პარტიული სისტემა არის გარკვეული პარტიების სერია და მათ შორის ურთიერთობა. თითოეულ განვითარებად ქვეყანას აქვს თავისი პოლიტიკური რეჟიმი, რომელიც საუკუნეების მანძილზე ჩამოყალიბდა. დღეს არსებობს რამდენიმე ტიპის პარტიული სისტემა. რომელი მათგანია თანამედროვე რუსეთისთვის დამახასიათებელი და რატომ მოხდა ეს ასე ისტორიულად, არის კითხვები, რომლებზეც მკვლევარები პასუხებს დღემდე ეძებენ.
პარტიები და პარტიული სისტემები
ჩნდება ახალი პოლიტიკური პარტია მოსახლეობის სხვადასხვა სოციალური ფენის ინტერესების დასაკმაყოფილებლად. მათი რიცხვი ინტერესთა ეკონომიკური და იდეოლოგიური ჰეტეროგენურობის ხარისხის გამოხატულებაა. რაც უფრო დიდია ჰეტეროგენურობის ხარისხი, მით უფრო მეტი პარტია იქნება პოლიტიკურ სისტემაში. თითოეული მათგანი აკმაყოფილებს მოსახლეობის გარკვეული ნაწილის ინტერესებს. პარტიების პოზიცია პოლიტიკურ სისტემაში, მათი ურთიერთქმედების ბუნება, ისევე როგორც მათი ტიპი ქმნის განსაკუთრებულ კონფიგურაციას თითოეული სახელმწიფოსთვის, ანუ დღევანდელი პარტიული სისტემისთვის. თითოეულ ძალას აქვს თავისი.
პარტიული სისტემების ტიპები შეიძლება იყოს:
- ერთი წვეულება;
- ორპარტიული;
- მრავალწვეულება.
ერთპარტიული სისტემა
მთავარი თვისება არის სახელმწიფოში ერთი მხარის მონოპოლია. ერთპარტიული სისტემის არსებობა შესაძლებელია ტოტალიტარული ან ავტორიტარული რეჟიმის პირობებში.
ასეთი სისტემები ჩვეულებრივ იყოფა კიდევ ორ ტიპად. პირველი არის რეალური ერთპარტიული სისტემა, ანუ სახელმწიფოს სათავეში მართლაც ერთი პარტიაა, რომელიც აკონტროლებს საქმიანობის ყველა სფეროს. მეორე ტიპი ფორმალურად მრავალპარტიული სისტემაა. მისი არსი მდგომარეობს იმაში, რომ მიუხედავად რამდენიმე პარტიის არსებობისა, მთელი ძალაუფლება მხოლოდ ერთს ეკუთვნის, მას ჰეგემონი ჰქვია.
პარტიული სისტემები აღმოსავლეთ ევროპაში ამ ტიპს ეკუთვნოდა 1990 წლამდე. ამჟამად ის ჩინეთისთვის დამახასიათებელია, თუმცა მმართველი კომუნისტური პარტიის გარდა რვა სხვა აქტიურია.
ორპარტიული სისტემა
მთავარი მახასიათებელია ორი ძირითადი პოლიტიკური პარტიის მუდმივი კონკურენცია, მათი მონაცვლეობა. ასეთ სისტემაში დანარჩენებს არ აქვთ მნიშვნელოვანი პოლიტიკური წონა. ეს ნიშნავს, რომ პრაქტიკულად ყველა საპარლამენტო მანდატი ენიჭება იმ ორი პარტიის დეპუტატებს, რომლებიც ყველაზე მეტ ხმას მოიპოვებენ. ორპარტიულ სისტემაში შეუძლებელია კოალიციის შექმნა, რადგან თითოეული პარტია თავისთავად წარმოადგენს ერთს. მთავარი წარმომადგენლები არიან ინგლისურენოვანი ქვეყნები - აშშ და დიდი ბრიტანეთი.
