დეპრესიული რეგიონი არის ტერიტორია, რომელიც დაქვეითებულია. ამ რაიონებს ქვეყანაში ცხოვრების ყველაზე დაბალი დონე აქვს. რეგიონის დეპრესია ფუნდამენტურად აისახება ადგილობრივი მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხზე. როგორც წესი, სწორედ ასეთ ტერიტორიაზე ხდება თვითმკვლელობების ყველაზე მეტი რაოდენობა.
დეპრესიის კონცეფცია
გამოიყენება სოციოლოგიაში, ქვეყნის სოციალური და ეკონომიკური ცხოვრების ანალიზში. დეპრესიული რეგიონები მოიცავს რეგიონებს, სადაც ეკონომიკური მდგომარეობა საშუალოზე დაბალია. ზოგადად, ეს ნიშნავს დაცემას, გაუარესებას.
რუსულ პირობებში, როგორც მკვლევარები აღნიშნავენ, ეს ფენომენი საერთო გახდა ყველა რეგიონისთვის და ფაქტობრივად ეს განმარტება ბევრ სფეროზე ვრცელდება. ეს ნიშნავს, რომ დეპრესიული რეგიონების პრობლემა მთელი ქვეყნის პრობლემაა.
ამ მომენტისთვის, რუსეთის ხელისუფლება ამ ტერმინს უწოდებს იმ სფეროს, სადაც ნეგატიური ფენომენების ზრდა დემოგრაფიაში, დასაქმებასა და ეკონომიკაში უფრო დაბალია, ვიდრე სრულიად რუსული მაჩვენებლები.
ინდიკატორები
ყველაზე მნიშვნელოვანი პუნქტია ინდიკატორების დადგენა, რომლითაც ეკონომიკურიდეპრესიული რეგიონები. როგორც წესი, საუბარია რესურსების შესაძლებლობებზე, ცხოვრების დონის გაუარესებაზე, მომსახურების მიწოდებაზე, ინფრასტრუქტურაზე და ა.შ. გათვალისწინებულია ადგილობრივი მოსახლეობის უსაფრთხოება.
დეპრესიის სიხშირე
რუსეთის ყველაზე დეპრესიული რეგიონების თანამედროვე კვლევების შედეგების მიხედვით, ციმბირის ფედერალური ოლქი ლიდერობს მათ სიაში. ამ მაჩვენებლის ბოლოში ჩრდილოეთ კავკასიაა. ამ სიტუაციაზე გავლენას ახდენს მთელი რიგი ფაქტორები, მათ შორის ცხოვრების დონე, ეკოლოგია, ეკონომიკური პერსპექტივები, მედიცინაზე ხელმისაწვდომობა.
კემეროვო, ციმბირი
ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის დეპრესიული რეგიონების სიას კემეროვო, ქალაქი უკიდურესად ცუდი ეკოლოგიით. ამ ტიპის მდგომარეობა განვითარდა მრავალი ქიმიური, საინჟინრო და ქვანახშირის ქარხნების კონცენტრაციის გამო. აქ საშუალო ხელფასი დაბალია - დაახლოებით 30,000 რუბლი. წელიწადში დაახლოებით 14000 დანაშაული ჩადენილია და ეს არ მოიცავს ლატენტურ დანაშაულს. ამ ფაქტორებმა გავლენა მოახდინა რეგიონში დეპრესიული ტენდენციების განვითარებაზე. თვითმკვლელობის მაჩვენებელი ამ სფეროში უფრო მაღალია, ვიდრე ქვეყნის საშუალო მაჩვენებელი. რამდენიმე წლის წინ მოხდა პოლიციელის მიერ თვითმკვლელობის გახმაურებული შემთხვევა.
ნორილსკი, ციმბირი
ნორილსკი ასევე გახდა ქვეყნის ერთ-ერთი ყველაზე დეპრესიული რეგიონი. კვლევის შედეგების მიხედვით, ის არ არის შესაფერისი სიცოცხლისთვის. მასში უკიდურესად ცივი ამინდია, მზის შუქი პრაქტიკულად არ არის, ძნელია მატერიკზე მისვლა.
