თანამედროვე საზოგადოებას ინფორმაციულ საზოგადოებას უწოდებენ. ეს გამოწვეულია იმით, რომ ბაზრებზე სხვადასხვა სიახლეები და ინფორმაცია მოთხოვნადი საქონელია. ყველა სფეროში განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ინფორმაციას, იქმნება სპეციალური სისტემები მისი შეგროვების, შენახვისა და დამუშავებისთვის. სახელმწიფო ამ მონაცემთა ბაზის ერთ-ერთი უმსხვილესი მწარმოებელი და ამავე დროს მომხმარებელია. მოდით ვისაუბროთ იმაზე, თუ როგორ ხდება საინფორმაციო რესურსების სახელმწიფო მართვა, როგორ ხდება მათი უზრუნველყოფა, ფორმირება და გამოყენება.
საწყისი ცნებები
საინფორმაციო რესურსების სპეციფიკის გასაგებად, აუცილებელია განვსაზღვროთ რა არის ეს. ეს ტერმინი ეხება ნებისმიერ მედიაზე დაფიქსირებულ ინფორმაციას დაგადაცემულია გაურკვევლობის შესამცირებლად. ინფორმაციის გადაცემა შესაძლებელია ერთი ადამიანიდან მეორეზე, მანქანიდან საგანზე, ავტომატიზაციის საშუალებით. და ასევე სიგნალების სახით მისი გადაცემა შესაძლებელია ცოცხალი არსებებისა და მცენარეების მიერ. ამ მიზნით, ინფორმაცია უნდა იყოს შეტყობინების სახით. ეს შეიძლება იყოს ტექსტი, მეტყველება, დიაგრამა, სურათი, კოდის სისტემა.
ინფორმაციის არსი შეიძლება განისაზღვროს ცოდნის კონცეფციით. მესიჯის მიმღებმა ადამიანმა უნდა გაშიფროს ინფორმაცია და ამოიღოს ნათქვამის მნიშვნელობა, ანუ ის, რაც მისთვის ამ მომენტამდე არ იყო ცნობილი. თუ ახალი არაფერია, მაშინ შეტყობინება ცარიელია. წყაროს კონცეფციები ასევე შეიცავს ინფორმაციას ინფორმაციის წყაროების შესახებ. ეს მოიცავს დოკუმენტებს, რომლებიც ჩაწერილია მატერიალურ მედიაზე. ასევე, ინფორმაცია შეიძლება წარმოდგენილი იყოს მონაცემების სახით: სიგნალები, რიცხვები, ასოები, სურათები. ისინი, თავის მხრივ, ფიქსირდება სხვადასხვა მედიაზე.
ინფორმაციული რესურსების კონცეფცია
ნებისმიერი აქტივობის განსახორციელებლად ადამიანს რესურსები სჭირდება. მათ ქვეშ ესმით გარკვეული ობიექტები, რომლებიც ხელს უწყობენ მიზნების მიღწევას. ამათგან გამოირჩევა მატერიალური, ბუნებრივი, ენერგეტიკული, შრომითი და ფინანსური. და თანამედროვე საწარმოებისა და ადამიანების საქმიანობაში ყველაზე მნიშვნელოვანია საინფორმაციო რესურსები. მათი მთავარი განსხვავება სხვებისგან არის ის, რომ ისინი მოსახლეობის ინტელექტუალური აქტივობის შედეგია. მათი შემქმნელები ქვეყნის მაცხოვრებლების კვალიფიციური და შემოქმედებითი ნაწილია, ამიტომ ასეთი მონაცემები წარმოადგენს ეროვნულ საგანძურს.
პირადი და საჯარო ინფორმაციის რესურსები მოიხსენიება როგორცგანახლებადი და შეიძლება გავრცელდეს და გამრავლდეს. ისინი ძირითადად წარმოდგენილია წიგნების, დოკუმენტების, მონაცემთა ბაზების, ხელოვნების ნიმუშების სახით. ანუ ეს არის ყველაფერი, რაც დაგროვდა საზოგადოებამ მისი არსებობისა და განვითარების ისტორიაში. ისინი აერთიანებენ კაცობრიობის მთელ ცოდნას და გამოცდილებას პირველადი და მეორადი ინფორმაციის სახით. პირველ შემთხვევაში, ეს არის ცოდნის ის რაოდენობა, რომელიც მუდმივად იზრდება ადამიანის საქმიანობის შედეგად. მეორე შემთხვევაში, ეს არის ინფორმაცია დამუშავებული და ჩაწერილი ზოგიერთ მედიაში.