2, 5 პარტიის სისტემა
ეს ტიპი არ არისოფიციალურად არის აღიარებული, რადგან ის ძალზე იშვიათია, მაგრამ თეორიული თვალსაზრისით, ღირს ამის გახსენება. ეს არის სადღაც ორპარტიულ სისტემასა და მრავალპარტიულ სისტემას შორის. ეს გამოიხატება იმ შემთხვევაში, რომ ორი კონკურენტი პარტიიდან ვერც ერთი ვერ მიიღებს ხმების საჭირო რაოდენობას, მაგალითად, ერთი აგროვებს 43%-ს, ხოლო მეორე - 47%-ს. მთავრობის ფორმირებისთვის საჭიროა 50% პლუს ერთი ხმა.
ამ შემთხვევაში, დაკარგული პროცენტები აღებულია უმნიშვნელო მხარისგან, რომელსაც შეუძლია მათი გამოყენება მნიშვნელოვანი ძალაუფლების მოსაპოვებლად.
მრავალპარტიული სისტემა
მთავარი განსხვავება არის რამდენიმე პარტიის ერთდროულად კონკურენცია. მათი რაოდენობის მიხედვით გამოიყოფა ზომიერი (3-5) და უკიდურესი (6 და მეტი) პლურალიზმის პარტიული სისტემები. მაგრამ ამავდროულად, არც ერთი მათგანი არ არის დამოუკიდებლად ხელისუფლებაში. ამისათვის რამდენიმე პარტია გაერთიანებულია კოალიციებში. ეს აუცილებელია შიდასაპარლამენტო მუშაობისთვის და ზოგადად ხელისუფლებისთვის. ამ ტიპს მიეკუთვნება თანამედროვე რუსეთის პარტიული სისტემა.
მრავალპარტიული სისტემის ჯიშები
პარტიების ფუნქციონირების მიხედვით, არსებობს რამდენიმე ტიპი.
- მრავალპარტიული სისტემა დომინანტი პარტიის გარეშე. ამ ტიპის შემთხვევაში არცერთ პარტიას არ აქვს აბსოლუტური უმრავლესობა. მთავრობის ფორმირებისას რამდენიმე პარტია გაერთიანებულია ალიანსებში და კოალიციებში.
- მრავალპარტიული სისტემა დომინანტური პარტიით. შესაბამისად, ერთი პარტია (ან ალიანსი შესაძლებელია) ლიდერობს პოლიტიკურ ასპარეზზე.
- ბლოკური მრავალპარტიული სისტემა. ეს ტიპი მოგვაგონებს ორპარტიზმსიმის გამო, რომ პარტიები ერთიანდებიან ბლოკებში, რომლებიც ერთმანეთს ეჯიბრებიან.
პარტიული სისტემების ტიპოლოგია
ისტორიული განვითარების პროცესში ერთი პარტია ჩამოყალიბდა ერთ სახელმწიფოში, ორი მეორეში და სამი ან მეტი მესამეში. მოსახლეობის კლასობრივი შემადგენლობიდან გამომდინარე, განვითარდა ისტორიული ტრადიციები, პირობები, პოლიტიკური კულტურა, ეროვნული შემადგენლობა, ამა თუ იმ პარტიულ სისტემას. ეს გამოწვეულია მრავალი ფაქტორით, რომლებიც გავლენას ახდენენ სახელმწიფოს პოლიტიკაზე.
ერთი საზოგადოების ჩარჩოებში მოქცეული მხარეები მუდმივად ურთიერთობენ ერთმანეთთან, ერთმანეთისგან ღობვის გარეშე. ისინი იღებენ სამთავრობო გადაწყვეტილებებს და გავლენას ახდენენ საზოგადოებაზე.
ამ პარტიების რიცხვი, მათი ხასიათი, ერთმანეთთან ურთიერთობა, სახელმწიფოსთან თუ სხვა პოლიტიკურ ინსტიტუტებთან ურთიერთქმედება არის პოლიტიკური სისტემა.
