რუსეთში არსებული პოლიტიკური ვითარება ხასიათდება დემოკრატიული რეჟიმის ჩამოყალიბებით, რომლის მთავარი მახასიათებელია პოლიტიკური და იდეოლოგიური პლურალიზმის, კანონის უზენაესობისა და სამოქალაქო საზოგადოების არსებობა. ეს პროცესი რთული და შრომატევადია. მისი ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი გამოვლინება შეიძლება იყოს ისეთი ინსტიტუტების ჩამოყალიბება, როგორიცაა მრავალპარტიული პოლიტიკური სისტემა და ხალხის წინაშე პასუხისმგებელი სახელმწიფო აპარატი.
პარტიული სისტემა და მისი არსი
ნებისმიერი სახელმწიფოს პოლიტიკური სისტემა არის უკიდურესად რთული მექანიზმი, რომელიც მოიცავს მრავალ სხვადასხვა ელემენტს. მისი ერთ-ერთი დამაკავშირებელი ელემენტია პარტიული სისტემა, რომელიც არის არა მხოლოდ მოცემული სახელმწიფოს მხარეების მთლიანობა, არამედ მათ შორის ურთიერთქმედების სოციალური და სამართლებრივი მექანიზმები, ასევე მოქალაქეების მიერ აუცილებლობისა და მნიშვნელობის გაგების ხარისხი. მათი არსებობის შესახებ.
პარტიული სისტემების ძირითადი ტიპები
დასავლელი პოლიტოლოგი და სოციალური მკვლევარის უმეტესობა დიდი ხანია მივიდადასკვნა, რომ კონკრეტული პარტიული სისტემის არსებობა საკმაოდ ზუსტად ასახავს საზოგადოების პოლიტიკურ განვითარებას. ამრიგად, მრავალპარტიული სისტემა მოწმობს როგორც სოციალური სტრუქტურის განვითარებას, ასევე სამოქალაქო საზოგადოების გავლენის მაღალ ხარისხს სახელმწიფო ხელისუფლების გადაწყვეტილებებზე. პირიქით, ერთპარტიული სისტემა ტოტალიტარული საზოგადოების უცვლელი ნიშანია, რაც იმაზე მეტყველებს, რომ ადამიანებისთვის ბევრად უფრო ადვილია პასუხისმგებლობის გადატანა ჩინოვნიკებზე, ვიდრე საკუთარ თავზე აღება.
რიგ შტატებში (მაგალითად, აშშ-სა და დიდ ბრიტანეთში) შედარებით დიდი ხანია მოქმედებს ორპარტიული სისტემა. ამავდროულად, ორპარტიულობა სულაც არ ნიშნავს პარტიების ასეთი რაოდენობის არსებობას. უბრალოდ, რეალური ბრძოლა წამყვან პოლიტიკურ ძალებს შორის მიმდინარეობს, სხვა პარტიებისთვის და მოძრაობებისთვის ხელისუფლებაში მოსვლის შანსი პრაქტიკულად არ არსებობს.
მრავალპარტიული სისტემა და მისი მახასიათებლები
მრავალპარტიული სისტემის მახასიათებლები მოიცავს როგორც გარეგნულ განსხვავებებს სხვა სისტემებისგან, ასევე რთულ შიდა არსს. პირველი მოიცავს ორზე მეტი პარტიის არსებობას, რომელთა უმრავლესობას აქვს ხელისუფლებაში მოსვლის რეალური შანსი, განვითარებული საარჩევნო კანონმდებლობა, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების აქტიური მუშაობა და პოლიტიკური ელიტის ბრუნვა.
შიდა მახასიათებლები გამომდინარეობს იქიდან, რომ მრავალპარტიული სისტემის არსი არის რთული კომპრომისი მონაწილეთა უზარმაზარ რაოდენობას შორის. ეს არის ყველაზე საჯარო სისტემა, რომელიც აგებულია კონკურენციისა და ერთმანეთის პატივისცემის საფუძველზე. ყველას აძლევს საშუალებასმოქალაქემ იპოვნოს ზუსტად ის პოლიტიკური ძალა, რომელიც ყველაზე სრულად წარმოაჩენს მის და მის გარშემო მყოფი ხალხის ინტერესებს. ეს არის მრავალპარტიული სისტემა, რომელიც აიძულებს თითოეულ მოქალაქეს მუდმივად დაინტერესდეს ქვეყანაში მიმდინარე მოვლენებით.
კლასიკური ტიპი
მრავალპარტიული სისტემა არსებობს სხვადასხვა ჯიშში. ეს დამოკიდებულია არა მხოლოდ პარტიულ სტრუქტურაზე, არამედ კონკრეტულ საზოგადოებაში არსებულ პოლიტიკურ ტრადიციასა და პოლიტიკურ კულტურაზე.
