პოლონეთის პარლამენტის ისტორია ხუთას წელზე მეტია, ამ დროის განმავლობაში ქვეყანა ორჯერ გაქრა პლანეტის რუკიდან, როდესაც ჯერ რუსეთის იმპერიის ნაწილი იყო, შემდეგ კი გერმანიის რაიხის შემადგენლობაში. და ის დრო, როდესაც ქვეყანა სოციალისტური ბანაკის ნაწილი იყო, საპარლამენტო საქმიანობისთვის საუკეთესოდ არ შეიძლება ეწოდოს. სოციალისტური სისტემის დამხობის შემდეგ, პოლონეთი გახდა ევროპის ერთ-ერთი ყველაზე წარმატებული ქვეყანა და, რა თქმა უნდა, ყველაზე აყვავებული ყოფილ სოციალისტურ სახელმწიფოებს შორის. პოლონეთის პარლამენტი კვლავ გახდა ნამდვილი საკანონმდებლო ორგანო.
პარლამენტის სტრუქტურა
1992 წელს პოლონეთის პოსტ-სოციალისტური რესპუბლიკის ჩამოყალიბებით, მიღებულ იქნა ახალი კონსტიტუცია, რომელმაც ჩამოაყალიბა ორპალატიანი პარლამენტის სტრუქტურა. სენატი მრავალი ევროპული ქვეყნის, მათ შორის რუსეთის მოდელის მიხედვით, არის ზედა საბჭო, რომელშიც რეგიონების წარმომადგენლები სხედან.
პოლონეთის პარლამენტის ქვედა პალატას სეიმი ეწოდება, რომლის დეპუტატებს ირჩევენ.ეროვნული ხმის მიცემის საფუძველი. სენატს ირჩევს 100 სენატორი ფარული კენჭისყრით პირდაპირი საერთო არჩევნებით. იგივე პირობებით სეიმში 460 დეპუტატი აირჩევა.
ისტორია
ქვეყნის საპარლამენტო სისტემა 1493 წლიდან იწყება, როდესაც მეფე იან ოლბრახტმა მოიწვია გენერალური კონგრესი. პოლონეთის ისტორიაში პირველ პარლამენტს ესწრებოდა მეფე, სენატი და საელჩოს ქოხი. უმაღლესი არისტოკრატიის წარმომადგენლები (მაგალითად, გამგებლები, კასტელანები - ციხის მმართველები) და მაღალი რანგის რელიგიური მოღვაწეები (არქიეპისკოპოსები, ეპისკოპოსები) მეფის მიერ სენატში უვადოდ ინიშნებოდნენ
ელჩის ქოხში, რომელიც დეპუტატთა პალატას ასრულებდა, შედიოდნენ პოლონეთის თავადაზნაურობის წარმომადგენლები (აზნაურები). დეპუტატებს ირჩევდნენ აზნაურთა ყრილობებზე, რომლებსაც სეიმიკები ეძახდნენ. სენატი მხოლოდ მეფესთან იჯდა და ამ ისტორიული მიზეზით ეწოდა ზედა პალატა, თუმცა თანამედროვე პოლონეთში მას ბევრად მეტი უფლებამოსილება აქვს. სეიმის სხდომები ცალკე იმართებოდა დეპუტატებიდან არჩეული მარშალის ხელმძღვანელობით.
მმართველი ორგანოები
პოლონეთის პარლამენტის ორივე პალატის თავმჯდომარეებს მარშალებს უწოდებენ, პალატების კოლეგიურ მმართველ ორგანოს წარმოადგენენ სენატისა და სეიმის პრეზიდიუმები. სეიმის მარშალი ხელმძღვანელობს ქვედა პალატის მუშაობას, იწვევს და ხელმძღვანელობს პრეზიდიუმის და უხუცესთა საბჭოს მუშაობას, ორგანიზებას უწევს მუშაობას ევროკავშირთან, სენატთან, სხვა ქვეყნების პარლამენტებთან და სახელმწიფო ორგანოებთან თანამშრომლობასთან დაკავშირებულ დოკუმენტებთან. ქვეყანა.
სენატის მარშალი ხელმძღვანელობს ზედა პალატის მუშაობას, განიხილავს სეიმასთან, სხვა ქვეყნების პარლამენტებთან, ევროკავშირის ინსტიტუტებთან და ორგანიზაციებთან თანამშრომლობის საკითხებს. ასევე არის უხუცესთა საბჭოები და კომისიები ორივე პალატაში.