დღეს ასეთი ინფორმაციის რიცხვი სწრაფად იზრდება. თითოეულ ადამიანს აქვს შესაძლებლობა შექმნას საკუთარი საინფორმაციო რესურსები ტექსტების, ფოტოების, აუდიო და ვიდეო ფაილების სახით. კანონში ასეთი საინფორმაციო რესურსები განისაზღვრება, როგორც დოკუმენტები და მათი მასივები. მათი საკუთრება შეიძლება იყოს ინდივიდების, ორგანიზაციებისა და ადამიანთა ჯგუფების, მათ შორის სახელმწიფოს მიერ.
საინფორმაციო რესურსების ტიპები
საინფორმაციო რესურსების კლასიფიკაციის მრავალი მიზეზი არსებობს. შინაარსის მიხედვით ისინი შეიძლება დაიყოს: სამეცნიერო, სოციალურ-პოლიტიკურ, პერსონალურ მონაცემებად, მარეგულირებელ, გარემოსდაცვით და სხვა. ფორმის მიხედვით შეიძლება გამოიყოს დოკუმენტირებული და არადოკუმენტირებული საინფორმაციო რესურსები. პირველი, თავის მხრივ, იყოფა ტექსტურ, გრაფიკულ, აუდიო, ფოტო და ვიდეო დოკუმენტებად, ელექტრონულ. საკუთრების ფორმის მიხედვით განასხვავებენ: სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსებს, მუნიციპალურ, საჯარო ორგანიზაციების საკუთრებაში არსებულ და კერძოს.
ქვეყნის მონაცემთა ბაზასახელმწიფო სტრუქტურის დონეების მიხედვით შეიძლება დაიყოს ფედერალურ ინფორმაციად, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებად, მუნიციპალურ, ცალკეულ განყოფილებებად. შეზღუდვების კრიტერიუმების მიხედვით, არსებობს ზოგადი და ოფიციალური სარგებლობის რესურსები, ინფორმაცია, რომლებზეც წვდომა უზრუნველყოფილია მხარეთა შეთანხმებით და აკრძალულია.
ინფორმაციული რესურსების მართვა
თითოეული სახელმწიფო აწყობს საინფორმაციო რესურსების მართვის სისტემას შემდეგი მიზნების მისაღწევად:
- შექმნა დოკუმენტების მთელი რიგი, რომელიც ხელს უწყობს ქვეყნის მართვას და კონსტიტუციური უფლება-მოვალეობების განხორციელებას;
- სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების შენახვა და დაცვა;
- ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების მონაცემთა ბაზაზე წვდომის უზრუნველყოფა.
ამ მიზნების მისაღწევად საჭიროა რამდენიმე ძირითადი ორგანიზაციული გამოწვევის გადაჭრა. საინფორმაციო რესურსების სახელმწიფო მართვის სისტემა შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყოს:
- მნიშვნელოვანი ინფორმაციის შეგროვების, დამუშავებისა და შენახვის ორგანიზება.
- სხვადასხვა დეპარტამენტების საქმიანობის კოორდინაცია სახელმწიფოს ერთიანი საინფორმაციო სივრცის შესაქმნელად.
- აღრიცხვა და ამ რესურსებზე წვდომის უზრუნველყოფა.
- ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაცია, მისი შენახვისა და გამოყენების კონტროლი.
სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების შემადგენლობა
ზოგადად, ქვეყნის ყველა საინფორმაციო რესურსი შეიძლება დაიყოს ორ დიდ ჯგუფად: ის, რაც აუცილებელია ცალკეული სახელმწიფო ორგანოების ფუნქციონირებისთვის და ის, რაც სჭირდება გარე მომხმარებლებს. მეორე ჯგუფიშექმნილია მოქალაქეებისა და სხვადასხვა ორგანიზაციების ინფორმაციის შეგროვებისა და მასზე წვდომის უზრუნველსაყოფად. მათ შორისაა ქვეყნის საბიბლიოთეკო და საარქივო ქსელები, ასევე სტატისტიკური და სამეცნიერო და ტექნიკური სისტემები. ხოლო სახელმწიფო ორგანოების საინფორმაციო რესურსები არის ინფორმაციის ყოვლისმომცველი მიწოდება საპენსიო ფონდების, სასამართლოების, სოციალური სერვისების, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების საქმიანობის შესახებ.
საინფორმაციო რესურსების ფორმირება და გამოყენება
სხვადასხვა სამთავრობო უწყებების მუშაობაში გენერირდება უამრავი დოკუმენტი, რომელიც საჭიროებს ეფექტურად შენახვას და ორგანიზებას მათი გამოყენებისთვის. სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების ფორმირება მოიცავს შემდეგ აქტივობებს:
- პირობების შექმნა ყველა სახის ინფორმაციაზე საკუთრების უფლების დაცვის სისტემის განვითარებისა და გაუმჯობესებისთვის;
- საზოგადოებრივი და კერძო საქმიანობის სხვადასხვა დონის ბაზების ორგანიზება და ერთიანი საინფორმაციო სივრცის უზრუნველყოფა;
- სპეციალური სისტემების შემუშავება, რომელიც ხელს უწყობს ამ რესურსების გაცვლას, განაწილებას და გამოყენებას.