კლასიკური არის ეგრეთ წოდებული მრავალპარტიული ფრაგმენტაცია, რომელიც ამჟამად არსებობს ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა დანია, ავსტრია, ბელგია. ამ სისტემაში არ არის პარტიის ლიდერი, არცერთი პოლიტიკური ძალა არ იღებს არჩევნებში აბსოლუტურ უმრავლესობას, ამიტომ იძულებულია გარკვეულ კოალიციებში გაწევრიანდეს. ეს სისტემა არასტაბილურია, რის შედეგადაც ის მიდრეკილია სხვა მდგომარეობაში გადასვლისკენ.
მრავალპარტიული სისტემების სხვა სახეობები
პოლიტიკური სისტემის ერთ-ერთი ყველაზე სტაბილური მდგომარეობა ბლოკურ მრავალპარტიულ სისტემასთან ასოცირდება. ეს მრავალპარტიული სისტემა, რომელიც მოქმედებს, მაგალითად, საფრანგეთში, ყოფს ყველა ძირითად პოლიტიკურ ძალას რამდენიმე ძირითად ბლოკად. ასეთი სტრუქტურა აიძულებს პარტიებს და მათ ლიდერებს, წავიდნენ გარკვეულ დათმობებზე მოკავშირეებთან, იყვნენ უფრო დაბალანსებული საარჩევნო პროგრამების მომზადებაში და შიდაპარტიულ დისციპლინაში.
და ბოლოს, არსებობს მრავალპარტიული სისტემა, რომელშიც ერთი პარტია თამაშობს მთავარ როლს,ყველაზე დიდი ასოციაცია. აქ ოპოზიციური ძალები დაქუცმაცებულები არიან და ვერ შესთავაზებენ მოქალაქეებს მკაფიო ალტერნატივას. ასეთი რეჟიმის მთავარი მინუსი, რომელიც დამახასიათებელია, მაგალითად, ინდოეთისთვის და შვედეთისთვის, არის ის, რომ ის ყველაზე ხშირად იწვევს პოლიტიკურ ცხოვრებაში სტაგნაციას და საზოგადოების სიღრმეში რევოლუციური ცვლილებებისკენ მისწრაფებების მომწიფებას.
მრავალპარტიული სისტემის ჩამოყალიბება რუსეთში: რევოლუციამდელი პერიოდი
რუსეთში მრავალპარტიულმა სისტემამ ჩამოყალიბება დაიწყო გაცილებით გვიან, ვიდრე დასავლეთ ევროპისა და ამერიკის უმეტეს განვითარებულ ქვეყნებში. ამის მთავარი მიზეზი იყო ბატონობა, რომელიც გაბატონდა რამდენიმე საუკუნის განმავლობაში გამოხატული ავტოკრატიული ძალაუფლებით.
XIX საუკუნის სამოციანი წლების რეფორმებმა გამოიწვია არა მხოლოდ სწრაფი ეკონომიკური ზრდა, არამედ შესამჩნევი ცვლილებები ქვეყნის პოლიტიკურ ასპარეზზე. ეს, უპირველეს ყოვლისა, ეხება საზოგადოების მკვეთრი პოლიტიზაციის პროცესს, როდესაც სხვადასხვა სოციალური ფენა ეძებდა შესაძლებლობას მოეხდინათ გავლენა ავტოკრატიაზე, რომელიც თანდათან კარგავდა თავის გავლენას.
რუსეთში მრავალპარტიული სისტემა თარიღდება მე-19 საუკუნის ბოლოს და მე-20 საუკუნის დასაწყისში, როდესაც ორმოცდაათზე მეტი პარტია ჩამოყალიბდა ათწლეულზე ნაკლებ დროში. რა თქმა უნდა, ეს პროცესი პირდაპირ კავშირში იყო რუსეთის პირველი რევოლუციის მღელვარე მოვლენებთან და 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის გამოქვეყნებასთან. ყველაზე თვალსაჩინო პოლიტიკურ ორგანიზაციებს შორის აღსანიშნავია რსდმპ, კონსტიტუციური დემოკრატიული პარტია, ოქტობრისტები, რუსი ხალხის კავშირი და სოციალისტ რევოლუციონერთა პარტია.
