სახელმწიფოს მეთაური არის უმაღლესი თანამდებობის პირი, რომელსაც აქვს კანონიერი უფლებამოსილება მართოს და მიიღოს გადაწყვეტილებები კონსტიტუციის ფარგლებში კონკრეტულ ქვეყანაში, ისევე როგორც პირი, რომელიც პასუხისმგებელია ქვეყნის პოზიციაზე მსოფლიო ასპარეზზე. რუსეთში ამ ფუნქციებს პრეზიდენტი ასრულებს. შესაბამისად, პრეზიდენტის ბრძანებულებები არის უმაღლესი სამართლებრივი დოკუმენტი.
განმარტება
ნებისმიერი სტატუსის ქვეყნის ლიდერის ფუნქცია - რესპუბლიკა, მონარქია, ფედერაცია - არის მმართველი, ეკონომიკური და სხვა გადაწყვეტილებების მიღება, რომლებიც შექმნილია პოლიტიკური, სოციალური, ეკონომიკური განვითარების გასაძლიერებლად. სახელმწიფოს მეთაურის მიერ ხელმოწერილი ოფიციალურად დოკუმენტირებული გადაწყვეტილებები ეწოდება "პრეზიდენტის ბრძანებულებებს". ეს განკარგულებები ვრცელდება მთელ სახელმწიფოზე. ამ დოკუმენტების მთავარი პრინციპია ქვეყნის ფუნდამენტურ კანონთან - კონსტიტუციასთან წინააღმდეგობის არარსებობა. ამრიგად, სამართლებრივი თვალსაზრისით, პრეზიდენტის ბრძანებულებები მიჰყვება კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონებს მნიშვნელობის მიხედვით.
განკარგულებების სახეები
სახელმწიფოს მეთაურის მიერ გაცემული დოკუმენტები ორგვარია - ნორმატიული და არანორმატიული. ნორმატიული სამართლებრივი დოკუმენტები ზოგადი ხასიათისაა, ანუ ისინიმოქმედება ვრცელდება ადამიანთა შეუზღუდავ წრეზე, მოიცავს ხანგრძლივ და განმეორებით გამოყენებას. ეს, მაგალითად, მოიცავს ბრძანებულებას, რომელიც ამტკიცებს რუსეთის სახელმწიფო ჯილდოების შესახებ რეგულაციას.
ამის გარდა, არის არანორმატიული აქტებიც, რომლებიც, სხვაგვარად რომ ვთქვათ, ინდივიდუალური სამართლებრივი ხასიათისაა, ანუ აქვთ მიზანმიმართული. მაგალითად, ოფისიდან გათავისუფლების ან დანიშვნისას დოკუმენტები სწორედ ასეთია. პრეზიდენტის ბრძანებულებები ჯილდოების, სამხედრო წოდებების, პოლიტიკური თავშესაფრის მინიჭების ან შეწყალების შესახებ ასეთი ხასიათისაა.
ამოქმედების თარიღი
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი ბრძანებულებები იურიდიულ ძალას იძენს მათი გამოქვეყნებიდან შვიდი დღის შემდეგ ოფიციალურ რესურსებზე და მთელ სახელმწიფოში მთლიანად და ერთდროულად. თუ დოკუმენტები შეიცავს სხვადასხვა ხარისხის საიდუმლოების ინფორმაციას ან კლასიფიცირებულია როგორც სახელმწიფო საიდუმლოება, ასეთი პრეზიდენტის აქტები ძალაში შედის სახელმწიფოს მეთაურის მიერ მათ ხელმოწერის მომენტში.
გარდა ამისა, არსებობს დადგენილებები, რომელთა შინაარსი შექმნილია ფედერალური კანონმდებლობის სფეროში სამართლებრივი ხარვეზების აღმოსაფხვრელად. ამ შემთხვევაში მათი განხორციელების ვადა დამოკიდებულია იმაზე, თუ როდის შემუშავდება და მიიღება შესაბამისი კანონპროექტები. ამ შემთხვევაში იგულისხმება დადგენილების ტრანსფორმაცია საკანონმდებლო ინიციატივად მისი შემდგომი წარდგენით სახელმწიფო სათათბიროსათვის.
