რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სამართლებრივი სტატუსი: განმარტება, რეგულაციები, უფლებამოსილებები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:35

რუსეთის (რუსეთის ფედერაციის) პრეზიდენტი არის ქვეყნის უმაღლესი თანამდებობის პირი, რომელიც არჩეულია საერთო საპრეზიდენტო არჩევნებში. მისი პრეზიდენტის პოსტი ითვლება უმაღლეს სახელმწიფოდ რუსეთის ფედერაციაში. ქვეყნის მეთაურის ბევრი უფლებამოსილება განეკუთვნება აღმასრულებელი ხელისუფლების კატეგორიას, სხვები ახლოს არიან. თუმცა, პრეზიდენტი არ არის უბრალო შემსრულებელი, არამედ ახორციელებს უზენაეს ხელმძღვანელობას და შეუძლია გავლენა მოახდინოს გარკვეული კანონებისა და რეგულაციების მიღებაზე ან არმიღებაზე. ის კოორდინაციას უწევს ხელისუფლების ყველა შტოს, მაგრამ არ ეკუთვნის არცერთ მათგანს. მას ასევე აქვს უფლება დაითხოვოს სახელმწიფო დუმა.

საშინაო ან საგარეო პოლიტიკასთან დაკავშირებით გადაწყვეტილების მიღებისას ხელმძღვანელი ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის პოსტი გამოჩნდა 1991-04-24. კონსტიტუციის მიხედვით, უმაღლესითანამდებობის პირი არ შეიძლება იყოს ხელისუფლებაში ზედიზედ ორ ვადით. რაც შეეხება ხელმძღვანელობის ერთი პერიოდის მმართველობის ხანგრძლივობას, ის რამდენჯერმე შეიცვალა და ახლა ხელისუფლების წვენი 6 წელია. მოკლედ, პრეზიდენტის სამართლებრივი სტატუსი აძლევს მას საკმარის უფლებამოსილებას ქვეყნის საგარეო და საშინაო პოლიტიკასთან დაკავშირებით სხვადასხვა გადაწყვეტილების მისაღებად.

რუსეთის პირველი პრეზიდენტი იყო ბორის ნიკოლაევიჩ ელცინი.

რუსეთის პრეზიდენტის იურიდიული სტატუსი

სტატიაში განხილული პოზიცია ერთადერთია, რომელიც არჩეულია რუსეთის ფედერაციის ყველა რეგიონში ჩატარებული საერთო კენჭისყრის დროს. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის უამრავი მუხლი ეძღვნება სახელმწიფოს მეთაურის იურიდიულ სტატუსს.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად, ხელმძღვანელის თანამდებობა საშუალებას გაძლევთ გააკონტროლოთ მთავრობის ქმედებები. პრეზიდენტში ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკაზე ზემოქმედების შესაძლებლობები საკმაოდ დიდია. რუსეთი საპრეზიდენტო რესპუბლიკაა და ის საპარლამენტოდან განსხვავდება უმაღლესი ლიდერის დიდი უფლებამოსილებით.

სახელმწიფოს მეთაური თავად ირჩევს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის მიმართულებებს, ხოლო მთავრობის მოვალეობებში შედის მისი განკარგულებების აღსრულება და შესრულება. ამდენად, მთავრობა და პრეზიდენტი ერთმანეთისგან დამოუკიდებელი ავტორიტეტები კი არ არიან, არამედ ერთიან პაკეტში მუშაობენ. უმაღლესი თანამდებობის პირს უფლება აქვს გააუქმოს მთავრობის გარკვეული დადგენილებები.

ამავდროულად, პრეზიდენტი არ არის ჩართული რუტინაში (ტექნიკა-მენეჯერული) საქმიანობა, მაგრამ დგას აღმასრულებელი ხელისუფლების სათავეში. ამასთან, მთავრობის თავმჯდომარე მხოლოდ კოორდინაციას უწევს მის მუშაობას, მაგრამ განსაკუთრებული უფლებამოსილება არ გააჩნია.

სახელმწიფოს მეთაურის უფლებები მოიცავს მთავრობის გადადგომას და ახლის დანიშვნას. საგრძნობლად ვიწროა პრეზიდენტის სრულუფლებიანთა სამართლებრივი სტატუსი. ეს განისაზღვრება მათი პოზიციის მიხედვით.