ამავდროულად, აღსანიშნავია, რომ მრავალპარტიული სისტემის ჩამოყალიბება ჩვენს ქვეყანაშიმოხდა სერიოზული სოციალური ცვლილებების პირობებში და რევოლუციამდე ეს პროცესი არასოდეს დასრულებულა. აქ მთავარი დაბრკოლება იყო რთული მრავალსაფეხურიანი საარჩევნო სისტემა, პარტიების არათანაბარი პირობები პოლიტიკურ აქტივობებში, ისევე როგორც ავტოკრატიის მუდმივი დომინირება პოლიტიკურ ასპარეზზე.
საბჭოთა პერიოდი
1917 წლის ოქტომბერში რევოლუციურად განწყობილი ბოლშევიკური პარტიის ხელისუფლებაში მოსვლით, ყველა სხვა პოლიტიკური გაერთიანების საქმიანობა თანდათანობით შემცირდა. 1918 წლის ზაფხულისთვის RSDLP(b) დარჩა ერთადერთ ლეგალურად მოქმედ პოლიტიკურ პარტიად, ყველა დანარჩენი ან დაიხურა ან დაიშალა. მრავალი ათწლეულის მანძილზე ქვეყანაში დამყარდა ერთი ძალის მონოპოლია.
სსრკ-ში მრავალპარტიულმა სისტემამ გამოცოცხლება დაიწყო 1980-იანი წლების ბოლოს, როდესაც პერესტროიკასთან და საზოგადოების დემოკრატიზაციის პოლიტიკასთან დაკავშირებით ქვეყანაში ოპოზიციური პოლიტიკური მოძრაობები გამოჩნდნენ. ეს პროცესი განსაკუთრებით სწრაფად განვითარდა 1990 წელს კონსტიტუციის მეექვსე მუხლის გაუქმების შემდეგ, რომელიც უზრუნველყოფდა CPSU-ს დომინანტურ პოზიციას.
სახალხო დეპუტატთა ცნობილი მარტის კონგრესის შემდეგ უკვე პირველ თვეებში სსრკ იუსტიციის სამინისტრომ დაარეგისტრირა ოცამდე პოლიტიკური პარტია და მოძრაობა. იმ დროისთვის, როდესაც სახელმწიფო დაინგრა, მათგან უკვე სამოცზე მეტი იყო.
მრავალპარტიული სისტემის ჩამოყალიბება რუსეთში: მიმდინარე ეტაპი
რუსეთში მრავალპარტიული სისტემის ჩამოყალიბება ხარისხობრივად ახალ დონეზე გადავიდა 1993 წლის დეკემბერში ახალი კანონის მიღების შემდეგ.კონსტიტუცია. სწორედ აქ, მეცამეტე მუხლში ფიქსირდება ისეთი პოლიტიკური და სამართლებრივი ინსტიტუტი, როგორიცაა მრავალპარტიული სისტემა. იგულისხმება შეუზღუდავი რაოდენობის პარტიების არსებობა, რომლებსაც, ერთის მხრივ, აქვთ უფლება კანონიერად იბრძოლონ ძალაუფლებისთვის, მეორე მხრივ კი თავიანთ ქმედებებზე პასუხი უნდა აგონ ამომრჩეველს.
რუსეთში ამჟამად არ არსებობს ოფიციალური იდეოლოგია, ამიტომ პოლიტიკურ პარტიებს შეიძლება ჰქონდეთ როგორც მემარჯვენე, ასევე მარცხენა მიკერძოება. მთავარი პირობაა მათ პროგრამულ მოთხოვნებში არარსებობა მოწოდებები რასობრივი ან ეროვნული დისკრიმინაციისკენ, ასევე რევოლუციური ქმედებებით არსებული სისტემის რადიკალურად შეცვლის მიზნით. საბჭოთა გამოცდილების გათვალისწინებით, ქარხნებში, ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებში პარტიული უჯრედების შექმნა აკრძალულია.
KPRF, ერთიანი რუსეთი, იაბლოკო, ლიბერალ-დემოკრატიული პარტია, სამართლიანი რუსეთი უნდა მივმართოთ უდიდეს და ყველაზე ცნობილ პოლიტიკურ მოძრაობებს, რომელთა საქმიანობაც ერთზე მეტი საარჩევნო ციკლია მიმდინარეობს. ეს პარტიები ერთმანეთისგან განსხვავდებიან არა მხოლოდ პროგრამული მოთხოვნებით, არამედ ორგანიზაციული სტრუქტურითა და მოსახლეობასთან მუშაობის მეთოდებით.