როდესაც გაზაფხულზე აქ თოვლი დნება, გულაგის მუშების ძვლები აღმოჩენილია. Ეს არისგარემოსდაცვით ცუდ მდგომარეობასთან, ეკონომიკური პერსპექტივის ნაკლებობასთან ერთად.
რუსეთის ამ დეპრესიულ რეგიონში ხშირია თვითმკვლელობები.
ომსკი, ციმბირი
ამ ქალაქსაც ცუდი ეკოლოგიური მდგომარეობა აქვს. მავნე გამონაბოლქვის მქონე საწარმოების დიდი რაოდენობაა. გარდა ამისა, დასახლება მტვრიანია და მთელ მტვრიან ქარიშხალთან ერთად ყველგან მავნე ნივთიერებები, მათ შორის ტყვია, არის გადატანილი. ქალაქს ცუდი გზები აქვს, 2016 წელს ყველაზე დიდი ხვრელები საბურავებით მონიშნეს.
რუსეთის ამ რეგიონში ატმოსფერო იმდენად დამთრგუნველია, რომ ახალგაზრდა თაობის ყველა წარმომადგენელი მიდრეკილია რაც შეიძლება მალე დატოვოს იგი. თვითმკვლელობათა რაოდენობის სტატისტიკა აჩვენებს, რომ მათი რიცხვი უფრო მეტია ვიდრე ქვეყნის საშუალო მაჩვენებელი.
შახტი, სამხრეთ ფედერალური ოლქი
ეს არის საკმაოდ დიდი დასახლება დონის როსტოვთან ახლოს. და ეს შორს არის ცხოვრების საუკეთესო არჩევანისგან. ქალაქი მოხვდა ყველაზე დეპრესიული რეგიონების სიაში. ამის პროვოცირება ხდება იმით, რომ მაღაროები ქვეყნის ყველაზე დაუცველ ქალაქად იქნა აღიარებული. აქ ცუდი გარემოა, აღნიშნულია, რომ ადგილობრივი მოსახლეობა უფრო ხშირად განიცდის დეპრესიას, ვიდრე სხვა რაიონების მოსახლეობა.
ვოლგოგრადი, სამხრეთ ფედერალური ოლქი
მომდევნო დეპრესიული რეგიონი არის ვოლგოგრადი. ქალაქში ცხოვრების დონე დაბალია. მოსახლეობის ზრდა უარყოფითი იყო. ვოლგოგრადი ბოლო ადგილზეა საგზაო ინფრასტრუქტურის ხარისხით და ბოლო ადგილზეა განათლების სექტორის ხარისხით..
ასტრახანი, სამხრეთ ფედერალურიქვეყანა
ქალაქში დაახლოებით 530000 ადამიანი ცხოვრობს. ასტრახანს აქვს საბინაო მარაგის მოვლის ყველაზე ცუდი ხარისხი - რუსეთის რეიტინგში ამ მაჩვენებლით ქალაქი 37-ე ადგილზეა, ბოლო 37-დან. ბევრი სამრეწველო საწარმო და მანქანაა. რეგიონი ძლიერ დაბინძურებულია. უმუშევრობის დონე აქ უფრო მაღალია, ვიდრე დანარჩენ ქვეყანაში. ამ დეპრესიულ რეგიონს ძალიან სჭირდება ახალი ტიპის ეკონომიკური პოლიტიკა. ქვეყნის ყველაზე კრიმინალური რეგიონების სიაში ასტრახანი მე-5 ადგილზეა. ადგილობრივი მოსახლეობა სიღარიბეს, დაბალ ხელფასებს, კრიმინალურ მდგომარეობას და დანგრეულ სახლებს უჩივის. ამ მიზეზების გამო, აქ ბევრი იტანჯება დეპრესიით.
