არაღიარებული რესპუბლიკები მიმოფანტული მთელს მსოფლიოში. ყველაზე ხშირად, ისინი იქმნება იქ, სადაც გაერთიანებულია თანამედროვე ძალების პოლიტიკური და ეკონომიკური ინტერესები, რაც კარნახობს მსოფლიო პოლიტიკას ან რეგიონალურ პოლიტიკას. ამგვარად, დასავლეთის ქვეყნები, რუსეთი და ჩინეთი, რომელიც დღეს წონაში მატულობს, მთავარი აქტორები არიან ამ პოლიტიკურ თამაშში, რომელზედაც დამოკიდებულია ახლადშექმნილი რესპუბლიკის აღიარება თუ დარჩება „პერსონა ნონ გრატად“თვალში. მსოფლიოს უმეტესი ქვეყნები.
ტერმინის განმარტება
რა არის არაღიარებული რესპუბლიკები? ეს ტერმინი ნიშნავს სახელმწიფო ერთეულებს, რომლებმაც დამოუკიდებლად გამოაცხადეს სხვა სახელმწიფოსგან გამოყოფა და გამოაცხადეს დამოუკიდებლობა. სირთულე წარმოიქმნება იმაში, რომ ეს ახლად გაჩენილი რესპუბლიკები არ არის აღიარებული თვალსაზრისითდიპლომატია, ანუ მსოფლიოს ქვეყნების უმეტესობა მათ არ იღებს დამოუკიდებელ სახელმწიფოებად, არამედ უბრალოდ განიხილავს მათ ზოგიერთი სხვა ქვეყნის ნაწილად. თუმცა, პოლიტიკური თვალსაზრისით, მათ აქვთ დამოუკიდებელი რესპუბლიკების ყველა მახასიათებელი.
დამოუკიდებელი სახელმწიფოების მახასიათებლები
სუვერენულ სახელმწიფოებს უნდა ჰქონდეთ მინიმუმ ხუთი ძირითადი მახასიათებელი:
- სახელი (ოფიციალურად გათვალისწინებულია თვითგამოცხადებული რესპუბლიკის რეგლამენტებსა და კანონებში);
- სახელმწიფო სიმბოლოები (გერბი, დროშა, ჰიმნი, ზოგჯერ კონსტიტუციაც კი);
- მოსახლეობა;
- სამთავრობო ორგანოები, ხელისუფლების სამივე შტოებით - საკანონმდებლო, აღმასრულებელი, სასამართლო (ხშირად ისინი კონცენტრირებულნი არიან ერთსა და იმავე ხელში);
- ჯარი.
სახელმწიფოს აღიარების პროცესი
არაღიარებულ სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობის საერთაშორისო სამართლებრივი საფუძველი მათსა და მსოფლიო საზოგადოებას შორის სპონტანურად იდება. ამასთან დაკავშირებით, ექსპერტების წინადადებით, რესპუბლიკების „აღიარების“პროცესი სამსაფეხურიანი ფორმულით უნდა განიხილებოდეს: დე ფაქტო, დე იურე, დიპლომატიური აღიარება. ყველაზე ხშირად, ეს არ არის მხოლოდ ბმულები, არამედ ის ნაბიჯები, რომლებსაც ახლად შექმნილი სახელმწიფოები გადიან.
პირველი ნაბიჯი - დე ფაქტო - ნიშნავს, რომ კონკრეტულმა ქვეყანამ გამოაცხადა თავისი დამოუკიდებლობა და აკმაყოფილებს სახელმწიფოს ყველა მახასიათებელს საერთაშორისო სამართალში.
მეორე ნაბიჯი არის დე იურე. ამ მხრივ, აღიარებულ სახელმწიფოებს შეიძლება ჰქონდეთ ორმხრივი ურთიერთობა სხვადასხვა სახელმწიფოებთან, ხოლო მეორე მხარე შეიძლება იყოს არაღიარებული რესპუბლიკები.ეს ფენომენი იცნობს რუსეთს და მსოფლიოს სხვა ქვეყნებს. მაგალითად, მე-20 საუკუნეში შეერთებულმა შტატებმა ცალმხრივად დააკანონა ურთიერთობა ტაივანთან სპეციალური კანონის გამოცემით.
