სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტების შექმნას შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლება ახორციელებს. როდესაც კანონი "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" შევიდა ძალაში, რეფორმები დაიწყო რუსეთის ფედერაციის სტანდარტიზაციის მთელ სისტემაში. პირველ რიგში, ეს მიდგომა ნაკარნახევია საერთაშორისო დონეზე მიღებული სტანდარტიზაციის კონცეფციებზე გადასვლის აუცილებლობით. ამრიგად, ამჟამად მნიშვნელოვანია სტანდარტიზაციის შესახებ TC-ის სტატუსი, თავად სტანდარტების სტატუსი, სტანდარტიზაციასთან დაკავშირებული სამუშაოების დაფინანსების პირობები, ასევე შესაბამისი მიზნები და ამოცანები.
კომპოზიცია TK
მიზანშეწონილია დავიწყოთ იმით, რომ TCS-ში შედიან სახელმწიფო აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლებიკორპორაციები (მაგალითად, Rosatom კორპორაციები), აღმასრულებელი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის მუნიციპალური სტრუქტურებისა და სუბიექტების აღმასრულებელი ხელისუფლება, სამეცნიერო კომპანიები - თუნდაც ის, ვინც ახორციელებს საქმიანობას სტანდარტიზაციის სფეროში - შემსრულებლები, მწარმოებლები, ასევე საზოგადოებრივი მომხმარებელთა ასოციაციები. სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტების საქმიანობა დაკავშირებულია სტანდარტიზაციის სფეროში რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებასთან დაკავშირებული წინადადებების მომზადებაში მონაწილეობასთან.
შექმნის პრინციპები
TMS-ის კონცეფციისა და შემადგენლობის სრულად განხილვის შემდეგ, ღირს შემდეგ ასპექტზე გადასვლა. სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტების შექმნას, ასევე შესაბამისი შემადგენლობის ფორმირებას ახორციელებს აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი სტრუქტურა. ეს ითვალისწინებს რამდენიმე პრინციპს:
- პარტიებს აქვთ თანაბარი წარმომადგენლობის უფლება.
- მონაწილეობა ნებაყოფლობითია.
- სტანდარტიზაციის TC-ის წარმომადგენლებმა დაამტკიცა წესი, რომ სტანდარტიზაციის ამოცანებისა და მიზნების დაცვა, რომლებიც გაწერილია ზემოაღნიშნული ფედერალური კანონის მესამე მუხლში, სავალდებულო პრინციპია.
- ინფორმაცია შემქმნელი ტექნიკური კომიტეტის შესახებ უნდა იყოს ღია და ხელმისაწვდომი.
შექმნის პროცესი
განცხადება სტანდარტიზაციის ეროვნული ტექნიკური კომიტეტის ფორმირების შესახებ წერილობითი ან ელექტრონული ფორმით დგება განმცხადებლის მიერ. ეს კეთდება აღმასრულებელი ხელისუფლების ფედერალურ სტრუქტურაში სტანდარტიზაციის სფეროში. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს,რომ განმცხადებლად შეუძლიათ იმოქმედონ მხოლოდ ამ მუხლის მეორე ნაწილში დასახელებულ პირებს. ფედერალური ორგანო განიხილავს განაცხადს სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტის ფორმირებისთვის 1-დან 15 დღემდე. ამის შემდეგ ის წყვეტს, შესაძლებელია თუ არა ამ კომიტეტის შექმნა. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ განაცხადი შეიძლება უარყოფილი იყოს. თუ წინადადება, რომელიც დაკავშირებულია სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტის შექმნასთან და შემდგომ საქმიანობასთან, არ შეესაბამება ზემოთ დადგენილ პრინციპებს, მაშინ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო სტანდარტიზაციის სფეროში ოფიციალურად გადაწყვეტს უარყოს განაცხადი ამ სტრუქტურის ფორმირებისთვის.
