როგორ მუშაობს მთავრობა? საიდუმლოა თუ არა?

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:35

ტელევიზიით ხშირად გვესმის, რომ ესა თუ ის გადაწყვეტილება მთავრობამ მიიღო. იგი წარმოდგენილია როგორც პირდაპირი ინსტრუქცია გარკვეული საქმის გასაკეთებლად. მაგრამ, გარდა ხელისუფლებისა, არის სხვა ორგანოები, რომლებსაც აქვთ უფლებამოსილება. როგორ უნდა გაარკვიოს მათ შორის ვის მოუსმინოს? ვცადოთ, გავარკვიოთ.

განმარტება

სავარაუდოდ, იმის გაგება, თუ რა არის მთავრობა, ნიშნავს მისი ფუნქციების და უფლებამოსილებების დალაგებას. ანუ აუცილებელია ამ სხეულის არსის გამოვლენა. ჯერ გავხსნათ ლექსიკონები.

ისინი ამტკიცებენ, რომ მთავრობა არის უმაღლესი სახელმწიფო ორგანო, რომელსაც აქვს აღმასრულებელი და გამანაწილებელი ფუნქციები. ანუ მისი გადაწყვეტილებები სავალდებულოა, მაგრამ გარკვეულ სფეროებში. სახელმწიფოს ბევრი ამოცანა აქვს. თუ არ ჩავწვდებით დეტალებს, ისინი შეიძლება დაიყოს კანონების შექმნასა და განხორციელებად. ასევე აუცილებელია ორგანიზაციებისა და საწარმოების მუშაობის მონიტორინგი, რათა მოხდეს დამრღვევების გამოვლენა და დასჯა. ეს ყველაფერი საინფორმაციო და პოლიტიკურ ველში ხელისუფლების ე.წ. მთავრობა არის ის ორგანო, რომელიც ხელმძღვანელობს აღმასრულებელ ხელისუფლებას თუგანსაჯეთ ამ თვალსაზრისით. ის პასუხისმგებელია წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ მიღებული კანონების პრაქტიკაში დანერგვაზე საზოგადოების ცხოვრებაში.

ვისზე მუშაობს მთავრობა?

ერთის მხრივ, კითხვა ცოტა უცნაურად გამოიყურება. ხელისუფლება ხომ მოსახლეობისთვის მუშაობს, ყველასთვის გასაგებია. თუმცა ეს უკანასკნელი ამას ყოველთვის არ გრძნობს. აქ, შეეცადეთ დაიმახსოვროთ მინიმუმ ერთი მთავრობის დადგენილება, რომელიც თქვენ პირადად გეხებოდათ.

ალბათ არსებობენ. როგორც წესი, ისინი ეხება სოციალურ სფეროს. მხოლოდ ხალხი არ იცნობს მათ. მაშ, ვისთვის არის მთავრობა? საკითხს მეორე მხრიდან მივუდგეთ. როგორც ჩანს, გასაგებად, თქვენ უნდა გახსნათ და წაიკითხოთ ნებისმიერი მთავრობის დადგენილება. ჩვეულებრივ მიუთითებს ადრესატზე. ანუ დოკუმენტში შეიძლება გამოიყოს რამდენიმე სემანტიკური ნაწილი. ერთი არის თავად შინაარსი. მეორე არის ადრესატი, კერძოდ ორგანო, რომელსაც დაევალა გადაწყვეტილების აღსრულება. გამოდის, რომ ხელისუფლება თავისით არ მართავს საზოგადოებას. ის თავის ფუნქციებს სახელმწიფო ორგანოების მეშვეობით ახორციელებს.

რა საკითხებს წყვეტს მთავრობა?

აი კიდევ ერთი კითხვა, რომელიც იწვევს საზოგადოებაში არეულობას და აღშფოთებას. ყოველივე ამის შემდეგ, ხარვეზები და ნაკლოვანებები ყველასთვის ჩანს. მაგალითად, ფასები იზრდება. ვინ დანიშნოს ბოლო? მთავრობა, რა თქმა უნდა! მაგრამ აქვს თუ არა ამ სამთავრობო ორგანოს ფასზე გავლენის მოხდენის უნარი, ცოტანი ცდილობენ ამის გარკვევას.

