ნარჩენების პასპორტი: რა არის და რატომ არის საჭირო

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:35

ნარჩენები ერთ-ერთი წამყვანი გარემოსდაცვითი პრობლემაა მსოფლიოში. ყოველწლიურად მათი რიცხვი მხოლოდ იზრდება. რაც უფრო იზრდება მოსახლეობა და იზრდება ადამიანების კეთილდღეობა, ასევე იზრდება ზეწოლა მათ გარემოზე. მათ შორის სხვადასხვა ბალასტური მასალის დაგროვების გამო, ხშირად საზიანო ბუნებისა და საზოგადოებისთვის. ამ პრობლემის მოგვარებას ძალიან ერიდებიან, განსაკუთრებით რუსეთში. და ეს მიუხედავად იმისა, რომ ნარჩენები სერიოზულ საფრთხეს უქმნის გარემოს და ადამიანის ჯანმრთელობას. ნარჩენების პასპორტი საშუალებას გაძლევთ გაზარდოთ კონტროლი, შეაფასოთ მათი გავლენის ხარისხი გარემოზე და განსაზღვროთ მათი დამუშავების საუკეთესო გზები.

რატომ არის ნარჩენების პრობლემა განსაკუთრებით აქტუალური რუსეთისთვის?

რუსეთში ყოველწლიურად წარმოიქმნება დაახლოებით 50 მილიონი ტონა მუნიციპალური მყარი ნარჩენი და დიდი რაოდენობით სამრეწველო წარმოების გვერდითი პროდუქტები. თითქმის მთელი ეს თანხა იგზავნება ნაგავსაყრელზე. მიღების ყველა ვარიანტიMSW და სხვა ნარჩენების ახალმა და ახალმა პარტიებმა უკვე დიდწილად ამოწურეს თავი. ხშირად ასეთი მასალების დაკრძალვის ადგილები არ აკმაყოფილებს დადგენილ სანიტარიულ სტანდარტებს.

რა ირონიულად გამოიყურება, რომ რაც უფრო მაღალია რუსების ცხოვრების დონე, მით უფრო მეტ ნარჩენს ინახავენ ყოველწლიურად სხვადასხვა ნაგავსაყრელებზე და არაორგანიზებულ ნაგავსაყრელებზე. საშუალოდ, ყოველი რუსი აწარმოებს დაახლოებით ნახევარ ტონა მყარ ნარჩენს წელიწადში.

მიუხედავად იმისა, რომ ევროპაში მყარი ნარჩენების 60%-მდე გადამუშავება ხდება, რუსეთში ეს მაჩვენებელი მასშტაბებით დაბალია. ეს ნიშნავს, რომ რადიკალური ზომების გატარების გარეშე ქვეყანაში გარემოსდაცვითი მდგომარეობა მხოლოდ გაუარესდება.

ნარჩენების კატეგორიები და კლასები

ყველა ნარჩენი იყოფა მუნიციპალურ და სამრეწველოებად. მათი მცირე ნაწილი ქმნის ნარჩენების დამატებით სახეობას - სამხედრო ნარჩენებს.

ნარჩენების შემადგენლობა შეიძლება იყოს მყარი, თხევადი და აირისებრი. მყარი ნარჩენები ყველაზე გავრცელებულია.

გარემოსა და ადამიანებისთვის საფრთხის დონის მიხედვით იყოფა კლასებად:

• 1 კლასი - განსაკუთრებით საშიში ნარჩენები;
• 2 კლასი - ძალიან საშიში ნარჩენები;
• 3 კლასი - საშუალო საფრთხის ნარჩენები;
• 4 კლასი - დაბალი საფრთხის ნარჩენები;
• 5 კლასი - არასაშიში ან საფრთხის უმნიშვნელო დონით.

მუნიციპალური ნარჩენების ძირითადი ნაწილი მუნიციპალური მყარი ნარჩენებია.

რატომ მჭირდება ნარჩენების პასპორტი?

სამართლებრივი ნარჩენების მართვისთვის საჭიროა სხვადასხვა ნაშრომები. პასპორტინარჩენები მნიშვნელოვანი დოკუმენტია. აუცილებელია მათთან სწორი მოპყრობისთვის. მასში შემავალი ინფორმაციის საფუძველზე შეირჩევა განადგურების ოპტიმალური და ნაკლებად მავნე მეთოდი. კანონის თანახმად, ნარჩენების პასპორტი აუცილებლად უნდა იყოს წარმოდგენილი.

ეს დოკუმენტი შეიცავს მონაცემებს ნარჩენების შემადგენლობისა და საშიშროების ხარისხის შესახებ. ის ასევე მიუთითებს, ეკუთვნის თუ არა ისინი კონკრეტულ ტიპს. ერთადერთი გამონაკლისი არის საშიშროების კლასის 5 ნარჩენები. მათთვის პასპორტიზაცია სავალდებულო არ არის.

ზემოაღნიშნულის გარდა, საშიშროების 1-4 კლასის ნარჩენების პასპორტი ასევე საჭიროა შემდეგი ამოცანებისთვის:

• იმ ადგილების ორგანიზაცია, სადაც მოხდება ნარჩენების შენახვა და მათი შენახვა. ეს ნიშნავს, რომ შენახვის ვადა იქნება მინიმუმ 11 თვე. წინააღმდეგ შემთხვევაში, შენახვის ლიცენზია არ გაიცემა.
• ნარჩენების ტრანსპორტირება ნაგავსაყრელზე ან გადამუშავების ადგილებზე.
• ნარჩენებთან მოპყრობისა და დამუშავების ოპტიმალური სახელმძღვანელო მითითებების შემუშავება.
• ნარჩენების გამოყენების უფლების გადაცემა სხვა საწარმოო ორგანიზაციებისთვის. ეს აუცილებელია მუშაკთა ჯანმრთელობისა და გარემოსთვის პოტენციური რისკების შესამცირებლად.