კოსტრომა, ცენტრალური უბანი
ძალიან უარყოფითი შედეგები აჩვენა კოსტრომას კვლევებმა. ეს არის დეპრესიული რეგიონი, სადაც საბინაო მარაგის მოვლის ხარისხი დაბალ დონეზეა. ამ მაჩვენებლის რეიტინგში ქალაქმა 37 ადგილიდან 33-ე ადგილი დაიკავა. ამას ემატება გზების ცუდი მდგომარეობა - 37-დან 32. პრობლემაა სასმელი წყლის სისუფთავეზე. თვითმკვლელობების რაოდენობა წელიწადში 130-160 შემთხვევაა.
ლიპეცკი, ცენტრალური ოლქი
დაბალმა განათლებამ, უხარისხო ჯანდაცვამ, უსაფრთხოებამ, დანგრეულმა საცხოვრებლებმა და ეკონომიკური პერსპექტივის ნაკლებობამ ლიპეცკი რუსეთის ფედერაციის ერთ-ერთ ყველაზე დეპრესიულ რეგიონად აქცია. ქალაქი ქვეყნის ყველაზე ბინძურთა სიაში მოხვდა. ადგილობრივი მოსახლეობა უჩივის ცუდ კლიმატს, საბინაო და კომუნალურ მომსახურებას და ხელფასებს. ამიტომ არის ხალხის მასიური გადინებაკაპიტალი.
დინამიკა
დეპრესიული რეგიონების გამოვლენით, ქვეყნის ხელისუფლება იღებს ზომებს უარყოფითი ტენდენციების შესამცირებლად. ქვეყანა კვლავ რეცესიაშია ზოგიერთ სფეროში, მიუხედავად მთლიანი შიდა პროდუქტის ზრდისა. 2017 წელს ჩატარებული კვლევის მიხედვით, იზრდება იმ რეგიონების რაოდენობა, რომლებშიც რამდენიმე სფეროში ერთდროულად მცირდება წარმოება.
მთავრობის მიერ მიღებული ზომების წყალობით, ვორონეჟმა, ტიუმენმა, ირკუტსკმა, კემეროვომ დადებითი დინამიკა აჩვენეს ეკონომიკის 5 სექტორში.
ეკონომიკური ტენდენციები
ქვეყანის განვითარება ბოლო წლებში განხორციელდა მიუხედავად იმისა, რომ ტერიტორიული განსხვავებები სულ უფრო მკვეთრი ხდებოდა. ცხოვრების დონე მნიშვნელოვნად განსხვავდება რეგიონის მიხედვით, ასევე მნიშვნელოვნად განსხვავდება სოციალურ-ეკონომიკური უზრუნველყოფა. ამ მიზეზით, რუსეთის ფედერაციაში დეპრესიული რეგიონები საკმაოდ მკაფიოდ გამოირჩევიან.
არის ტენდენცია ეკონომიკური პოტენციალის ზრდისკენ გარკვეულ სფეროებში, ეს ყველაფერი კონცენტრირებულია ქვეყნის საკმაოდ შეზღუდულ ტერიტორიაზე. GRP-ის 50% იქმნება მოსკოვში, სანკტ-პეტერბურგსა და ტიუმენში. მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთის ფედერაციის წამყვანი რეგიონების წილი GRP-ში იზრდება 60%-მდე, ქვეყანას ჯერ კიდევ აქვს მრავალი დეპრესიული რეგიონი, რომლებიც განვითარებულად ითვლება.
ამ პრობლემასთან დაკავშირებით კითხვა რეგულარულად ჩნდება პოლიტიკაში. ამ სფეროების ლიდერებს აქვთ დავალება შექმნან ხელსაყრელი სამეწარმეო კლიმატი, რათა დეპრესიული რეგიონი უფრო სწრაფად განვითარდეს და დაძლიოს დაცემა. აუცილებელია მათში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მუდმივი გაუმჯობესება.
სხვა შტატების მაგალითებიაჩვენეთ, რომ ჩამორჩენილ რეგიონებსაც კი, ხელმძღვანელობის კომპეტენტური და აქტიური ქმედებებით, შეუძლიათ დიდი წვლილი შეიტანონ ქვეყნის განვითარებაში. ამ მიზეზით, მიჩნეულია, რომ არსებული ვითარებიდან გამოსავალი, დეპრესიული რეგიონის მრავალფეროვნების მიუხედავად, შესაძლებელია. სიტუაციის გაუმჯობესება შესაძლებელია, თუ იპოვით ეკონომიკის განვითარების მიდგომას ისე, რომ განუვითარებელი ტერიტორიები აქტიურად მონაწილეობდნენ ეკონომიკურ ცხოვრებაში და არ იყვნენ მიმღები..