მაგრამ ჩვენ ამაში ვართარც ჩვენ ვითხრით. მაგალითი მოყვანილია მხოლოდ იმისთვის, რომ მკითხველს გააცნობიეროს, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ვერ უმკლავდება ყველა პრობლემას ზედიზედ. მისი უფლებამოსილების ვადები მკაცრად არის განსაზღვრული და გაწერილი კანონმდებლობით. განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საქმე ეხება კერძო საწარმოების მუშაობას. და სწორედ ისინი ადგენენ ფასს. აქ მთავრობას აქვს უფლება დაარეგულიროს მხოლოდ სტრატეგიული პროდუქციის ღირებულება. და სხვა საქონლის ფასებთან დაკავშირებით, მას შეუძლია რეკომენდაციების მიცემა. ისინი არ არის სავალდებულო კერძო მოვაჭრეებისთვის. ასე რომ, გამოდის, რომ ხელისუფლება ყველაფერს ვერ გააკეთებს, მიუხედავად იმისა, რომ ხალხის უმეტესობა საპირისპიროს სწამს.

როგორ იღებს მთავრობა გადაწყვეტილებებს?

მექანიზმი საკმარისად ნათელია. მუშაობდა სსრკ-ში და დიდად არ შეცვლილა. პირველი ნაბიჯი არის პრობლემის იდენტიფიცირება და დახასიათება. ამას ახორციელებენ სამინისტროები და დეპარტამენტები, თითოეული თავის ტერიტორიაზე. ამ ორგანოებში დასაქმებულია სპეციალისტები, რომელთა მოვალეობები მოიცავს კონკრეტულ სფეროში სიტუაციის მონიტორინგს, ანალიზს, შედარებას, ფიქრს და გადაწყვეტილებების შეთავაზებას. როდესაც პრობლემა იდენტიფიცირებულია, ისინი ეძებენ მის გადაჭრის გზებს. ისინი ჩამოყალიბებულია დადგენილების პროექტში. ეს დოკუმენტი ასევე უნდა დაექვემდებაროს ყოვლისმომცველ ანალიზს. ამას სპეციალისტები და სპეციალური ორგანიზაციები აკეთებენ. ზოგიერთ მნიშვნელოვან შემთხვევაში ჩართულია მთელი ინსტიტუტები ან სხვა სპეციალისტები. კიდევ ერთი დადგენილების პროექტი განიხილება მოქმედ კანონმდებლობასთან შესაბამისობის კუთხით. ცხადია, რომ დოკუმენტი ამას ვერ არღვევს. მხოლოდ ყოვლისმომცველი ანალიზისა და შემოწმების შემდეგ მიიღება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილება. ამ პროცესს დიდი დრო სჭირდება. ჩვენ გვინდა, რომ პრობლემები მოგვარდესმყისიერად. ამან შეიძლება გამოიწვიოს ქაოსი. ხალხისთვის სასურველია მოთმინება.

გადაწყვეტილება მიიღეს, რა შემდეგ?

როდესაც დოკუმენტი ხელმოწერისა და რეგისტრაციისას ეგზავნება შემსრულებლებს. გასაგებია, რომ ისეთი უზარმაზარი ქვეყნის ხელისუფლების გადაწყვეტილებას, როგორიც რუსეთია, ბევრი ადრესატი ჰყავს. აქ გამოგზავნიან მის შესასრულებლად. მხოლოდ არა დაუყოვნებლივ ადგილებზე, არამედ რეგიონულ ცენტრებში. იქ მის საფუძველზე ქმნიან საკუთარ ნაშრომს. მასში ისევ ადგენენ შემსრულებლებს და მათ ეგზავნება დავალება. დაახლოებით ასე ხდება საბუთების „მიმოქცევა“. ირკვევა, რომ დადგენილების ხელმოწერიდან მისი განხორციელების პირველ შედეგებამდე საკმაოდ დიდი დრო გადის. აუცილებელია ისე, რომ შემსრულებლებმა გააცნობიერონ რა უნდა გაკეთდეს და დაიწყონ რხევა. თუმცა არის სფეროები, სადაც მთავრობის დადგენილება რამდენიმე დღეში სრულდება. როგორც წესი, ეს არის სპეციალური ან მარეგულირებელი ორგანოების მუშაობა. მაგალითად, რუსეთში გარკვეული ტიპის პროდუქციის იმპორტის აკრძალვა რამდენიმე საათში ამოქმედდება. მაგრამ ორგანიზაციებში, რომლებიც ამ საკითხს ეხება, დისციპლინა თითქმის სამხედროა და არც ისე ბევრია.