განცხადებების მიღება და უარყოფა
ხშირად ხდება, რომ განაცხადი შეიძლება უარყოფილი იყოს ამა თუ იმ მიზეზით, რაც შემდგომში მკაფიოდ უნდა იყოს ახსნილი. განცხადებაზე უარის თქმის შემთხვევაში შესაბამისი გადაწყვეტილება ინფორმირების მიზნით გადაეცემა განმცხადებელს. გასათვალისწინებელია, რომ ამ შემთხვევაში ფედერალური დონის აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ სტანდარტიზაციის სფეროში ოფიციალურად უნდა უარი თქვას სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტის შექმნასა და შემდგომ მუშაობაზე ამ გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს შვიდი დღისა.
თქვენ უნდა იცოდეთ, რომ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ამა თუ იმ გზით ათავსებს შეტყობინებას TCS-ში მონაწილეობის განაცხადების მიღების შესახებ მის ოფიციალურ რესურსზე (ვებგვერდზე) ინტერნეტში. იგი უნდა გამოქვეყნდეს კომიტეტის შექმნის შესაძლებლობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს 7 დღისა. ამ მუხლის მეორე ნაწილში მოხსენიებული პირები განსაზღვრულ ვადაშისტანდარტიზაციის TC-ში მონაწილეობის განაცხადების მიღების შესახებ შეტყობინება, ეს განაცხადები პირდაპირ უნდა გაუგზავნოს განმცხადებელს. აღსანიშნავია, რომ განაცხადების მიღების ბოლო ვადა მითითებულია შესაბამის შეტყობინებაში. იგი არ შეიძლება აღემატებოდეს 90 დღეს და ასევე იყოს 60 დღეზე ნაკლები შეტყობინების გამოქვეყნების დღიდან. განაცხადი GOST-ის მიხედვით სტანდარტიზაციის ტექნიკურ კომიტეტში მონაწილეობის შესახებ უნდა შეიცავდეს ლოგიკურ დასაბუთებას იმ პირის მონაწილეობის შესახებ, რომელიც არის აპლიკანტი კომიტეტის წევრად.
აპლიკაციების მიღების ბოლო ვადა
TCS-ში მონაწილეობის განაცხადების მიღების დასრულების შემდეგ, განმცხადებელმა მიღებული განაცხადები უნდა გაუგზავნოს ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს სტანდარტიზაციის სფეროში. გარდა ამისა, გაგზავნისას მნიშვნელოვანია დოკუმენტების შემდეგი სია:
- რეგულაციის პროექტი სტანდარტიზაციის შექმნილ ტექნიკურ კომიტეტზე სტანდარტული ფორმატის შესაბამისი დებულების საფუძველზე. ეს დებულება დამტკიცებული უნდა იყოს შესაბამისი სტანდარტიზაციის ორგანოს მიერ.
- შეიქმნება სტრუქტურის საქმიანობის საკმარისად გრძელვადიანი პროგრამის პროექტი.
- სახელმწიფოთაშორისი (სტანდარტიზაციის სახელმწიფოთაშორისი ტექნიკური კომიტეტებისთვის) და ეროვნული (ეროვნული კომიტეტებისთვის) პრაქტიკის კოდების, სტანდარტებისა და სხვა სტანდარტიზაციის დოკუმენტაციის სია. ასეა თუ ისე, ისინი უნდა იმოქმედონ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და შედიან ფორმირებული სტრუქტურის კომპეტენციაში.
- რეგიონალური და საერთაშორისო სტანდარტების სია, რომლებიც ეხება კომპეტენციასშექმნილი სტრუქტურა. ეს არის სტანდარტიზაციის რეგიონული და საერთაშორისო ტექნიკური კომიტეტები, შესაბამისად.
კომიტეტის საქმიანობა
დღეს ტექნიკური კომიტეტები მონაწილეობენ საერთაშორისო, რეგიონული თუ სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტების შემუშავებაში. ამასთან, მონაწილეობის წესს ადგენს აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამისი სტრუქტურა. ტექნიკური რეგულირებისა და მეტროლოგიის ფედერალური სააგენტო პასუხისმგებელია სტანდარტიზაციის საერთაშორისო ორგანიზაციის (შემოკლებით ISO), დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის სტანდარტიზაციის, მეტროლოგიისა და სერტიფიცირების სახელმწიფოთაშორისი საბჭოს მუშაობაში ტექნიკური კომიტეტების მონაწილეობის ორგანიზებაზე (შემოკლებით როგორც IGU), ისევე როგორც საერთაშორისო ელექტროტექნიკური კომისია (მოკლედ IEC).