პარტიული სისტემების ტიპები არ არის განსაზღვრული წმინდა არითმეტიკული წესით, ანუ ერთპარტიული - ერთი პარტია, ორპარტიული - ორი, მრავალპარტიული - ბევრი. აქ ასევე გასათვალისწინებელია გარკვეული მახასიათებლების კომბინაცია. პოლიტიკური სისტემების კვალიფიკაცია შედგება სამი ძირითადი ინდიკატორისაგან:
- წვეულებების რაოდენობა;
- დომინანტი პარტიის, კოალიციის ყოფნა ან არარსებობა;
- პარტიებს შორის კონკურენციის დონე.
პარტიული პოლიტიკური სისტემები
თითოეულ ძალაუფლებას აქვს გარკვეული რეჟიმი. სახელმწიფოს პოლიტიკა მრავალი საუკუნის განმავლობაში ყალიბდებოდა. პარტიული სისტემა არის პარტიების, მათ ბლოკებსა და გაერთიანებებს შორის ურთიერთობის ჰოლისტიკური კონცეფცია.ურთიერთქმედება ერთმანეთთან, თანამშრომლობა ან, პირიქით, მეტოქეობა ძალაუფლების განხორციელებისას.
დღეს სხვადასხვა შტატში არის პარტიების დიდი რაოდენობა, რომლებიც აკმაყოფილებს საზოგადოების ყველა უჯრედის ინტერესებს. ამიტომ, ასეთი მრავალფეროვნება საშუალებას აძლევს ნებისმიერ ადამიანს გააკეთოს არჩევანი საარჩევნო უბანზე.
პარტიები და პარტიული სისტემები იქმნება პოლიტიკურ ასპარეზზე მათი ურთიერთქმედების და პოზიციის შედეგად. ასევე მნიშვნელოვანია თავად წვეულებების ტიპი. მოქმედი კანონმდებლობა, კონსტიტუცია და საარჩევნო კანონები დიდ გავლენას ახდენს. თითოეულ სახელმწიფოს აქვს თავისი პარტიული სისტემა. ის ნებისმიერი სახელმწიფოს განუყოფელი ნაწილია. განსხვავდება მხოლოდ ამ სისტემების ტიპები და მხარეთა ბუნება.
არის რამდენიმე ფაქტორი, რომელიც გავლენას ახდენს სახელმწიფოს პოლიტიკური სისტემის ჩამოყალიბებაზე. ეს მოიცავს:
- საზოგადოების პოლიტიკური სიმწიფე;
- პოლიტიკური ცნობიერების დონე;
- ეროვნული შემადგენლობა;
- რელიგიური შეხედულებები საზოგადოების შესახებ;
- კულტურული ასპექტი;
- ისტორიული ტრადიციები;
- სოციალური და კლასობრივი ძალების დადგმა.
ამა თუ იმ სახელმწიფოს თანამედროვე პარტიული სისტემები მრავალსაუკუნოვანი ჩამოყალიბებისა და ისტორიული განვითარების შედეგია.
პარტიების ფუნქციები
შეუძლებელია პოლიტიკურ ასპარეზზე შუა ადგილის პოვნა, ამიტომ მოსახლეობას სჭირდება რამდენიმე ვარიანტი, რომელთა შორისაც შეუძლია გააკეთოს არჩევანი. ამ მხრივ, დღეს არის დიდი რაოდენობით გაერთიანებები, ბლოკები დაასოციაციები.
თანამედროვე საზოგადოების სოციალური და პოლიტიკური ცხოვრების აუცილებელი კომპონენტებიდან გამომდინარე, პარტიები ასრულებენ გარკვეულ ფუნქციებს.
პირველი და ყველაზე ძირითადი უნდა შეიცავდეს წარმომადგენელს. ის გამოხატავს საზოგადოების გარკვეული ჯგუფების ინტერესებს. ზოგიერთ ქვეყანაში რამდენიმე პოლიტიკური პარტია ორიენტირებულია მოსახლეობის ერთსა და იმავე სეგმენტზე.