- პირობების შექმნა მოქალაქეებისთვის და ორგანიზაციებისთვის ხარისხიანი მომსახურებისთვის;
- ინფორმაციის გავრცელებისა და შეგროვების ერთიანი სისტემის შემუშავება.
სახელმწიფო პოლიტიკა საინფორმაციო რესურსების სფეროში
საქმიანობა ძირითადი ინფორმაციის სფეროში რეგულირდება „ინფორმაციის, ინფორმატიზაციისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“კანონით. სახელმწიფო თავის თავზე იღებს ამ რეგულაციის დაცვის ვალდებულებას და ასევე ეხება მასგაუმჯობესება მიმდინარე ცვლილებების შესაბამისად. ამ სფეროში ქვეყნის პოლიტიკა მიმართულია საინფორმაციო რესურსების შეგროვების, დამუშავების, შენახვისა და გამოყენების ეფექტური სისტემის შესაქმნელად. სახელმწიფო იღებს პასუხისმგებლობას და ვალდებულებებს ერთიანი ბაზის ფორმირებაზე. ის არის მოქალაქეთა პერსონალური მონაცემების შენახვის გარანტი და ასევე ხელს უწყობს ამ სფეროში საქმიანობის გაუმჯობესებას. სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების დაცვის თანამედროვე სისტემით უზრუნველყოფა, მათ შორის საკანონმდებლო, ქვეყნის ხელმძღვანელობის უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა.
ხელისუფლების საინფორმაციო რესურსები
თითოეულ სამინისტროს, რეგიონულ მთავრობას, სხვადასხვა დეპარტამენტს აქვს საკუთარი საინფორმაციო რესურსები. ამავდროულად, სახელმწიფო სისტემა ისე უნდა აშენდეს, რომ არსებობდეს ერთიანი ქსელი სხვადასხვა სტრუქტურისა და დონის ორგანიზაციებს შორის. გარდა ამისა, არსებობს სახელმწიფო ორგანიზაციის შიდა საინფორმაციო რესურსები. მაგალითად, ნებისმიერ რეგიონულ მთავრობას უნდა ჰქონდეს ვებგვერდი, სადაც მოქალაქეებს და გარკვეულ კომპანიებს შეუძლიათ მიიღონ ინფორმაცია მთავრობის მუშაობის შესახებ. მათ ასევე აქვთ შიდა ქსელები, რომლის ფარგლებშიც ხდება შეტყობინებების გაცვლა თანამშრომლებს შორის. ადგილობრივი ხელისუფლების საინფორმაციო სისტემები და რესურსები ასევე ექვემდებარება რეგიონულ მთავრობებს: ბიბლიოთეკები, არქივები, სტატისტიკური სააგენტოები.
ბიბლიოთეკის ქსელები
ქვეყანაში ფუნქციონირებს საბიბლიოთეკო სისტემები, რათა მოსახლეობას მიაწოდოს მრავალმხრივი საჭირო ცოდნა. მათთავისებურება ის არის, რომ ისინი ინახავენ მხოლოდ დამუშავებულ, გამოქვეყნებულ და გავრცელებულ ინფორმაციას. „ბიბლიოთეკების შესახებ“კანონის შესაბამისად, რუსეთში მოქმედებს საბიბლიოთეკო ქსელების შემდეგი ტიპები:
- საჯარო;
- მეცნიერება და ტექნოლოგია;
- უნივერსიტეტი;
- სამედიცინო;
- სასოფლო.
გარდა ზემოაღნიშნულისა, არის სკოლა, პროფკავშირი, ჯარი და სხვა. ბიბლიოთეკები მთელ ქვეყანას მოიცავს და მოსახლეობას ინფორმაციას უფასოდ აწვდიან. ეს სახელმწიფო სისტემა მოიცავს 150 ათასზე მეტ დაწესებულებას.
არქივი
სახელმწიფო რესურსების სისტემას ეკუთვნის ქვეყნის საარქივო ქსელიც. ამ რუსულ დაწესებულებებში 460 მილიონი საინფორმაციო ერთეულია. დოკუმენტები მიიღება შესანახად შემდეგ დაწესებულებებში:
- სახელმწიფო და მუნიციპალური არქივები;
- ბიბლიოთეკები და მუზეუმები;
- მეცნიერებათა აკადემიის ინფორმაციის შენახვის სისტემები.