სხვადასხვა ხედები
მეცნიერებაში ამ პრობლემაზე სრულიად განსხვავებული შეხედულებები არსებობს. ამრიგად, ზოგიერთი მკვლევარი აღნიშნავს, რომ რეგიონები, რომლებიც ადრე აყვავებული იყო, ხშირად ხდება დეპრესიული. და ეს არის ეკონომიკური განვითარების ნორმალური ეტაპი.
ვიღაც მიიჩნევს, რომ დეპრესია არის ეტაპი, რომელიც მოჰყვება ეკონომიკური ვარდნის შემდეგ. ამ შემთხვევაში, დეპრესია განიხილება, როგორც ეკონომიკური ციკლის ეტაპი. რეგიონი ითვლება დეპრესიულად, თუ გამოჯანმრთელება დიდი ხნის განმავლობაში არ მომხდარა. სიტუაციაზე ზემოქმედებისთვის ჯერ უნდა გაარკვიოთ რა არის მიზეზი იმისა, რომ რეგიონი საკუთარ პოზიციებს არ აღადგენს. მაგალითად, მეზობელ რაიონებში წარმოება შეიძლება გაიაფდეს და საწარმოები იქ გადავიდნენ.
აღწერა
ეკონომიკური თვალსაზრისით დეპრესიული რეგიონი აღწერილია შემდეგნაირად. ეს ის სფეროა, რომელსაც გასულ წლებში ჰქონდა უამრავი რესურსი - შრომითი, მატერიალური, მაგრამ როცა ქვეყანაში რეცესია იყო, აქ დაფუძნებული ინსტიტუტები ვერ უმკლავდებოდნენ სირთულეებს და შემცირდა წარმოება. შედეგად, რეგიონმა დაკარგა პერსპექტივები, მცირე გახდა მისი წვლილი ქვეყნის საერთო ვითარებაში.მოსახლეობის ცხოვრების დონე შემცირდა.
მნიშვნელოვანია განვასხვავოთ დეპრესია ჩამორჩენილობისგან. ჩამორჩენილი რეგიონი არის რეგიონი, რომელიც არასოდეს ყოფილა ლიდერი, არ მიუღია მნიშვნელოვანი წვლილი სახელმწიფოს ეკონომიკაში, რომელსაც თავდაპირველად არ გააჩნდა პოტენციალი. გარკვეულ სფეროებში გარკვეული სირთულეების მქონე რეგიონს პრობლემურ რეგიონს უწოდებენ, მიუხედავად იმისა, რომ ზოგადად მას ასევე აქვს აყვავებული ტერიტორიები. დეპრესია ნიშნავს კომპლექსურ დაცემას და უგულებელყოფას მრავალი თვალსაზრისით, პრობლემების მანკიერი წრის არსებობას. ამავდროულად, რეგიონის ისტორიაში არის ნათელი ფურცლები, როდესაც მან შესანიშნავი შედეგი აჩვენა. რეგიონს, რომელიც რაიმე მიზეზით განიცდის დროებით სირთულეებს, კრიზისულ რეგიონს უწოდებენ. ისინი შეიძლება გამოწვეული იყოს ბუნებრივი ან სოციალურ-ეკონომიკური კატაკლიზმით.
დეპრესიიდან
დეპრესიული რეგიონი შეიძლება კვლავ აყვავებული გახდეს ხელმძღვანელობის სათანადო ქმედებებით. მენეჯმენტს ანტიკრიზისული მექანიზმების დამატებაა საჭირო. ისინი შემუშავებულია ინდივიდუალურად, ობიექტის მახასიათებლების გათვალისწინებით. ამ დროისთვის, არ არსებობს ანტიკრიზისული მართვის ერთი მექანიზმი, რომელიც მოერგება თითოეულ რეგიონს.