სეიმის ძალები
მიუხედავად იმისა, რომ სეიმი არის პოლონეთის პარლამენტის ქვედა პალატა, მას აქვს ძირითადი საკანონმდებლო უფლებამოსილებები და კონტროლის ფუნქციები და შეუძლია შექმნას საგამოძიებო კომისიებიც. ქვეყნის მთავრობის მუშაობას სრულად აკონტროლებს სეიმა, რომელსაც შეუძლია გამოაცხადოს გამოძიება, გამოუცხადოს უნდობლობა ან უნდობლობა, როგორც მინისტრთა საბჭოს, ასევე მთავრობის ცალკეულ წევრებს. მას ევალება სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცებისა და შესრულების კონტროლი.
პოლონეთის პარლამენტის ქვედა პალატა ნიშნავს ზოგიერთი სახელმწიფო ორგანიზაციის უმაღლეს თანამდებობის პირებს და ახორციელებს კონტროლს მათ ფინანსურ და ადმინისტრაციულ საქმიანობაზე. ასეთ ორგანიზაციებს შორის არიან ეროვნული ბანკის, სახელმწიფო ტრიბუნალის, საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარეები, მონეტარული პოლიტიკის საბჭოს წევრები. სეიმა შეიძლება დაითხოვოს პრეზიდენტმა ან თვითდაშლის გზით, თუ მას ხმას დეპუტატების 2/3 მაინც დაუჭერს. ქვედა პალატა ვერ დაითხოვება, თუ ქვეყანაში საგანგებო მდგომარეობაა. პოლონეთის სახელმწიფოს პარლამენტის საინტერესო თვისებაა ის, რომ სეიმის შეწყვეტა იწვევს სენატის ავტომატურად დაშლას.
სენატის უფლებამოსილება
პოლონეთის პარლამენტის ზედა პალატა ასევე მონაწილეობს საკანონმდებლო მუშაობაშითუმცა, საქმიანობას გაცილებით ნაკლები უფლებები აქვს ვიდრე სეიმს. საკანონმდებლო აქტების პროექტები სეიმში კენჭისყრის შემდეგ იგზავნება სენატში. თუმცა პირველის გადაწყვეტილება, რომელიც უარყოფს კანონს ან ითვალისწინებს ცვლილებებს, მიღებულად ითვლება, თუ ეს უკანასკნელი ხმების უმრავლესობით არ უარყოფს მათ.
პოლონურ დიასპორასთან მუშაობა სრულად ექვემდებარება სენატს, მისი ბიუჯეტიდან ფინანსდება პოლონური ენის გავრცელების, კულტურისა და ისტორიული მემკვიდრეობის პოპულარიზაციის პროგრამები. სახელმწიფო დეპარტამენტებისა და ორგანიზაციების ზოგიერთი მაღალი თანამდებობის პირის დამტკიცება შეესაბამება ზედა პალატას.
როგორ ავირჩიოთ
პოლონეთის პარლამენტის ორივე პალატა არჩეულია ოთხი წლის ვადით. სენატისა და სეიმის არჩევნებს ერთი დღით ნიშნავს ქვეყნის პრეზიდენტი. პოლონეთის ყველა მოქალაქეს აქვს ხმის მიცემის უფლება, თუ არ გამოცხადდება კანონიერად არაკომპეტენტურად ან არ ჩამოერთვა ხმის უფლება კანონის შესაბამისად, განურჩევლად ეროვნებისა, რელიგიისა და სიმდიდრისა.
სეიმში შეიძლება აირჩიონ პოლონეთის მოქალაქეები, 21 წლის ასაკიდან, არჩევნები ტარდება პროპორციული სისტემით, როდესაც დეპუტატებს პარტიული სიებით ირჩევენ. ყოველი ოლქიდან სეიმში არჩეულია სულ მცირე შვიდი დეპუტატი. პოლონეთის მოქალაქეები 30 წლიდან სენატში შეიძლება აირჩიონ, არჩევნები ტარდება ერთმანდატიან ოლქებში. პარტიებს, პარტიების კოალიციებს ან საარჩევნო კომიტეტებს (პოლონეთის მოქალაქეთა რეგისტრირებული ჯგუფები მინიმუმ 1000 კაციანი) აქვთ უფლება დაასახელონ კანდიდატები პოლონეთის პარლამენტის ორივე პალატაში.