ამჟამად, სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტების მთელი სია მონაწილეობს სტანდარტების შექმნაში როგორც რეგიონულ, ისე საერთაშორისო დონეზე, მკაცრად ფედერალური სააგენტოს მიერ სტანდარტიზაციაში ჩართულ რეგიონულ სტრუქტურებთან დადებული შეთანხმებების შესაბამისად.
საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავება
შემდეგ, მიზანშეწონილი იქნება უფრო დეტალურად განვიხილოთ საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავებაში მონაწილეობის საკითხი. TCS-ის მუშაობის კოორდინაციის მიზნით, ფედერალური სააგენტო აწყობს ISO და IEC-ის სამდივნოების საქმიანობას მკაცრად რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად სტანდარტიზაციასთან დაკავშირებით. მნიშვნელოვანია იცოდეთ,რომ ტექნიკური კომიტეტი საერთაშორისო სტანდარტების შექმნაში მონაწილეობის ფარგლებში ახორციელებს შემდეგ საქმიანობას:
- უზრუნველყოფს კონტაქტს ექსპერტთან RF პოზიციის მომზადების პროცესში საერთაშორისო სტანდარტის პროექტის შესაბამისად.
- უგზავნის IEC-ისა და ISO-ს წევრი რუსეთის კომიტეტის სამდივნოებს წინადადებებს, რომლებიც დაკავშირებულია ექსპერტთა კანდიდატურებთან IEC-ისა და ISO-ს ტექნიკურ სტრუქტურებში საქმიანობისთვის.
- უგზავნის რუსეთის კომიტეტის სამდივნოებს, რომელიც არის IEC და ISO-ს წევრი, წინადადებებს, რომლებიც დაკავშირებულია ეროვნული დონის სტანდარტებისა და ორგანიზაციების შიდა სტანდარტების საფუძველზე საერთაშორისო სტანდარტების პროექტების შემუშავებასთან.
- აწყობს საერთაშორისო სტანდარტების შემოწმებას.
სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტების შემუშავება
საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავების სრულად გათვალისწინების შემდეგ უნდა გადავიდეთ სახელმწიფოთაშორისი ტიპის სტანდარტებზე. ამდენად, ტექნიკური კომიტეტების წინადადებების შესაბამისად, ფედერალური სააგენტო ეწევა ექსპერტთა შემადგენლობის ფორმირებას IGU-ის მუდმივად მოქმედ ორგანოებში, სამეცნიერო კომისიებში და სამუშაო ჯგუფებში, მკაცრად ქვეყანაში მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. სტანდარტიზაცია. მნიშვნელოვანია ვიცოდეთ, რომ სახელმწიფოთაშორის დონეზე სტანდარტების შექმნაში მონაწილეობის ფარგლებში ტექნიკური კომიტეტები ჩართულნი არიან შემდეგ აქტივობებში:
- გააგზავნეთ წინადადებები სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტიზაციის სამუშაო პროგრამაში.
- შექმენით სახელმწიფოთაშორისი დონის პროექტის სტანდარტის როგორც პირველი, ასევე საბოლოო ვერსია.
- გაატარეთ პროექტის როგორც პირველი, ისე საბოლოო ვერსიის შემოწმება.
- არგუმენტირებული წინადადების მომზადება სახელმწიფოთაშორისი დონის სტანდარტის პროექტის დამტკიცებასთან ან მის უარყოფასთან დაკავშირებით.
- სრულად უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის წარმომადგენლის მონაწილეობა სახელმწიფოთაშორისი შემადგენლობის ტექნიკური კომიტეტის სხდომაში.
სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტები რუსეთის ფედერაციაში: სია
დღეს რუსეთში ფუნქციონირებს ტექნიკური კომიტეტების დიდი რაოდენობა. მათ შორის:
- კომიტეტი სრულიად რუსული კლასიფიკატორებისთვის.
- წარმოების გეგმის სერვისები.
- მარცვლეული და მისი პროდუქტები.
- პასტა და პურპროდუქტები.
- გემთმშენებლობა.
- პრემიქსები, ცხოველების საკვები, ასევე ცილა-ვიტამინ-მინერალური კონცენტრატები.
- საათის გაკეთება.
- ფეროშენადნობები.
- რისკების მართვა.
- ცეცხლგამძლე.
- სამედიცინო აღჭურვილობა, აპარატურა და მოწყობილობები.
- არამეტალის საბადო.
- სტანდარტიზაციის მეთოდოლოგია.
- კინემატოგრაფია.
- ინსტრუმენტები სამედიცინო საქმეებისთვის.
- საყოფაცხოვრებო ელექტრო ტექნიკა.
- ენერგეტიკული ინდუსტრია.
- გარემოს ეკონომიკა და მენეჯმენტი.
- ინფორმაციული ტექნოლოგია.
- საინფორმაციო მომსახურება, საკომუნიკაციო მომსახურება და მართვა, საინფორმაციო ტექნოლოგიების ობიექტების მშენებლობა და შემდგომი ოპერირებადა კავშირები.
- გაზისა და ნავთობის ინდუსტრია.
- მეტროლოგიური მხარდაჭერა ენერგორესურსების წარმოებისა და შემდგომი აღრიცხვისთვის, რომელიც შეიძლება მოიცავდეს როგორც სითხეებს, ასევე გაზებს.
- ორგანული სასუქების, ნიადაგებისა და ნიადაგების ხარისხობრივი მახასიათებლები.
- ინფორმაციის კრიპტოგრაფიული დაცვა.
- წყლის ტრანსპორტი.
- წყალბადის ტექნოლოგია.
- მოწყობილობა და მანქანები გადამამუშავებელი და კვების მრეწველობის, კვების და ვაჭრობისთვის.
- საპოხი მასალები და ნავთობის საწვავი.
- ტექნიკური ინსტრუმენტების ელექტრომაგნიტური თავსებადობა.
დასკვნა. TK
მიზანი და როლი
როგორც გაირკვა, ფედერალური კანონის "ტექნიკური რეგულირების შესახებ" ძალაში შესვლის შემდეგ დაიწყო ეროვნული სტანდარტიზაციის სისტემის რეფორმა. შეიცვალა შესაბამისი კომიტეტების სტატუსი, სტანდარტები, დაფინანსების პირობები, ასევე სტანდარტიზაციის ძირითადი მიზნები და ამოცანები. დღეს კომიტეტების საქმიანობაში ჩართულნი არიან წამყვანი ექსპერტები და, რა თქმა უნდა, დაინტერესებული სტრუქტურების მეცნიერები, მომხმარებლები (სხვა სიტყვებით, მომხმარებლები), პროდუქტის მწარმოებლები, დეველოპერები, ორგანიზაციები და ორგანოები სტანდარტიზაციის, სერტიფიცირების, მეტროლოგიის და საინჟინრო საზოგადოებებისთვის. მნიშვნელოვანია გავიხსენოთ, რომ ტექნიკური კომიტეტების ფორმირება ხორციელდება ნებაყოფლობით საფუძველზე გარკვეული ტიპის პროდუქტების, სერვისების ან ტექნოლოგიების სტანდარტიზაციასთან დაკავშირებული სამუშაოების ორგანიზებისა და შემდგომი განხორციელების მიზნით.
ზემოთ, ჩვენ დეტალურად განვიხილეთ, რას აკეთებენ სახელმწიფოთაშორისი, საერთაშორისო და ეროვნული კომიტეტები. თუმცამიზანშეწონილია აღინიშნოს ზოგადი ფუნქციები, რომლებსაც ისინი ასრულებენ:
- საქმიანობის კონკრეტულ სფეროში არსებული სტანდარტების შემუშავებისა და გადახედვის ორგანიზაცია, პროგრამისთვის წინადადებების მომზადება.