პასპორტში მოცემული ყველა ინფორმაცია უნდა იყოს აბსოლუტურად სანდო. ნუ შეაფასებთ საშიშროების კლასს და არ მიუთითოთ არასწორი ან არაზუსტი ინფორმაცია შემადგენლობის შესახებ. ამის შეუსრულებლობამ შეიძლება გამოიწვიოს ხანძარი ან ტოქსიკური ნივთიერებების გამოყოფა გარემოში, რაც საფრთხეს უქმნის მუშებს.

ჩართულიარა სახის ნარჩენების პასპორტი იფარება და ვინ აკეთებს ნარჩენების პასპორტს

ყველა ნარჩენი არ შედის ნარჩენების სერტიფიცირების შესახებ №712 განკარგულებაში. ზოგიერთი მათგანი რეგულირდება სხვა საკანონმდებლო აქტებით, ან საერთოდ არ რეგულირდება. მაგალითად, თუ ნარჩენს აქვს 1-4 კლასის საშიშროება, საჭიროა პასპორტი. თუმცა, ის არ ვრცელდება მასალებსა და ნივთიერებებზე, როგორიცაა:

• საშიში 5 კლასის ნარჩენები;
• რადიოაქტიური და ბიოლოგიური ნივთიერებები;
• მასალები, რომლებიც გამოყოფენ ოზონდამშლელი ნივთიერებებს და სათბურის გაზებს, მოძველებული მასალების გამოკლებით;
• სამედიცინო ნარჩენები;
• სხვადასხვა გამონაბოლქვი და გამონადენი.

ყველაზე საშიში ნარჩენებისთვის გათვალისწინებულია სერტიფიცირების სპეციალური პროცედურა, რომელიც შედგება რამდენიმე პუნქტისგან.

ნარჩენების პასპორტის შევსებას ახორციელებენ ის მეწარმეები ან იურიდიული ორგანიზაციები, რომელთა საქმიანობაც იწვევს სახიფათო ნარჩენების გაჩენას.

მჭირდება საბუთების შედგენა მეხუთე საშიშროების კლასის ნარჩენებისთვის?

საშიში მე-5 კლასის ნარჩენების მართვა არ საჭიროებს სერიოზულ იურიდიულ მომზადებას და პასპორტს. თუმცა, ამ შემთხვევაშიც საჭიროა გარკვეული დოკუმენტაცია. ასეთი ნარჩენები უნდა იყოს დამოწმებული შემდეგი დოკუმენტებით:

• დოკუმენტირებული ინფორმაცია ნარჩენების საშიშროების კლასის 5-ის მინიჭების შესახებ. ნებისმიერს, ვინც აწარმოებს და/ან ინახავს საყოფაცხოვრებო ან სამრეწველო ნარჩენებს, უნდა ჰქონდეს ასეთი სერტიფიკატი. ის უნდა შეიცავდეს ისეთ მახასიათებლებს, როგორიცაა აგრეგაციის მდგომარეობა,კომპონენტის შემადგენლობა, FKKO კოდი, ფიზიკური მდგომარეობა.
• დოკუმენტები უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას საწარმოს ან სხვა ორგანიზაციის მიერ ამ ნარჩენების გაჩენის პირობების შესახებ.

წესები და პასუხისმგებლობები ნარჩენების მართვისთვის

თუ ნარჩენები შედის FKKO სიაში, პასპორტის მოქმედება შეზღუდული არ არის. სახიფათო ნარჩენების პასპორტის შედგენისთვის გამოყოფილია სამი კალენდარული დღე. შემდეგ ის შედის როსპრიროდნაძორში. Rosprirodnadzor-ს აქვს 30 სამუშაო დღე ნარჩენების პასპორტის დასამტკიცებლად.

ამ დოკუმენტის შედგენის ღირებულება მესამე მხარის სპეციალისტებისგან შესაბამისი სერვისის შეკვეთისას არის მინიმუმ 6500 რუბლი.

ნარჩენების არასწორი მართვისა და პასპორტის არქონის გამო პასუხისმგებლობის ზომად გამოიყენება ჯარიმა: 10-30 ათასი რუბლი ფიზიკური პირებისთვის და 100-250 ათასი რუბლი ორგანიზაციებისთვის. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში მათი საქმიანობა შეიძლება შეჩერდეს 3 თვემდე.

დასკვნაში

ამგვარად, ნარჩენების პასპორტი არის სავალდებულო იურიდიული დოკუმენტი, რომელიც შექმნილია ნარჩენების მართვის სფეროში კონტროლის გაზრდის მიზნით. იგი შედგენილია თითქმის ყველა საშიშროების კლასებისთვის, გარდა ყველაზე დაბალი. ამისთვის ტარდება სხვადასხვა კვლევები, მათ შორის ლაბორატორიული. პასუხისმგებელი ორგანიზაციისგან ნარჩენების პასპორტის არარსებობა იწვევს ჯარიმების გადახდას საქმიანი საქმიანობის შესაძლო შეჩერებით. პასპორტში მიუღებელია არასანდო და „ჭერიდან აღებული“ინფორმაციის მითითება. ზოგიერთი სახის ნარჩენი არ არის დაფარულირეგულაციები სავალდებულო პასპორტიზაციის შესახებ.