პრეზიდენტის სამართლებრივი სტატუსი და უფლებამოსილება

პრეზიდენტს ასევე აქვს უფლება განახორციელოს საკანონმდებლო ინიციატივები. მათ შეუძლიათ ეხებოდეს საზოგადოებრივი ცხოვრების ნებისმიერ ასპექტს. მას შეუძლია რეკომენდაცია გაუწიოს გარკვეული კანონების მიღებას. მისი უფლებამოსილებები მოიცავს მნიშვნელოვანი თანამდებობის პირების დანიშვნას, მათ შორის შეიარაღებული ძალების სფეროში. იმუნიტეტის მქონე პრეზიდენტი არ შეიძლება დაეკისროს სისხლისსამართლებრივ ან სხვა პასუხისმგებლობას, არ მოეთხოვება სასამართლოში გამოცხადება და ა.შ. იმუნიტეტი ძალაშია მის გადადგომამდე.

პრეზიდენტის თანამდებობიდან გადაყენება

გადაწყვეტილება იმპიჩმენტის პროცესის დაწყების შესახებ იღებს სახელმწიფო სათათბიროს. მიზეზი შეიძლება იყოს ბატონი. ღალატი ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაული. ამ პროცესში სასამართლო ხელისუფლებაც არის ჩართული. ამ დროისთვის ჩვენს ქვეყანაში მაღალი თანამდებობის პირის იძულებით გადაყენების არც ერთი შემთხვევა არ დაფიქსირებულა.

პრეზიდენტის დაცვა

„სახელმწიფო დაცვის შესახებ“კანონის თანახმად, სახელმწიფოს მეთაურს არ შეუძლია უარი თქვას დაცვის სტატუსზე. მისი ოჯახის წევრებიც დაცულები არიან. სამუშაოს დასრულების შემდეგ ოკუპირებულთანამდებობაზე, ის რჩება დაცვის ქვეშ უვადოდ.

პრეზიდენტის მოვალეობები

გარდა ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი სტატუსისა, პრეზიდენტს აქვს გარკვეული ვალდებულებები. ასე რომ, მან უნდა წარმოადგინოს მთელი ხალხისა და რუსეთის ფედერაციის ყველა სუბიექტის ინტერესები. ეს არ უნდა ემხრობოდეს მხოლოდ გარკვეულ საგნებს. იგივე ეხება პოლიტიკურ პარტიებს.

ლეგალური სტატუსი

სახელმწიფოს მეთაური არის უმაღლესი თანამდებობის პირი დიდი უფლებამოსილებით. მისი არსებობა დამახასიათებელია მსოფლიოს უმეტეს ქვეყნებისთვის. პრეზიდენტი ქვეყნის პირველი პირია. ის წარმოადგენს რუსეთს საერთაშორისო ასპარეზზე. ის ასევე არის რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მთავარსარდალი. მას აქვს სხვადასხვა უფლებამოსილება, განსაკუთრებით აღმასრულებელ ხელისუფლებაში.

პრეზიდენტი რომ გახდეთ, თქვენ უნდა იყოთ რუსეთის მოქალაქე, მინიმუმ 35 წლის. ჯერჯერობით, კონსტიტუცია კრძალავს ერთი ადამიანის არჩევას ზედიზედ 2 ვადით, მაგრამ ნებას რთავს მესამე ვადით არჩევას შესვენების შემდეგ. პრეზიდენტი არ არის ანგარიშვალდებული სხვა ხელისუფლების წინაშე და იურიდიულად დამოუკიდებელია მათგან.

კონსტიტუციის თანახმად, სახელმწიფოს მეთაური არის რუსეთის ფედერაციის მოქალაქე პირის უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვის გარანტი. იგი დაჯილდოებულია განსაკუთრებული უფლებამოსილებით ქვეყნის სუვერენიტეტის დაცვის სფეროში. ეს ხელს უწყობს სამთავრობო უწყებებს შორის უთანხმოების მოგვარებას. ეს განსაკუთრებით ეხება საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ხელისუფლებას, ფედერალურ და რეგიონულ ორგანოებს შორის ურთიერთობას.

სამართლებრივი სტატუსის ძირითადი მახასიათებლები

• რუსეთის ფედერაციის მეთაური არის მთავარი გარანტიქვეყნის კონსტიტუცია, ასევე მისი მაცხოვრებლების თავისუფლებები და უფლებები.
• პრეზიდენტს განსაკუთრებული პოზიცია უკავია მმართველობის სისტემაში, არის სახელმწიფოს მეთაური და არ შედის არცერთ მათგანში.
• სახელმწიფოს მეთაური კოორდინაციას უწევს სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობას. რუსეთის ფედერაციის ხელისუფლება იცავს ქვეყნის სუვერენიტეტსა და დამოუკიდებლობას, ისევე როგორც მის მთლიანობას.
• პრეზიდენტი წარმოადგენს ერს საერთაშორისო არენაზე.
• სახელმწიფოს მეთაური ირჩევს მთავარ მიმართულებებს სახელმწიფოს როგორც საგარეო, ისე საშინაო პოლიტიკაში.

