ყველა არ მიდის არჩევნებზე. საქმე იმაშია, რომ ადამიანებმა არ იციან როგორ აკეთებენ ამას. სისტემები განსხვავებულია და თავად არჩევნებიც. გეუბნებიან, რომ უნდა წახვიდე და ხმა მისცე ერთმანდატიან ოლქში. Რა არის ეს? ეს ამომრჩეველთა უმეტესობის პირველი აზრია. რას ნიშნავს ასეთი გამოთქმა და რა ვუყოთ მას? მოვიშოროთ „პოლიტიკური გაუნათლებლობა“.
ერთმანდატიანი საარჩევნო ოლქი
არაფრის გამოგონება არ გჭირდებათ, რომ გაიგოთ რაზეა საუბარი. ჩვენ მივმართავთ კანონს (რომლის მიხედვითაც ტარდება არჩევნები). იქ გარკვევით წერია: ერთმანდატიანი ოლქი არის ტერიტორია, საიდანაც მხოლოდ ერთი წარმომადგენლის წარდგენა შეიძლება კოლეგიურ ორგანოში. ანუ შეიძლება ბევრი კანდიდატი იყოს, მაგრამ მხოლოდ ერთი გაიმარჯვებს. ასეთი საარჩევნო ოლქი ყალიბდება სხვადასხვა საარჩევნო სისტემით. მათ შორის მიუთითებს უმრავლესობის, მრავალპარტიული, პროპორციული და პირდაპირი დელეგირება. თურმეერთმანდატიანი ოლქი საკმაოდ გავრცელებული ცნებაა. ის გვხვდება სხვადასხვა კანონებსა და აქტებში, რომლებიც არეგულირებს მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფის ნებას. ხმის მიცემის მიზანი არის ბევრიდან რომელიმეს არჩევა. უბნების ფორმირების, მათი მუშაობისა და სხვა ნიუანსების საკითხები განისაზღვრება სპეციალური აქტებით. თუ ვსაუბრობთ თვითმმართველობის ორგანოების არჩევნებზე, მაშინ შესაბამისი კანონით.
როგორ იქმნება საგრაფოები
ეს სამუშაო დაევალა ცენტრალურ საარჩევნო კომისიას. იგი აყალიბებს ერთმანდატიანი საარჩევნო ოლქების სიებს, რომლებიც ექვემდებარება გარკვეულ პირობებს. ყველა მათგანს ამომრჩეველთა დაახლოებით ერთნაირი რაოდენობა უნდა ჰყავდეს. ანუ ამ კენჭისყრით ჩამოყალიბებული ორგანოს თითოეულ კანდიდატს უნდა ჰქონდეს თანაბარი პირობები სხვებთან. მაგალითად, როდესაც იმართება სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები, თითოეულმა ერთმანდატიანმა ოლქმა უნდა გააერთიანოს ამომრჩეველთა გარკვეული რაოდენობა. ეს აუცილებელია იმისათვის, რომ შეიქმნას პირობები მოქალაქეების თანაბარი მონაწილეობისთვის ქვეყნის პოლიტიკურ ცხოვრებაში. შექმნილ ორგანოში ხომ მათი წარმომადგენელი გამოთქვამს აზრს. თუ ეს პირობა არ იქნება დაცული, მაშინ მივიღებთ ამომრჩეველთა უფლებების არაპროპორციულობას. მაგალითად, ერთი დეპუტატი ასობით მოქალაქის უფლებებს დაიცავს, მეორე კი – ათასობით. გასაგებია, რომ ზოგიერთი ადამიანი თავს უფლებას მოკლებულად იგრძნობს. გამოდის, რომ ერთმანდატიანი ოლქი არის მართლმსაჯულების ფორმა პლებისციტების დროს. დასაშვებია გადახრა ამომრჩეველთა საშუალო რიცხვიდან. მაგრამ ის არ უნდა აღემატებოდეს ათ პროცენტს, ძნელად მისადგომ ადგილებში - თხუთმეტს.
ბმული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ დაყოფასთან
არის კიდევ რამდენიმე პირობა, რომელიც შეინიშნება რაიონების ფორმირებისას. მათ არ შეუძლიათ გააერთიანონ რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა სუბიექტში მცხოვრები მოქალაქეები. ანუ თითოეულ მათგანს აქვს თავისი უბანი. ამ შემთხვევაში დაცული უნდა იყოს ამომრჩეველთა თანაბარი რაოდენობის პირველი პირობა. გამონაკლისს წარმოადგენს თავად სუბიექტისგან გამოყოფილი ტერიტორიები, ასე ვთქვათ, ანკლავები. გარდა ამისა, ასეთი უბანი იქმნება მხოლოდ ერთმანეთის მოსაზღვრე ტერიტორიებიდან. მაგალითად, მეზობელი სოფლები და ქალაქები, რაიონები და ა.შ. შეუძლებელია ერთ რაიონულ დასახლებებთან დაკავშირება, რომლებიც გამოყოფილია სხვა ტერიტორიებით, რომლებიც არ შედის ამ ფორმირებაში. პრაქტიკაში სავალდებულოა ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისთვის პროპორციული წარმომადგენლობის შენარჩუნების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში იქმნება მინიმუმ ერთი ოლქი.