თანამედროვე რუსული მრავალპარტიული სისტემის მახასიათებლები
ჩვენს ქვეყანაში მრავალპარტიული სისტემის ჩამოყალიბების გათვალისწინებით, მისი თავისებურებების გაანალიზებით, უნდა გვახსოვდეს, რომ მისი ჩამოყალიბება და განვითარება მოხდა ერთი სოციალური სისტემიდან მეორეზე გადასვლის რთულ პირობებში. გარდა ამისა, უნდა გავითვალისწინოთ შიდა პარტიების დაკეცვის თავისებურება, ასევე სკეპტიკური დამოკიდებულება.მოქალაქეთა უმრავლესობა თავად პარტიულ სისტემას.
ჩვენს ქვეყანაში მრავალპარტიული სისტემის პროცესის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი კომპონენტი უნდა ვაღიაროთ, რომ ის სპაზმური ხასიათისაა. თანამედროვე რუსეთში მრავალპარტიულ სისტემაზე ძლიერ გავლენას ახდენს გარე პროცესები. ეს, უპირველეს ყოვლისა, იმით არის განპირობებული, რომ ბევრი პარტია იქმნება მხოლოდ მოკლევადიანი მიზნებისთვის, ისე რომ არ აგვარებენ საკუთარ თავს სერიოზული სოციალური და იდეოლოგიური პრობლემების გადაწყვეტას.
რუსეთში მრავალპარტიული სისტემის თავისებურება მდგომარეობს იმაშიც, რომ თითქმის ყველა პარტია (რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის შესაძლო გამონაკლისის გარდა) იქმნება კონკრეტული ლიდერის გარშემო და არა როგორც სპიკერები. გარკვეული სოციალური ფენის ან კლასების ინტერესები. ლიდერები, თავის მხრივ, პოლიტიკური გაერთიანების შექმნას ხედავენ, როგორც შესაძლებლობას საკუთარი თავისთვის, რომ მოხვდნენ ძალაუფლების ეშელონებში და ინტეგრირდნენ არსებულ პოლიტიკურ მოდელში.
მთავარი სირთულეები და მათი გადაჭრის გზები
ჩვენს ქვეყანაში პოლიტიკური და იდეოლოგიური პლურალიზმის განვითარების მთავარი სირთულე დაკავშირებულია იმასთან, რომ ძირითადი იდეოლოგიური ბირთვი საზოგადოებაში გარდამავალი ოც წელზე მეტი ხნის განმავლობაში არ იყო ჩამოყალიბებული. მრავალი თვალსაზრისით, სწორედ ამიტომაა მხარეები ორიენტირებულნი მომენტალურ სარგებელზე, არ აინტერესებთ სისტემატურ სისტემატურ მუშაობაზე. ამ სიტუაციიდან გამოსავალი შეიძლება იყოს სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოების თანმიმდევრული ერთობლივი მუშაობა, რაც გამოიწვევს ყველასთვის გასაგები იდეოლოგიური სახელმძღვანელო პრინციპების შემუშავებას.
კიდევ ერთი სირთულე არის მრავალპარტიული სისტემა, მაგალითებირაც ზემოთ იყო განხილული, უმეტეს ქვეყნებში ჩამოყალიბდა ე.წ. ბურჟუაზიული რევოლუციების პროცესში. ჩვენს ქვეყანაში მრავალპარტიულმა სისტემამ განვითარება დაიწყო ხისტი ავტორიტარული მოდელის არსებობის სამოცდაათი წლის შემდეგ. ამან, თავის მხრივ, კვალი დატოვა რიგითი მოქალაქეების ძალაუფლებისადმი დამოკიდებულებაზე, მათ სურვილსა და სურვილზე, აქტიური მონაწილეობა მიეღოთ საზოგადოების ცხოვრებაში.
მთავარი მიგნებები და პერსპექტივები
ერთპარტიული და მრავალპარტიული სისტემები გარკვეულ ქვეყნებში ასახავს სიტუაციას პოლიტიკურ სფეროებში, იძლევა წარმოდგენას ხალხის ტრადიციებსა და მენტალიტეტზე. თანამედროვე რუსეთი რთულ გარდამავალ პერიოდშია, როდესაც ის დამოკიდებულებები, რომლებიც დიდი ხნის განმავლობაში ურყევად ითვლებოდა, სწრაფად განადგურდა და ახალი იდეოლოგიური სახელმძღვანელო პრინციპები არ ჩამოყალიბებულა.
ამ პირობებში მრავალპარტიული სისტემა განწირულია მისი ჩამოყალიბების ხანგრძლივი და რთული პროცესისთვის. ამავდროულად, მსოფლიო გამოცდილება საშუალებას გვაძლევს ვივარაუდოთ, რომ ყველა ძირითადი სირთულე დროდადრო გადაილახება და რუსეთი გადავა თანამედროვე დემოკრატიული საზოგადოების უფრო აქტიურ მშენებლობაზე.