მესამე ნაბიჯი არის ოფიციალური სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების დადება საკონსულოებისა და საელჩოების მეშვეობით. ეს არის ჩამოყალიბებული სახელმწიფოების საერთაშორისო აღიარების უმაღლესი ხარისხი.
ისტორია
მსოფლიოს პოლიტიკურ რუკაზე დიდი ხანია არსებობენ სახელმწიფოები, რომლებსაც მსოფლიოს ყველა ქვეყანა არ ცნობს (დიპლომატიური თვალსაზრისით), მაგრამ ამავე დროს აქვთ დამოუკიდებლობის ყველა ნიშანი. თანამედროვე დიპლომატიის ერთ-ერთი პირველი არაღიარებული სახელმწიფოს მაგალითია მანჩუკუო, რომელიც შეიქმნა იაპონიის მიერ 1932 წელს ჩინეთის ტერიტორიაზე.
მეორე მსოფლიო ომის დასრულების შემდეგ პლანეტის ყველა კუთხეში დაიწყო რესპუბლიკების გამოჩენა, არაღიარებული ან ნაწილობრივ აღიარებული მსოფლიო საზოგადოების მიერ. ეს მოიცავდა დედა ქვეყნების ყოფილ კოლონიალურ სამფლობელოებს, რომლებიც ძირითადად აფრიკასა და აზიაში მდებარეობს.
არაღიარებული სახელმწიფოების ყველაზე დიდი რაოდენობრივი ზრდა XX საუკუნის 90-იან წლებში დაიწყო. ამიერიდან მათ შეიძლება ეწოდოს "არაღიარებული", "დე ფაქტო ქვეყნები", "სეცესია", "თვითგამოცხადებული" და ა.შ.
შემთხვევის მეთოდები
მსოფლიოს არაღიარებულ რესპუბლიკებს განსხვავებული ისტორია აქვთ. მაგრამ მათი ფორმირება, როგორც წესი, მსგავს სცენარებს მიჰყვება. ამრიგად, თუ თქვენ შეისწავლით მსოფლიო პოლიტიკურ პრაქტიკას, შეგიძლიათ დაასახელოთ ხუთი ძირითადი სცენარი:
1. ATრევოლუციების შედეგი. ყველაზე ნათელი მაგალითია ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ რესპუბლიკების ჩამოყალიბება ყოფილი რუსეთის იმპერიის ტერიტორიაზე.
2. ეროვნულ-განმათავისუფლებელი ბრძოლის შედეგად. ეს მოიცავს თვითგამოცხადებულ არაღიარებულ რესპუბლიკებს, რომლებმაც გამოაცხადეს თავიანთი დამოუკიდებლობა დეკლარაციების, კანონების ან სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმებების შედეგად. ასეთ თვითგამოცხადებულ სახელმწიფოებს მიეკუთვნება შეერთებული შტატები, ყოფილი სსრკ-ს ქვეყნები და სხვა.
3. ომისშემდგომი გაყოფის შედეგად. მაგალითად, მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ გერმანიის ტერიტორიაზე ჩამოყალიბდა გერმანიის დემოკრატიული რესპუბლიკა და გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკა. სამოქალაქო ომის შედეგად კორეის ნახევარკუნძულზე ჩამოყალიბდა DPRK და კორეის რესპუბლიკა. ამ შემთხვევაში თავისებურება ის არის, რომ თავდაპირველად ორი ან მეტი ჩამოყალიბებული სახელმწიფო არ ცნობს ერთმანეთის დამოუკიდებლობას.
4. დედა ქვეყნების ყოფილი კოლონიური სამფლობელოების დამოუკიდებლობის შედეგად. ნათელი მაგალითია ბრიტანეთის იმპერიის ყოფილი კოლონიები.
5. აღიარებული სახელმწიფოების გეოპოლიტიკური თამაშების შედეგად. ეს არის ეგრეთ წოდებული ბუფერული ზონები ან "მარიონეტული სახელმწიფოები" - შორეული აღმოსავლეთის რესპუბლიკა, ხორვატიის დამოუკიდებელი სახელმწიფო და ა.შ.