მექანიზმი არის სტრატეგიის ფორმა, ურთიერთობების დამყარების განსაკუთრებული გზა, რომელშიც მონაწილეები, წინასწარ ცნობილი წესების წყალობით, დაუკავშირდებიან ერთმანეთს და იღებენ დაგეგმილ შედეგს.
ანტიკრიზისული მექანიზმი გულისხმობს, რომ გარკვეული ზომები ხელს შეუწყობს კრიზისული ზონების იდენტიფიცირებას და მათი უარყოფითი გავლენის შემცირებას საზოგადოებაზე სიტუაციის სრულ ცვლილებამდე.
აღსანიშნავია, რომ მსგავსიმექანიზმები შეიძლება დაინერგოს როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე. რეგიონის დეპრესიის დაძლევაში ჩართულია მუნიციპალური დონეც.
ღონისძიების მთავარი მიზანია ტერიტორიის კეთილდღეობის გაუმჯობესება მასში არსებული რესურსების პროდუქტიულობის გაზრდით. ასევე ვითარდება ტერიტორიის პოტენციალი.
ფედერალურ დონეზე დროულად იდენტიფიცირებულია სფეროები, რომლებსაც ესაჭიროებათ ასეთი გაზრდილი ყურადღება. რეგიონულ დონეზე, საჭირო ამოცანების უმეტესობა შესრულებულია. აქ შემუშავებულია სამოქმედო გეგმა და ხორციელდება პირდაპირ რეალობაში. დავალებების შესრულებაზე კონტროლი ხდება იმავე დონეზე.
რეგიონში დეპრესიული ფენომენების დაძლევის ყველაზე მნიშვნელოვანი ინსტრუმენტი მისი განვითარების ყოვლისმომცველი პროგრამის შექმნაა. მისი შედგენისას ითვალისწინებენ ყველა პრობლემას, რომელიც არსებობს კონკრეტულ სფეროში, ეძებენ გადაჭრის გზებს. პროგრამა მუშავდება რეგიონალური მონაწილეობით და ფედერალური დონის მხარდაჭერით. საკმაოდ ხშირად პროგრამა საერთოა რამდენიმე მსგავსი რეგიონისთვის. მაგრამ რამდენიმე სფეროსთვის მისი შედგენისას უნდა გავითვალისწინოთ, რომ პრობლემები და მახასიათებლები მსგავსი უნდა იყოს. მათი შესაძლებლობები იგივე უნდა იყოს. როგორც წესი, პროგრამა ინდივიდუალურად მუშავდება.
ამ წუთებში მსგავსი პროგრამები ინერგება რუსეთში. მაგრამ ისინი დანერგილია არა დეპრესიულ რეგიონებთან, არამედ პრობლემურ ან სახელმწიფოსთვის ყველაზე მაღალი ღირებულების მქონე რეგიონებთან მიმართებაში.
რეგიონულ დონეზე ხელისუფლებას შეუძლია გავლენა მოახდინოს ნეგატიურ სიტუაციაზე შრომითი რესურსების სტიმულირებით,ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება. ასეთი ღონისძიებების ბუნება განისაზღვრება ეკონომიკის დარგობრივი სტრუქტურით კონკრეტულ სფეროში.
რეგიონული განვითარება პირველ რიგში იმით უნდა იხელმძღვანელოს, რომ ხელისუფლება ხელს უწყობს დეპრესიული ზონის სპეციალიზაციის ზრდას.
ადგილობრივი ხელმძღვანელობის გავლენა ადამიანური ფაქტორების განვითარებაზე ძალიან ეფექტურია. მაგალითად, დეპრესიულ რეგიონში განათლების სექტორის მოდერნიზაციის შემთხვევაში, ეს უნდა განხორციელდეს თავად ტერიტორიის რესურსებით. ფედერალური ხელისუფლების მხარდაჭერა ამ შემთხვევაში შეზღუდული უნდა იყოს. ტერიტორიის ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება იწვევს ტერიტორიის მიმზიდველობის გაზრდას საინვესტიციო პროექტისთვის.
