი?
უმუშევრობა სტაგნაციაშია - ეს, შესაბამისად, მთელი ქვეყნის მასშტაბის პრობლემაა და ის სახელმწიფო ხელისუფლებამ უნდა მოაგვაროსხელისუფლება. დღემდე, ტრადიციული გადახდებისა და ერთჯერადი ფინანსური დახმარების გარდა, შემუშავებულია და დანერგილია ამ ფენომენთან ბრძოლის რამდენიმე საკმაოდ ეფექტური გზა:
- დასაქმების სახელმწიფო ცენტრები სთავაზობენ მოქალაქეებს, რომელთა პროფესიები, ცოდნა, უნარები და შესაძლებლობები შრომის ბაზარზე მოთხოვნადი არ არის, გაიარონ გადამზადების კურსები და მიიღონ შესაძლებლობა იპოვონ სამუშაო სხვა სპეციალობაში.
- სპეციალიზებული სარეაბილიტაციო ცენტრები ეხმარება ადამიანებს დაძლიონ ალკოჰოლი და ნარკომანია, ასევე მიიღონ განათლება და დაიწყონ მუშაობა.
- შესწორებები უზრუნველყოფს მსჯავრდებულთა ტრენინგს სამუშაო სპეციალობებში, რათა ხელი შეუწყოს მათ ადაპტაციას ნორმალურ სამუშაო ცხოვრებასთან გათავისუფლების შემდეგ.
რიგი სხვადასხვა ღონისძიებები იმ მოქალაქეების სამეწარმეო საქმიანობის ოფიციალური რეგისტრაციისა და სახელმწიფო რეგისტრაციისთვის, რომლებიც მუშაობენ სახლში.
ამ პროგრამებს ბიუჯეტიდან საკმაოდ დიდი თანხები სჭირდება, მაგრამ დროთა განმავლობაში საკმაოდ კარგ შედეგს გამოიღებს.
დადებითი
უმუშევრობა სტაგნაციაშია - ეს არ არის მხოლოდ უარყოფითი შედეგები. როგორც ნებისმიერ სოციალურ-ეკონომიკურ ფენომენს, მას ასევე აქვს თავისი უპირატესობები:
- შრომის რეზერვის შექმნა.
- სახელმწიფო უწყებების სტიმულირება, შეიმუშაონ და განახორციელონ სხვადასხვა ღონისძიებები და პროგრამები, რომლებსაც შეუძლიათ ერთდროულად რამდენიმე პროგრამის გადაწყვეტის შეთავაზება.
- მოსახლეობაში შრომის სოციალური ღირებულებისა და მნიშვნელობის ამაღლება.
ასე რომ სოციალურიეკონომიკური ფენომენი სახელწოდებით „გრძელვადიანი უმუშევრობა“არ არის კატასტროფული და უიმედო ქვეყნისთვის, მაგრამ მოითხოვს მთავრობის ჩარევას და კონტროლს.
