მონტრეს კონვენცია არის შეთანხმება, რომელიც დადო რამდენიმე ქვეყანამ 1936 წელს. მისი შესაბამისად, თურქეთმა მიიღო სრული კონტროლი ბოსფორსა და დარდანელზე. კონვენციას თავისი სახელი ეკუთვნის შვეიცარიის ქალაქ მონტრეს, სადაც მას ხელი მოეწერა. შეთანხმება უზრუნველყოფს სამოქალაქო გემების თავისუფალ გავლას შავი ზღვის სრუტეში მშვიდობიან პერიოდში. ამავდროულად, მონტრეს კონვენცია აწესებს გარკვეულ შეზღუდვებს სამხედრო გემების გადაადგილებაზე. უპირველეს ყოვლისა, ისინი ეხება არაშავი ზღვის სახელმწიფოებს.
კონვენციის დებულებები მრავალი წლის განმავლობაში იყო კამათის და დაპირისპირების წყარო. ისინი ძირითადად დაკავშირებული იყო საბჭოთა საზღვაო ძალების ხმელთაშუა ზღვაზე შესვლასთან. შემდგომში ამ საერთაშორისო ხელშეკრულებაში გარკვეული ცვლილებები შევიდა, მაგრამ ის კვლავ ძალაშია.
ლოზანის კონფერენცია
1936 მონტრეს კონვენცია იყო ლოგიკური დასკვნა მთელი რიგი ხელშეკრულებებისა, რომლებიც შექმნილია ეგრეთ წოდებული "სრუტეების საკითხის" გადასაჭრელად. ამ დიდი ხნის პრობლემის არსი იყო საერთაშორისო კონსენსუსის არარსებობა იმის შესახებ, თუ რომელი ქვეყანა უნდა აკონტროლებდესსტრატეგიულად მნიშვნელოვანი მარშრუტები შავი ზღვიდან ხმელთაშუა ზღვამდე. 1923 წელს ლოზანაში ხელი მოეწერა შეთანხმებას, რომლის მიხედვითაც მოხდა დარდანელის დემილიტარიზაცია და უზრუნველყოფილი იყო სამოქალაქო და სამხედრო გემების თავისუფალი ტრანზიტი ერთა ლიგის მეთვალყურეობის ქვეშ..
წინაპირობები ახალი ხელშეკრულების დასადებად
იტალიაში ფაშისტური რეჟიმის დამყარებამ სერიოზულად გაართულა სიტუაცია. თურქეთს ეშინოდა მუსოლინის მცდელობების გამოეყენებინა სრუტეზე მისი ძალაუფლების გავრცელება შავი ზღვის მთელ რეგიონზე. უპირველეს ყოვლისა, ანატოლიას იტალიის აგრესია შეეძლო.
თურქეთის მთავრობამ მიმართა იმ ქვეყნებს, რომლებიც მონაწილეობდნენ ლოზანაში შეთანხმების ხელმოწერაში, წინადადებით ჩაატარონ კონფერენცია სრუტეებში გემების გავლის ახალი რეჟიმის განსახილველად. ამ ნაბიჯის საჭიროება აიხსნა საერთაშორისო ვითარების ძლიერი ცვლილებებით. გერმანიის მიერ ვერსალის ხელშეკრულების დენონსაციის გამო ევროპაში დაძაბულობა გაიზარდა. ბევრი ქვეყანა იყო დაინტერესებული სტრატეგიულად მნიშვნელოვანი სრუტეებისთვის უსაფრთხოების გარანტიების შექმნით.
ლოზანის კონფერენციის მონაწილეები გამოეხმაურნენ თურქეთის მოწოდებას და გადაწყვიტეს შეკრებილიყვნენ შვეიცარიის ქალაქ მონტრეში ახალი შეთანხმების მისაღწევად. მოლაპარაკებებში მხოლოდ იტალია არ იყო წარმოდგენილი. ამ ფაქტს მარტივი ახსნა აქვს: სწორედ მისი ექსპანსიონისტური პოლიტიკა გახდა ამ კონფერენციის მოწყობის ერთ-ერთი მიზეზი.
დისკუსიის პროგრესი
თურქეთმა, დიდმა ბრიტანეთმა და საბჭოთა კავშირმა წამოაყენეს წინადადებები მათი დასაცავადსაკუთარი ინტერესები. გაერთიანებული სამეფო ემხრობოდა აკრძალვების უმეტესობის შენარჩუნებას. საბჭოთა კავშირმა მხარი დაუჭირა აბსოლუტურად თავისუფალი გავლის იდეას. თურქეთმა მოუწოდა რეჟიმის ლიბერალიზაციას, რითაც ცდილობდა აღედგინა კონტროლი სრუტეებზე. დიდი ბრიტანეთი ცდილობდა ხელი შეეშალა საბჭოთა საზღვაო ძალების არსებობას ხმელთაშუა ზღვაში, რამაც შეიძლება საფრთხე შეუქმნას სასიცოცხლო მნიშვნელობის მარშრუტებს, რომლებიც აკავშირებს დედა ქვეყანას ინდოეთთან.