სახელმწიფო საარქივო ქსელი იღებს დოკუმენტებს მუდმივი რეგისტრაციისთვის და დროებით შეძენას ახორციელებენ სხვადასხვა საწარმოები, უწყებრივი და ფილიალების არქივები. სისტემატიზებული დაწესებულების მთავარი ამოცანაა ინფორმაციის მაღალხარისხიანი შენახვა და მასზე საცნობარო დოკუმენტაციის მიწოდება მოქალაქეებისთვის და საწარმოებისთვის.
სტატისტიკის სისტემა
სახელმწიფო, ინფორმაციის შენახვისა და გავრცელების გარდა, აგროვებს მას. შექმნილი ამისთვისსტატისტიკური ორგანოების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს რესურსების ფორმირებას ქვეყნის ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტზე. ამ ტიპის აღრიცხვის ობიექტებია სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და დემოგრაფიის ინდიკატორები, სხვადასხვა ინდუსტრიის მდგომარეობა, საზოგადოებრივი აზრი, შრომითი რესურსების ხელმისაწვდომობა და მრავალი სხვა. სახელმწიფო ორგანოების სტატისტიკური საინფორმაციო რესურსები შესაძლებელს ხდის შეფასდეს მათი მუშაობის ეფექტურობა, მონაცემები მოსახლეობის ცხოვრების, ეკონომიკის ფუნქციონირების შესახებ. ისინი წარმოდგენას აძლევენ, თუ როგორ ცხოვრობს ქვეყანა.
მეცნიერული და ტექნიკური საინფორმაციო სისტემა
რუსეთში არსებობს კვლევითი და სამეცნიერო და ტექნიკური საქმიანობის შედეგად წარმოქმნილი ინფორმაციის შეგროვების, შენახვისა და გამოყენების ქსელი. ეს აუცილებელია მეცნიერებისთვის, რომლებიც ქმნიან ახალ იდეებს, გამოგონებებს და უნდა იცოდნენ ახალი აღმოჩენები. ასევე, სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების შექმნა სამეცნიერო და ტექნიკურ სფეროში აუცილებელია საწარმოებისთვის, რომლებიც გეგმავენ ინოვაციების წარმოებაში, კომერციულ საქმიანობაში დანერგვას. ეს სისტემა მოიცავს ბიბლიოთეკებისა და კვლევითი ცენტრების ქსელს. ისინი დაკავებულნი არიან როგორც ინფორმაციის შეგროვებით, ასევე გამოქვეყნებული მონაცემების გავრცელებით. ქსელი ასევე აგროვებს საპატენტო ინფორმაციას, რომელიც შეიძლება გამოიყენონ კომპანიებმა და კერძო პირებმა.
სახელმწიფო ინტერნეტ რესურსები
რუსეთში ხარისხიანი მომსახურებისთვის იქმნება სახელმწიფო ხელისუფლების საინფორმაციო რესურსები და ორგანიზებულია მათი წარმომადგენლობა ინტერნეტში. ეს საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს მიიღონ ინფორმაცია სამთავრობო უწყებების მუშაობის შესახებ, ინფორმაცია კონკრეტული ადამიანებისა და ორგანიზაციების შესახებ,სტატისტიკური მონაცემები, სხვადასხვა დოკუმენტების შედგენა. მთავარი ინტერნეტ რესურსი არის სახელმწიფო სერვისების ვებგვერდი, რომელიც საშუალებას აძლევს მოსახლეობას, სახლიდან გაუსვლელად მიიღოს საინფორმაციო მომსახურება. ასევე არის ბიბლიოთეკების, საარქივო დაწესებულებების, ხელისუფლების ვებგვერდები, რომლებიც ამარტივებს მოსახლეობის წვდომას მონაცემთა ბაზაზე.
ინფორმაციული რესურსების მნიშვნელობა თანამედროვე სახელმწიფოში
დღეს ძნელი წარმოსადგენია წარმატებული ქვეყანა, რომელიც არ ზრუნავს საკუთარ საინფორმაციო რესურსებზე. მათ განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვთ საწარმოთა საქმიანობაში და მოქალაქეთა ცხოვრებაში. ამავდროულად, სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსები შექმნილია იმისთვის, რომ მოსახლეობას მიაწოდოს მაღალი ხარისხის, სანდო ინფორმაცია. დღეს, როცა ყველა ადამიანის ცხოვრება იცვლება მზარდი ინფორმატიზაციის გამო, ხელისუფლებამ ეფექტურად უნდა გააკონტროლოს და მართოს ეს პროცესები, რათა ამ სფეროში ქაოსი არ მოხდეს.