დოკუმენტური დასაბუთება
ერთმანდატიანი საარჩევნო ოლქების სქემა უნდა შემუშავდეს არაუგვიანეს ას ოთხმოცდაათი დღით ადრე ამჟამინდელი სახელმწიფო სათათბიროს უფლებამოსილების ამოწურვის თარიღამდე. იგი გადაეცემა იმ ორგანოს განსახილველად და დასამტკიცებლად. იგი უნდა შეიცავდეს შემდეგ მონაცემებს: თითოეული რაიონის დასახელებასა და რაოდენობას, მასში შემავალი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების ნუსხას. სინამდვილეში, ეს არის ქალაქების, სოფლების, ქალაქების, რაიონების და ა.შ. თუ ერთი მეტროპოლია იყოფა რამდენიმე რაიონს შორის, მაშინ საზღვრები მკაფიოდ არის განსაზღვრული. მოჰყვა უბნის მისამართიკომისიები, ხმის უფლების მქონე მოქალაქეთა რაოდენობა. დუმა ამტკიცებს სქემას სპეციალური კანონით, რომელიც ქვეყნდება მისი ვადის გასვლამდე ას ოცი დღით ადრე.
გამონაკლისი პირობები
კანონიერად არის დადგენილი, თუ რა უნდა გააკეთოს, თუ სახელმწიფო სათათბირო ვერ შეასრულებს მოთხოვნას გამოაქვეყნოს ერთმანდატიანი საარჩევნო ოლქების სია. ეს თეორიულად შეიძლება მოხდეს მისი დაშლის შემთხვევაში. შემდეგ გადაწყვეტილებას ცენტრალური საარჩევნო კომისია იღებს. შემოთავაზებულია ორი. აუცილებელია ან არჩევნების ჩატარება ძველი სქემით, რომელიც დამტკიცებული იყო იმავე რიგის წინა სახალხო ნებაზე, ან კომისია აყალიბებს და თავისი გადაწყვეტილებით ამტკიცებს ახალს. იგი იქმნება ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი პირობის გათვალისწინებით. ანუ ამ შემთხვევაში სახელმწიფო სათათბიროს ფუნქციები გადადის ცესკოზე. ეს ყველაფერი ათ დღეში უნდა გადაწყდეს და გასაჯაროდეს. ვადამდელი არჩევნების შემთხვევაში - მოქმედი ორგანოს უფლებამოსილების ამოწურვამდე სამოცდათხუთმეტი დღით ადრე..
ამომრჩეველთათვის
დეპუტატთა არჩევნები ერთმანდატიან ოლქებში მარტივი კენჭისყრით იმართება. ეს კი ნიშნავს, რომ როდესაც მიხვალთ უბანზე, მიიღებთ ბიულეტენს, რომელშიც მხოლოდ ერთი კანდიდატის მონიშვნა გჭირდებათ. პასუხისმგებელ ამომრჩევლებს ვურჩევთ წინასწარ გაეცნონ მათ, რათა არ გაიგონ მათი ვინაობა ხმის მიცემის კაბინაში. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ თუ რამდენიმეს მონიშნავთ, თქვენი არჩევანი არ იქნება გათვალისწინებული. ბიულეტენი ჩაითვლება ბათილად (გაფუჭებული). კენჭისყრის დასრულების შემდეგ ხდება შედეგების ცხრილი. ადგილობრივი კომიტეტის წევრებიყველა ბიულეტენის შესწავლისას, ჩაატარეთ თითოეული კანდიდატისთვის მიცემული ხმების პირდაპირი დათვლა. გაფუჭებულ ბიულეტენებს ცალ-ცალკე ითვლიან. როდესაც დათვლა დასრულდება, შედეგები შედარებულია. გამარჯვებული ის კანდიდატია, რომელსაც მოქალაქეთა ყველაზე მეტმა ხმა მისცა. საკმაოდ დემოკრატიული. იშვიათად, მაგრამ ხდება ისე, რომ გამოდის არა ერთი, არამედ ორი "პირველი". ანუ კანდიდატებმა ხმების თანაბარი რაოდენობა მიიღეს. კანონით არის დადგენილი, თუ როგორ უნდა მოვიქცეთ ასეთ სიტუაციაში.
რა არის ერთმანდატიანი ოლქი, განხილული რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების მაგალითზე. სხვა საკანონმდებლო აქტების პრინციპები იგივე რჩება, მხოლოდ აუცილებელი გადაწყვეტილებების გამოქვეყნების დრო შეიძლება განსხვავდებოდეს.
