ამ ბოლო დროს სულ უფრო ხშირად ისმის ტელეეკრანიდან სიტყვები საზოგადოების კონსოლიდაციის შესახებ, კონსოლიდირებული აზრი და ა.შ. კიდევ ერთი უცხო სიტყვა, შეუმჩნევლად (ან შესაძლოა, პირიქით, ძალიან აგრესიულად) შემოვიდა ჩვენს ლექსიკონში. სიტყვა "კონსოლიდაციის" მნიშვნელობა ყველაზე სწორად შეიძლება ჩაითვალოს ეკონომიკური გარემოს სხვადასხვა ცნებებთან დაკავშირებულ საკითხებში. ყველაზე თვალსაჩინო მაგალითია ალბათ ნაერთი ბიუჯეტი.
საბიუჯეტო სისტემის ზოგადი იდეა
საბიუჯეტო კოდექსი ხელისუფლების თითოეული დონისთვის (ფედერალური, რეგიონული, ადგილობრივი) უზრუნველყოფდა მის "ფულის საფულეს" - ბიუჯეტს. ეს „ჩანთები“იღებენ შემოსავალს კონკრეტულ ტიპს. ისინი შეიძლება დაიხარჯოს წმინდად კონკრეტულ ხარჯებზე, რომლებიც ხელისუფლების თითოეულ დონეს აქვს თავისი კანონით დადგენილი. "ჩანთები" და ეწოდება - ფედერალური ბიუჯეტი, რეგიონალური ბიუჯეტები და ადგილობრივი ბიუჯეტები. თითოეული მათგანი დამოუკიდებელი და თითქმის დამოუკიდებელია. "თითქმის" - იმიტომ, რომ შემომავალი თანხები ყოველთვის არ არის საკმარისი დაკისრებული უფლებამოსილების შესასრულებლად. ასეთ სიტუაციებში, როგორც წესი, ფინანსური დახმარებაა.ერთი ბიუჯეტიდან მეორეზე.
ბიუჯეტის ხარჯვა
დანახარჯებიც საკმაოდ საინტერესოდ ფიქსირდება: ზოგიერთი სახის ხარჯები, მაგალითად, გაუმჯობესების ან ეროვნული თავდაცვის ხარჯები, დამახასიათებელია მხოლოდ ერთი დონის მმართველობისთვის. და ზოგიერთი (მაგალითად, განათლება, ჯანდაცვა) ფინანსდება ფედერალური, რეგიონალური და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან. აქედან გამომდინარე, უკიდურესად არასწორია იმის თქმა, რომ თუ ერთი ფედერალური ბიუჯეტი ჯანდაცვაზე იხარჯება 3%, მაშინ ბიუჯეტის მხოლოდ 3% არის გამოყოფილი მედიკამენტებისთვის. სხვათა შორის, ბევრი ჟურნალისტი ამით სცოდავს და კონტექსტიდან რაღაც მოსახერხებელ ნაწილს ამოიღებს. ობიექტური მაჩვენებელი ამ შემთხვევაში ჯანდაცვის მთლიანი ბიუჯეტია. და ის შორს იქნება 3%.
კონსოლიდირებული ბიუჯეტები: მაგალითები
სიტყვის „კონსოლიდაცია“მნიშვნელობიდან გამომდინარეობს, რომ აუცილებელია რიცხვების შერწყმა, დამატება. ბიუჯეტის ინდიკატორები ჩვეულებრივ გაერთიანებულია ვერტიკალურად და ქვემოდან. უფრო გასაგებად, ეს ჩანს შემდეგ მაგალითში:
- ძალის ვერტიკალის ბოლოში ადგილობრივი ხელისუფლებაა. ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის მიხედვით მუნიციპალური რაიონები მოიცავს სასოფლო და საქალაქო დასახლებებს. თავისი უფლებამოსილების შესასრულებლად, თითოეულ დასახლებას აქვს საკუთარი ფინანსური რესურსები, რომლებიც გაერთიანებულია დასახლების ბიუჯეტში, ხოლო რაიონის უფლებამოსილების შესასრულებლად, რაიონის გამგეობები მოქმედებენ როგორც სახსრების წყარო (აქ ყურადღება: ეს არის„რაიონი“, არა „რაიონი“) ბიუჯეტი. ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულის - მთლიანად მუნიციპალური რაიონის მთლიან ბიუჯეტზე წარმოდგენის მიზნით, ე.ი. ტერიტორიის ბიუჯეტი, თქვენ უნდა შეაჯამოთ დასახლებებისა და რაიონის ყველა ბიუჯეტი. Რა მიიღე? ეს არის მთლიანად რაიონის ნაერთი ბიუჯეტი.
- რეგიონულ ხელისუფლებას (ტერიტორიების, რესპუბლიკების, რეგიონების ადმინისტრაციები) აქვს საკუთარი დავალებები. მათი განსახორციელებლად ყალიბდება რეგიონული ბიუჯეტი (კრაი, რესპუბლიკური, რეგიონული). და იმისთვის, რომ გავიგოთ მთლიანობაში რა ბიუჯეტი აქვს ტერიტორიას, აუცილებელია რეგიონის ყველა მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტი რეგიონულს შევაჯამოთ. რასაც საბოლოოდ იღებთ, არის რეგიონის ნაერთი ბიუჯეტი.
- მთავრობის უმაღლესი დონე ფედერალურია. ის იყენებს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებს თავისი უფლებამოსილების შესასრულებლად. და თუ დავუმატებთ ყველა რეგიონის ნაერთ ბიუჯეტს, მივიღებთ რუსეთის ფედერაციის, ანუ მთელი ჩვენი ქვეყნის ნაერთ ბიუჯეტს. სწორედ მისგან შეიძლება უკვე აიღოთ ინდიკატორები, რომლებიც ახასიათებს სახსრების ამა თუ იმ მიმართულებით ხარჯვას. ისინი იქნებიან ობიექტური და საკმარისად მკაფიო.
დასკვნა
სწორი დასკვნების გამოსატანად თქვენ უნდა გამოიყენოთ მხოლოდ სანდო ინფორმაცია. ძალიან მინდა მჯეროდეს, რომ ჩვენი უზარმაზარი ქვეყნის მოსახლეობა, როცა საქმე ეხება გარკვეული დარგების ხელყოფას, მხოლოდ იმ მონაცემებს ენდობა, რომლის წყაროც ქვეყნის ნაერთი ბიუჯეტის მაჩვენებლები იქნება.