გარდა ამისა, რეგიონულმა ხელისუფლებამ უნდა განსაზღვროს ის დონე, რომელზედაც განხორციელდება ინტერვენცია ადგილობრივი ეკონომიკის გარკვეული სექტორების განვითარებაში.
გასათვალისწინებელია, რომ საჭირო იქნება ინდიკატორების სისტემის შემუშავება, რომლის გამოყენებითაც ხელისუფლება მონიტორინგს გაუწევს მათი მუშაობის პროგრესსა და შედეგებს. როგორც წესი, გამოიყენება სამუშაო რეზიდენტების პროდუქტიულობის მაჩვენებელი. ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებელი, რომლითაც განისაზღვრება რეგიონის განვითარება. ანუ, მნიშვნელოვანია არა უშუალოდ, არამედ ტერიტორია, არამედ მოსახლეობა, რომელიც მასში ცხოვრობს.
შრომის პროდუქტიულობა ასევე ასახავს, თუ რამდენად ეფექტურად ხორციელდება ანტიკრიზისული მექანიზმი მენეჯმენტში. დეპრესიული რეგიონის პოტენციალის რეალიზებისთვის, როგორც წესი, გამოიყენება ორდონიანი ანტიკრიზისული მექანიზმი. შედეგები ფასდება ინდიკატორის დინამიკის გათვალისწინებითადგილობრივი მოსახლეობის შრომის პროდუქტიულობა.
ფედერალური მთავრობა პასუხისმგებელია ანტიკრიზისული პროგრამის განხორციელებაზე, ის ახორციელებს კონტროლს პროცესზე. ის ასევე კოორდინაციას უწევს ინფრასტრუქტურული კომპანიების საქმიანობას კონკრეტულ სფეროში.
მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ კრიზისული ფენომენების პირობებში, რომლებიც ამავდროულად დამახასიათებელია მთელი ქვეყნისთვის, ძნელად არის შესაძლებელი დეპრესიული რეგიონის სრული ეკონომიკური რეაბილიტაცია. აუცილებელია გამოვიყენოთ არა ერთგანზომილებიანი ქმედებები, როგორიცაა სპეციალური სუბსიდიების გამოყოფა და ოფშორული ზონების შექმნა. პრაქტიკაში, ეს გადაწყვეტილებები არაეფექტურია ასეთ პირობებში.
ამ შემთხვევაში მნიშვნელოვანია რეაბილიტაცია, რომელიც კომპლექსურად აისახება რეგიონის ეკონომიკურ მდგომარეობაზე. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია აქტიურობის სტიმულირება სოციალურ და პოლიტიკურ სფეროებში.
რეაბილიტაცია ტარდება სხვადასხვა გზით. სანიტარულ გზას ყოველთვის აქვს ინდივიდუალური მახასიათებლები. მაგალითად, რეორგანიზაცია, რომელიც უშუალოდ გამორიცხავს დეპრესიას რეგიონში, მოიცავს ბიზნესის კეთების სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმის ფორმირებას. ეს შეიძლება იყოს საგადასახადო შეღავათები, შვებულება. მხარდაჭერა გამოიყენება მენეჯმენტის ზოგიერთი ფორმისთვის - მაგალითად, სოფლის მეურნეობის, კოოპერატივის და ა.შ. ასევე გამოიყენება ადგილობრივ მოსახლეობაზე გავლენის უამრავი ბერკეტი. ეს არის სამუშაო ადგილების შექმნა, საკუთრების ფორმების ცვლილება. დეპრესიული რეგიონის სანიტარული მომსახურება, როგორც წესი, ძვირია. ამავე დროს, ის არ იღებს მოგებას. მისგან ერთადერთი სარგებელი არის მთელი სახელმწიფოს საერთო სიმშვიდე, ადგილობრივების მცირე წრის მხარდაჭერამძიმე სოციალურ მდგომარეობაში მყოფი მოსახლეობა. ყველაზე ხელსაყრელი პროგნოზებით ეკონომიკური განვითარება ღონისძიებების განხორციელებიდან რამდენიმე წლის შემდეგ შეინიშნება.