როგორ მიდის საპრეზიდენტო არჩევნები რუსეთის ფედერაციაში?

სახელმწიფოს მეთაურის არჩევნების ჩატარების პროცედურა გათვალისწინებულია რუსეთის კონსტიტუციის 81-ე მუხლში, ასევე 2003-10-01 წლის სპეციალურ კანონში (დამატებებითა და ცვლილებებით). ახლა პრეზიდენტი ფარული კენჭისყრით ირჩევა 6 წლით, რისი უფლებაც რუსეთის ფედერაციის ყველა მოქალაქეს აქვს. კანონის თანახმად, ამ თანამდებობაზე კენჭისყრისთვის, პირმა მუდმივად უნდა იცხოვროს ქვეყანაში 10 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში.

კანდიდატი შეიძლება წარადგინოს სათათბიროში შესულმა პოლიტიკურმა პარტიამ, ან ამომრჩეველთა საინიციატივო ჯგუფმა, სულ მცირე 500 ადამიანისგან. პირველ შემთხვევაში ხელმოწერა არ არის საჭირო, მეორე შემთხვევაში კი უნდა შეგროვდეს მინიმუმ 2 მილიონი.

ქვეყანის პრეზიდენტობის კანდიდატმა ცესკოს უნდა წარუდგინოს ინფორმაცია ბოლო 2 წლის შემოსავლებისა და ქონების, მათ შორის ოჯახის წევრების შესახებ. იმისათვის, რომ არჩევნები იყოს ძალაში, უნდა მიიღოს მონაწილეობა მინიმუმ 2 კანდიდატმა. აქტივობა 50 პროცენტზე მეტი უნდა იყოს.

კანდიდატი, რომელმაც მიიღო ხმების 50%-ზე მეტიარჩევნებზე მისული ამომრჩეველი ავტომატურად ხდება სახელმწიფოს მეთაური. თუ ამ მაჩვენებელს ვერცერთი კანდიდატი ვერ მიაღწევს, მაშინ იმართება კენჭისყრის მეორე ტური, რომელშიც მონაწილეობს 2 კანდიდატი, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს. მეორე ტურისთვის მოთხოვნები გაცილებით რბილია: ის კანდიდატი, რომელიც ყველაზე მეტ ხმას მიიღებს, აირჩევა.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ინაუგურაცია

ინაუგურაცია არის ცერემონია, რომელიც გადაიცემა ფედერალური მედიით, როდესაც შერჩეული კანდიდატი დებს ფიცს საზეიმო ატმოსფეროში. იმავე დღესვე უნდა შეუწყდეს წინა პრეზიდენტს უფლებამოსილება.

პრეზიდენტობის შეწყვეტა შესაძლებელია ჯანმრთელობის მუდმივი გაუარესებით, რაც იწვევს სახელმწიფოს მეთაურის დაკისრებული მოვალეობების შეუძლებლობას. ასევე ნებაყოფლობით გადადგომა ან თანამდებობიდან გადაყენება. ეს უკანასკნელი შესაძლებელია შემდეგი პროცედურების შემდეგ:

• პროცესის დაწყება დეპუტატების მიერ მათი საერთო რაოდენობის არანაკლებ 1/3-ის ოდენობით.
• სპეციალური კომისიის ფორმირება.
• ბრალდება პრეზიდენტის წინააღმდეგ, რომელსაც მხარი უნდა დაუჭიროს დეპუტატების საერთო რაოდენობის არანაკლებ 2/3-მა.
• რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს და რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს დასკვნა.
• დამტკიცება ფედერაციის საბჭოს მიერ მისი წევრების არანაკლებ 2/3-ით.

ამ მთელ პროცესს უნდა დასჭირდეს არაუმეტეს სამი თვისა.

დასკვნა

ამგვარად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სამართლებრივი სტატუსი აძლევს მას შესაძლებლობას მიიღოს გადაწყვეტილებები როგორც საკანონმდებლო, ისე აღმასრულებელი.პერსონაჟი. უფრო მეტად, ის აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებით არის დაჯილდოებული. პრეზიდენტი არის მთავარი თანამდებობის პირი და მთავარი პასუხისმგებელი ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე. ის აკონტროლებს და ხელმძღვანელობს მთავრობის საქმიანობას, დაჯილდოებულია თანამდებობის პირების უმაღლეს სამთავრობო თანამდებობებზე დანიშვნის უფლებით.