ტიპოლოგია
ყველა არაღიარებული რესპუბლიკა შეიძლება დაიყოს ტიპებად გარკვეული კრიტერიუმების მიხედვით. განმსაზღვრელი ფაქტორი ამ შემთხვევაში არის ტერიტორიის კონტროლის ხასიათი. შედეგად, ჩვენ გვაქვს 4 ტიპის სახელმწიფო ერთეული:
1. არაღიარებული სახელმწიფოები, რომლებსაც აქვთ სრული კონტროლი თავიანთ ტერიტორიაზე. მათ შორისაა ჩრდილოეთ კვიპროსი დადნესტრისპირეთი.
2. სახელმწიფოები, რომლებიც ნაწილობრივ აკონტროლებენ თავიანთი ტერიტორიის ნაწილს, რომლებიც არ არის აღიარებული - ტამილ ელამი, სამხრეთ ოსეთი და ა.შ.
3. საერთაშორისო საზოგადოების მფარველობის ქვეშ ჩამოყალიბებული სახელმწიფოები. მაგალითად, კოსოვო, რომელიც ლეგალურად განიხილება სერბეთის ნაწილად, მაგრამ რეალურად მას მართავს გაეროს მიერ 1999 წლიდან.
4. კვაზისახელმწიფოები არის ეთნიკური ჯგუფები, რომლებსაც არ მიუღიათ თვითგამორკვევის უფლება. თანამედროვე მსოფლიო პოლიტიკაში ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული ქურთები არიან თვითგამოცხადებული ქურთისტანით, რომლებიც განლაგებულია ოთხი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე: სირია, ერაყი, თურქეთი და ირანი.
დე ფაქტო და დე იურე
არაღიარებული რესპუბლიკების მთელი სია პირობითად შეიძლება დაიყოს 2 დიდ კატეგორიად - "დე ფაქტო" და "დე იურე".
დე ფაქტო აღიარება არასრულია და გამოხატავს გაურკვევლობას ასეთი ქვეყნის მმართველობის ხანგრძლივობისა და სიცოცხლისუნარიანობის შესახებ. ამ შემთხვევაში შეიძლება წარმოიშვას საკონსულო ურთიერთობა, მაგრამ ეს არ იქნება სავალდებულო.
დე იურე აღიარება საბოლოოა და ხასიათდება თანაბარი საერთაშორისო ურთიერთობების დამყარებით გაეროს წევრ ყველა ქვეყანასთან. როგორც წესი, მას ახლავს ოფიციალური განცხადებები და შეთანხმებები.
აღსანიშნავია, რომ ამჟამად საერთაშორისო სამართალში არ არსებობს მახასიათებლების სრული სპექტრი, რომლის მიხედვითაც ახლადშექმნილი სახელმწიფო იქნება ასეთი დე ფაქტო ან დე იურე. მსოფლიო დიპლომატიაში სახელმწიფოების აღიარების მხოლოდ ცალკეული წესები არსებობს.
როლიარაღიარებული სახელმწიფოები საერთაშორისო ურთიერთობებში
თანამედროვე არაღიარებულ რესპუბლიკებს აქვთ ადგილი არა მხოლოდ თავად დამფუძნებლების დოკუმენტაციაში, არამედ ინარჩუნებენ გარკვეულ ურთიერთობებს აღიარებულ სახელმწიფოებთან ან სხვა არაღიარებულ სუბიექტებთან.
ამ მხრივ, თქვენ უნდა გესმოდეთ, რომ უმაღლეს დიპლომატიურ დონეზე, ზოგიერთი ქვეყანა შეიძლება არაღიარებული იყოს, მაგრამ ამავე დროს, მათმა მთავრობებმა შეიძლება ითანამშრომლონ სხვა სახელმწიფოებთან. შესაძლოა განვითარდეს ეკონომიკური სავაჭრო ურთიერთობებიც. მნიშვნელოვანი პუნქტია თანამშრომლობა განათლების სფეროში.
აბსოლუტურად ყველა ეს სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობა ეფუძნება გარკვეულ სამართლებრივ აქტებს, ბრძანებებს, დადგენილებებსა და შეთანხმებებს.