რატიფიკაცია
ხანგრძლივი დებატების შემდეგ, გაერთიანებული სამეფო დათანხმდა დათმობებზე წასვლაზე. საბჭოთა კავშირმა მოახერხა შავი ზღვის ქვეყნებიდან სამხედრო გემების სრუტეების გავლით გარკვეული შეზღუდვების მოხსნას. ბრიტანეთის თანამონაწილეობა განპირობებული იყო იმით, რომ არ დაუშვა თურქეთი ჰიტლერის ან მუსოლინის მოკავშირე გამხდარიყო. მონტრეს კონვენცია შავი ზღვის შესახებ რატიფიცირებული იყო კონფერენციის ყველა მონაწილემ. დოკუმენტი ძალაში შევიდა 1936 წლის ნოემბერში.
საფუძვლები
მონტრეს კონვენციის ტექსტი დაყოფილია 29 სტატიად. შეთანხმება გარანტიას აძლევს ნებისმიერი სახელმწიფოს სავაჭრო გემებს მშვიდობიან პერიოდში სრუტეებში ნაოსნობის აბსოლუტურ თავისუფლებას. გაუქმდა ერთა ლიგის კომისია, რომელიც პასუხისმგებელი იყო ლოზანის ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფაზე. თურქეთმა მიიღო უფლება აეღო სრუტეები და დაკეტილიყო ისინი ყველა უცხოური ხომალდისთვის შეიარაღებული კონფლიქტის შემთხვევაში.
აკრძალვები
მონტრეს კონვენცია აწესებს უამრავ სპეციფიკურ შეზღუდვას სამხედრო გემების კლასსა და ტონაჟზე. არაშავი ზღვის ქვეყნებს უფლება აქვთ გაიარონ მხოლოდ სრუტემცირე ზედაპირის გემები. მათი ჯამური ტონაჟი არ უნდა აღემატებოდეს 30000 ტონას.არაშავი ზღვის ძალების გემების წყლებში ყოფნის მაქსიმალური ვადა არის 21 დღე..
კონვენცია საშუალებას აძლევს თურქეთს აკრძალოს ან დაუშვას ნავიგაცია თავისი შეხედულებისამებრ, თუ მისი მთავრობა მიიჩნევს, რომ ქვეყანა ომის საფრთხის ქვეშაა. მონტრეს კონვენციის მე-5 პუნქტის შესაბამისად, შეზღუდვები შეიძლება გავრცელდეს ნებისმიერი სახელმწიფოს გემებზე.
პრივილეგიები
შავი ზღვის ქვეყნებს მინიჭებული აქვთ სრუტეების გავლით ნებისმიერი კლასის და ტონაჟის საბრძოლო ხომალდების გატარების უფლება. ამის წინაპირობაა თურქეთის მთავრობის წინასწარი შეტყობინება. მონტრეს კონვენციის მე-15 მუხლი ასევე ითვალისწინებს წყალქვეშა ნავების ტრანზიტის შესაძლებლობას ამ ქვეყნებისთვის.
მონტრეს კონვენცია სრუტეების სტატუსის შესახებ ასახავდა 1930-იანი წლების საერთაშორისო ვითარებას. შავი ზღვის ქვეყნებისთვის მეტი უფლებების მინიჭება თურქეთისა და საბჭოთა კავშირისთვის დათმობა იყო. მხოლოდ ამ ორ ქვეყანას ჰყავდა რეგიონში დიდი სამხედრო გემების მნიშვნელოვანი რაოდენობა.
შედეგები
მონტრეს სრუტის კონვენციამ გავლენა მოახდინა მეორე მსოფლიო ომის მიმდინარეობაზე. მან მნიშვნელოვნად შეზღუდა ნაცისტური გერმანიისა და მისი მოკავშირეებისთვის შავ ზღვაში საომარი მოქმედებების განლაგების შესაძლებლობა. ისინი იძულებულნი გახდნენ თავიანთი სავაჭრო გემები შეეიარაღებინა და სრუტეში გადაეყვანათ. ამან გამოიწვია სერიოზული დიპლომატიური უთანხმოება თურქეთსა და გერმანიას შორის. საბჭოთა კავშირისა და ბრიტანეთის განმეორებითმა პროტესტმა აიძულა ანკარა სრული აკრძალვისკენნებისმიერი საეჭვო გემის მოძრაობა სრუტეში.
საკამათო ნივთი
თურქეთის მთავრობა ამტკიცებს, რომ კონვენცია არ უშვებს ავიამზიდების სრუტეების გავლას. მაგრამ სინამდვილეში, დოკუმენტი არ შეიცავს ამის ცალსახა ხსენებას. კონვენცია ადგენს 15000 ტონა ლიმიტს არაშავი ზღვის ძალის ერთი გემისთვის. ნებისმიერი თანამედროვე ავიამზიდის ტონაჟი აღემატება ამ მნიშვნელობას. კონვენციის ეს დებულება რეალურად კრძალავს არაშავი ზღვის ქვეყნებს ამ ტიპის გემების გავლას სრუტეებში.