- რუსული სტანდარტების ჰარმონიზაციის უზრუნველყოფა (სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ეროვნული და სახელმწიფოთაშორისი სტანდარტების საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის ორგანიზება), მათ შორის სტანდარტების მიღების ხელშეწყობა.
- რუსული სტანდარტების პროექტების ანალიზი, მათ შორის შემუშავების ან ექსპერტიზის ორგანიზება, ეროვნული უსაფრთხოების სამსახურის დასამტკიცებლად წარდგენა ან პროექტების უარყოფის შესახებ წინადადებების მომზადება. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სტანდარტიზაციის ტექნიკური კომიტეტები ამტკიცებენ პროექტებს.
- თანამშრომლობა ტექნიკურ კომიტეტებთან შესაბამის სფეროებში. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეს ფუნქცია გულისხმობს სტანდარტიზაციასთან დაკავშირებული სამუშაოს სირთულის უზრუნველყოფას.
- რუსეთის ფედერაციის ინტერესების სრულად უზრუნველყოფა რეგიონული, უცხოური ან საერთაშორისო დონის მსგავს ტექნიკურ კომიტეტებთან ურთიერთობის შემთხვევაში. ISO ან IEC TC-ის მუშაობაში, ასევე სახელმწიფოთაშორისი ტიპის TC-ის საქმიანობაში მონაწილეობა.
- მონაწილეობა საერთაშორისო სტანდარტების შემუშავებაში (როგორც წესი, მათი პროექტების განხილვის გზით) და დახმარება რუსული სტანდარტების საერთაშორისოდ მიღებაში.
- ურთიერთქმედება ფედერალურ და სხვა აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან, ასევე სხვადასხვა სტრუქტურებთან და ინდივიდებთან.
- მოქმედი სტანდარტების პროექტების ორგანიზება ან ექსპერტიზის ჩატარება (შესაბამისად, ორგანიზაციების წინადადებით).
ნებისმიერი TC-ის მთავარი ამოცანაარის ეროვნული სტანდარტიზაციის სისტემის პროგრესის ხელშეწყობა. ტექნიკური კომიტეტის საწესდებო ფონდს უფლება აქვს განკარგოს თავისი სამუშაო ორგანო (სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საჯარო სტრუქტურა, რომელსაც აქვს დებულება და წესდება). ეს ორგანო ახორციელებს სამუშაო პროგრამას, რომელსაც იღებს ტექნიკური კომიტეტი, ასევე წყვეტს დაფინანსების საკითხებს. ტექნიკური კომიტეტის საბრუნავი კაპიტალი შეიძლება ჩამოყალიბდეს სამი გზით: ინტელექტუალური საკუთრების რეალიზაციით მიღებული მოგებიდან; საერთაშორისო დონის ფირმებისა და ორგანიზაციების გრანტებიდან; მესამე მხარის წყაროებიდან, რომლებიც იღებენ ინიციატივას.
დასკვნის სახით, გასათვალისწინებელია ტექნიკური კომიტეტების ფუნქციების შესრულების კრიტერიუმები. ეს მოიცავს ტექნიკური რეგლამენტების უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული მოთხოვნების შესრულებას სტანდარტების შემუშავების პროცესში. გარდა ამისა, განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს NOS-ის საექსპერტო დასკვნას შემუშავებული ეროვნული სტანდარტების შესახებ, ასევე სტანდარტების უსაფრთხოების მიმდინარე მოთხოვნებთან შესაბამისობის პრეზუმფციას. და ბოლოს, ძალიან მნიშვნელოვანია კრიტერიუმები, რომლებიც წარმოდგენილია ცალკეული სოციალური ჯგუფების ან მთლიანად საზოგადოების მიერ. ისინი თვალსაჩინოა სტანდარტების ფორმირების ღიაობის შესაბამისი პრინციპის განხორციელებაში.