მსოფლიოს არაღიარებული რესპუბლიკები
არაღიარებული სახელმწიფოების სია საკმაოდ დიდია, მასში 100-ზე მეტი ელემენტია. ეს რესპუბლიკები განლაგებულია მსოფლიოს 60 ქვეყანაში. სიაში შედის ნაწილობრივ აღიარებული, არაღიარებული და ნაწილობრივ არაღიარებული სახელმწიფოები.
პირველები არიან ისინი, ვისი დამოუკიდებლობაც მხოლოდ რამდენიმე ძალაუფლების მიერ არის აღიარებული. მაგალითად, მხოლოდ ექვსი ქვეყნის მიერ აღიარებული აფხაზეთი ან ჩრდილოეთ კვიპროსის თურქული რესპუბლიკა, რომელიც მხოლოდ თურქეთმა და აფხაზეთმა აღიარეს.
მეორე ჯგუფში შედის თვითგამოცხადებული ქვეყნები, რომლებიც არ არის აღიარებული არცერთი სახელმწიფოს მიერ - სომალილენდი, პუნტლანდი, მთიანი ყარაბაღის რესპუბლიკა და სხვა.
ნაწილობრივ არაღიარებულ სახელმწიფოს შეიძლება ეწოდოს ის, რომლის დამოუკიდებლობა აღიარებულია გაეროს წევრი ქვეყნების უმეტესობის მიერ, მაგრამ სხვა ქვეყნები არ ეთანხმებიან ასეთს.ნაბიჯი. მაგალითად, სომხეთი არ არის აღიარებული მხოლოდ ერთი სახელმწიფოს - პაკისტანის, კვიპროსის - თურქეთის, ხოლო კორეის რესპუბლიკის - ჩრდილოეთ კორეის მიერ.
დსთ-ს არაღიარებული რესპუბლიკები, უფრო სწორად, თანამეგობრობის ქვეყნების ტერიტორიაზე მდებარე რესპუბლიკები, აგრძელებენ ბრძოლას მათი აღიარებისთვის, დაწყებული სსრკ-ს დაშლიდან. მაგალითად შეიძლება მოვიყვანოთ აფხაზეთი. მას შემდეგ რაც საქართველომ გამოაცხადა საბჭოთა კავშირიდან გამოსვლის შესახებ, მან მონაწილეობა მიიღო SSG-ში (სუვერენულ სახელმწიფოთა თანამეგობრობაში) გაწევრიანების შესახებ რეფერენდუმში, რომლის ფორმირებაც 1991 წლის აგვისტოში სახელმწიფო საგანგებო სიტუაციების კომიტეტმა ჩაშალა, მაგრამ დღემდე აფხაზეთი ნაწილობრივ არის აღიარებული. სახელმწიფო. გარდა ამისა, შეგიძლიათ დაასახელოთ მთიანი ყარაბაღის რესპუბლიკაც.
რამდენი არაღიარებული რესპუბლიკაა მსოფლიოში? ასზე მეტი! იქნება თუ არა ისინი უახლოეს მომავალში, ძალიან რთული საკითხია. დიდი ალბათობით არა. დღეს არაღიარებული სახელმწიფოების პრობლემა ერთ-ერთი ყველაზე მწვავეა და ცალკეული სუბიექტების აღიარება-არაღიარებასთან დაკავშირებით დავები ერთი დღითაც არ წყდება. ფაქტია, რომ მას შემდეგ, რაც სსრკ ცივი ომის დროს დამარცხდა, დასავლეთი თვლიდა, რომ მხოლოდ მას ჰქონდა უფლება ემოქმედა მშვიდობის მართლმსაჯულების როლში, მათ შორის სახელმწიფოების, როგორც ასეთის აღიარებასთან დაკავშირებით. თუმცა, თანამედროვე ეკონომიკური და პოლიტიკური რეალობა აჩვენებს, რომ დასავლეთი აღარ არის ჰეგემონი ამ საკითხის გადაწყვეტაში, რის გამოც ყირიმის რუსეთის ფედერაციის ნაწილი გახდა, DPR და LPR-ის თვითგამოცხადების შესახებ განცხადება ასე მკვეთრი იყო. მიღებული ძველ სამყაროში და განსაკუთრებით აშშ-ში.