მეორე ფუნქცია არის სოციალიზაცია. მისი არსი არის მოსახლეობის ნაწილის ჩართვა მისი წევრების ან უბრალოდ მხარდამჭერების რაოდენობაში.
მკვლევარები ასახელებენ კომუნიკაციურ ფუნქციას მესამეს. მისი ამოცანაა შეინარჩუნოს სტაბილური ურთიერთობა ამომრჩევლებთან, საზოგადოებასთან, სხვა პოლიტიკურ ინსტიტუტებთან, მმართველ ორგანიზაციასთან და კონკურენტებთან. პარტიული ორგანიზაცია უნდა იხელმძღვანელოს საზოგადოებრივი აზრით, ამიტომ ეს ფუნქცია უაღრესად მნიშვნელოვანია.
მეოთხე იდეოლოგიურია. ეს მოიცავს პროპაგანდას. პიარი, რეკლამა, საარჩევნო კამპანია, გამარჯვებული პოლიტიკური პლატფორმის შემუშავება.
და მეხუთე ფუნქცია არის ორგანიზაციული და პოლიტიკური. მნიშვნელოვანი კომპონენტია ხალხის შერჩევა, კადრების წარდგენა არჩევნებზე, მათთვის შესაბამისი სამუშაო პირობების უზრუნველყოფა და შემდგომში მონაწილეობა ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში..
სიტუაცია რუსეთში
თანამედროვე რუსეთის პარტიულმა სისტემამ ფორმირება დაიწყო მეცხრამეტე საუკუნის ბოლოს. მას შემდეგ ასპარეზზე მრავალი ახალი ალიანსი გამოჩნდა, მაგრამ ის, რაც შეიქმნა და განვითარდა, დარჩა.ისტორიასთან ერთად.
რუსეთში პარტიული სისტემა მრავალპარტიულია. თუმცა, თეორიული მკვლევარები დარწმუნებულნი არიან, რომ მისი მრავალპარტიული სისტემა ამორფული და არასტაბილურია. იმავე დონეზე, როგორც ცნობილი და საკმაოდ პოპულარული პარტიები, ახლები ჩნდებიან არჩევნების წინ, შემდეგ კი მაშინვე ქრება. ბევრი ბლოკია, რომელთა პროგრამებიც არ განსხვავდება ერთმანეთისგან. ამის გამო ელექტორატი იშლება, აკეთებს არასწორ არჩევანს.
თუმცა, კონსტიტუციისა და მოქმედი კანონმდებლობის წყალობით, რუსეთის ფედერაცია თანდათან შორდება ამ ტენდენციას. ასე რომ, 1995 წელს სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში დარეგისტრირდა 43 პოლიტიკური გაერთიანება. 1999 წელს უკვე 26 იყო, ხოლო 2003 წელს კიდევ უფრო ნაკლები - 22 პარტია. ყოველწლიურად ეს რიცხვი მცირდება.
რუსეთში პარტიული სისტემა კონტროლდება კანონით, ძირითადი მოთხოვნები დადგენილია კანონში "პოლიტიკური პარტიების შესახებ". ამის წყალობით შეიმჩნევა სისტემის გაუმჯობესება.
კანონის თანახმად, თითოეულ პარტიას უნდა ჰყავდეს მინიმუმ 50 ათასი ადამიანი, მას უნდა ჰქონდეს რეგიონალური ორგანიზაციები რუსეთის ფედერაციის არანაკლებ 50 შემადგენელ ერთეულში, რომელთაგან თითოეულში 100 წევრი უნდა იყოს. მათ ასევე გაზარდეს ბარიერი სახელმწიფო სათათბიროში შესვლისთვის. ადრე პარტიებს სჭირდებოდათ ამომრჩეველთა ხმების 5%, ახლა კი მინიმუმ 7%..