შეთანხმების ტექსტში ავიამზიდის განმარტება ჩამოყალიბდა გასული საუკუნის 30-იან წლებში. იმ დღეებში გემის თვითმფრინავები ძირითადად ჰაერიდან დაზვერვისთვის გამოიყენებოდა. კონვენციაში ნათქვამია, რომ გემბანის არსებობა, რომელიც განკუთვნილია თვითმფრინავის ასაფრენად და დასაფრენად, არ ასახელებს გემს, როგორც თვითმფრინავის გადამზიდველს.
შავი ზღვის ქვეყნებს უფლება აქვთ სრუტეების გავლით გაატარონ ნებისმიერი ტონაჟის ხომალდები. თუმცა, კონვენციის დანართი ცალსახად გამორიცხავს მათი რიცხვიდან გემებს, რომლებიც განკუთვნილია ძირითადად საზღვაო ავიაციის ტრანსპორტირებისთვის.
ფლანგის მანევრი
საბჭოთა კავშირმა იპოვა გზა ამ აკრძალვის დასაძლევად. გამოსავალი იყო ე.წ ავიამზიდი კრეისერების შექმნა. ეს ხომალდები აღჭურვილი იყო საზღვაო ბალისტიკური რაკეტებით. დამრტყმელი იარაღის არსებობა ფორმალურად არ აძლევდა მათ ავიამზიდად კლასიფიკაციის საშუალებას. ჩვეულებრივ,დიდი კალიბრის რაკეტები განთავსდა კრეისერებზე.
ეს საშუალებას აძლევდა საბჭოთა კავშირს თავისუფლად გაევლო თავისი ავიამზიდები სრუტეებში კონვენციის დებულებების სრული დაცვით. ნატოს ამ კლასის გემებისთვის გადასასვლელი აკრძალული დარჩა, რომელთა ტონაჟი აღემატებოდა 15000 ტონას, თურქეთმა ამჯობინა საბჭოთა კავშირის უფლება ეღიარებინა თვითმფრინავის მატარებელი კრეისერების ტრანზიტი. კონვენციის გადასინჯვა არ შედიოდა ანკარას ინტერესებში, რადგან ამან შეიძლება შეამციროს მისი კონტროლის ხარისხი სრუტეებზე.
მორგების მცდელობები
ამჟამად საერთაშორისო ხელშეკრულების დებულებების უმეტესობა ძალაში რჩება. თუმცა, კონვენცია რეგულარულად ხდება სასტიკი კამათის და უთანხმოების მიზეზი. პერიოდულად ხდება მცდელობები, დაუბრუნდნენ სრუტეების სტატუსის განხილვას.
მეორე მსოფლიო ომის დასრულების შემდეგ, საბჭოთა კავშირმა მიმართა თურქეთს წინადადებით, დაეწესებინა ერთობლივი კონტროლი შავიდან ხმელთაშუა ზღვაზე მისასვლელად. ანკარამ მტკიცე უარით უპასუხა. საბჭოთა კავშირის სერიოზულმა ზეწოლამ ვერ აიძულა, შეეცვალა თავისი პოზიცია. მოსკოვთან ურთიერთობაში წარმოქმნილი დაძაბულობა თურქეთის ნეიტრალიტეტის პოლიტიკის შეწყვეტის მიზეზი გახდა. ანკარა იძულებული გახდა მოკავშირეები ეძია გაერთიანებული სამეფოსა და აშშ-ს წინაშე.
დარღვევები
კონვენცია კრძალავს არაშავი ზღვის ქვეყნების სამხედრო გემებს ბორტზე არტილერიის ქონას, რომლის კალიბრი აღემატება 203 მმ-ს. გასული საუკუნის 60-იან წლებში სრუტეებში გადიოდნენ აშშ-ს სამხედრო გემები, რომლებიც აღჭურვილი იყო წყალქვეშა რაკეტებით. ამან გამოიწვია პროტესტისაბჭოთა კავშირის მხრიდან, ვინაიდან ამ იარაღის კალიბრი იყო 420 მმ.
თუმცა, თურქეთმა განაცხადა, რომ მონტრეს კონვენციის დარღვევა არ ყოფილა. მისი მთავრობის განცხადებით, ბალისტიკური რაკეტები არ არის საარტილერიო და არ ექვემდებარება ხელშეკრულებას. გასული ათწლეულის განმავლობაში, ამერიკულმა ხომალდებმა არაერთხელ დაარღვიეს შავ ზღვაში ყოფნის მაქსიმალური რეჟიმი, მაგრამ თურქეთის ოფიციალური პირები არ აღიარებდნენ კონვენციის დარღვევას.
