საერთაშორისო ფინანსური სამართალი: კონცეფცია, წყაროები, პრინციპები

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:39

საერთაშორისო ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების პროცესში იქმნება ეკონომიკური ურთიერთობების შესაბამისი განვითარებული ტიპები. განსაკუთრებით აქტიურად ფართოვდება ურთიერთქმედების ფინანსური, სავალუტო და საკრედიტო პრინციპები. მათ აქვთ მთელი რიგი სპეციფიკური მახასიათებლები. ამ სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობების დასარეგულირებლად გამოიყენება საერთაშორისო ფინანსური სამართლის წესები. ისინი შემდგომში განიხილება.

ზოგადი კონცეფცია

მე-20 საუკუნის შუა ხანებში საერთაშორისო გაცვლის განვითარებამ გამოიწვია დიფერენციაცია, ისევე როგორც სხვადასხვა ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის გაფართოება. ეს გამოიხატა არა მხოლოდ ეკონომიკურ, არამედ კულტურულ, პოლიტიკურ და სხვა სფეროებშიც. რამაც, თავის მხრივ, განაპირობა ფინანსური საერთაშორისო ურთიერთობების საზღვრების გაფართოების აუცილებლობა.

შედეგად დაიწყო სპეციალური ორგანიზაციების გამოჩენა. მათი მონაწილეები, რომლებიც იყვნენ სუვერენული სახელმწიფოების წარმომადგენლები, აიღეს ვალდებულებები ფინანსების, ვალუტისა და სესხების სფეროში. ისინი იღებენ დასესხების გაცემა მაკრო დონეზე. ესენია, მაგალითად, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF), რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD) და სხვა.

ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება საერთაშორისო ფინანსურ სისტემაში მონაწილეებს შორის, შეიძლება იყოს შემდეგი სახის:

• საერთაშორისო პარტნიორებს შორის, რომლებიც წარმოიქმნება ფულის ერთი სახელმწიფოდან მეორეში გადარიცხვის პროცესში, ოფიციალური ვალუტის ტიპის რეზერვების შესავსებად. ეს არის უცხოური ვალუტის სესხების გაცემა.
• საკრედიტო ურთიერთობები, რომლებიც ვითარდება, როდესაც გარკვეული ღირებულება მოძრაობს მაკროეკონომიკურ დონეზე მისი შემდგომი ანაზღაურების პირობებით. უმეტეს შემთხვევაში, ინტერესიც არის მოსალოდნელი.
• ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება სახელმწიფოებს შორის ქმედებების განხორციელების პროცესში, რომელიც მიმართულია საკუთარი ვალუტის გაცვლითი კურსის კოეფიციენტის სასურველ დონეზე შენარჩუნებაზე. ასევე ორგანიზებულია ფულადი ურთიერთობების სისტემა ცალკეულ სახელმწიფოებს შორის.
• თანამშრომლობა გადასახადების სფეროში. ასეთი ურთიერთობები წარმოიქმნება საგადასახადო ანგარიშსწორების სფეროში საქმიანობის განხორციელებისას.

საერთაშორისო ფინანსური სამართლის კონცეფციის, წყაროებისა და პრინციპების გათვალისწინებით, აღსანიშნავია, რომ ის ეკონომიკური საერთაშორისო სამართლის ნაწილია.

სავალუტო კანონის ნიშნები, საგანი და ობიექტი

საერთაშორისო სავალუტო თანამშრომლობის პროცესში გამოიყენება საერთაშორისო ფინანსური სამართლის შესაბამისი ნორმები. ეს შესაძლებელს ხდის მაკრო დონეზე ძალების ეფექტური კორელაციის ჩარჩოს ჩამოყალიბებას, ხელმისაწვდომი მსოფლიო რესურსების ეფექტური გამოყენებისთვის.

საერთაშორისო ფინანსური სამართლის საგანია სხვადასხვა ქვეყნის პარტნიორებს შორის წარმოშობილი ვალუტა, საკრედიტო ურთიერთობები. ასეთი ურთიერთქმედება ხასიათდება გარკვეული მახასიათებლებით:

• ურთიერთობის ბუნება აუცილებლად ფულადია.
• მხოლოდ მათ მიერ შექმნილი სუვერენული სახელმწიფოები ან ორგანიზაციები შედიან ურთიერთქმედებაში.
• ურთიერთობები წარმოიქმნება სახელმწიფოების გარე საქმიანობაში.

ასეთი ურთიერთქმედების ობიექტი ყოველთვის ფულია. ეს შეიძლება იყოს ფინანსური ვალდებულებებიც. ასეთი კავშირები წარმოიქმნება მხოლოდ ორგანიზაციის გარე საქმიანობის პროცესში გლობალური ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებისას.

ურთიერთობები ფინანსების სფეროში, რომელიც წარმოიქმნება სახელმწიფოებსა და მათ წარმომადგენლებს შორის (საერთაშორისო ბანკები, ორგანიზაციები და ფონდები, სხვა მონაწილეები) ეფუძნება სახელმწიფო სუვერენიტეტის პატივისცემის პრინციპებს. ისინი აუცილებლად სახელმწიფოთაშორისია, რაც გამოიხატება სახელმწიფოთაშორისი ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების დადებაში. მაგრამ მათი განხორციელება შიდა საფინანსო და საკრედიტო ინსტიტუტების კომპეტენციაში შედის.

საერთაშორისო საზოგადოების წინაშე არსებული ვალდებულებები აისახება ეროვნულ სახელმწიფო ბიუჯეტებში, ბალანსებსა და ქვეყნის შიგნით არსებულ სხვა ფინანსურ აქტებში.

სამართლის წყაროები

საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობები და მათი სამართლებრივი რეგულირება ეფუძნება სამართლის გარკვეულ წყაროებს. განსაკუთრებული გაგებით, იურიდიული თვალსაზრისით, ისინი მოიცავს იურიდიული გამოხატვის გარე ფორმას, რომელიც, კერძოდ, ლეგალურია.აქტი. ასევე, წყარო შეიძლება იყოს კანონის გამოხატულება გარე ფორმით, რომელიც გამოიყენება ფინანსების სფეროში საერთაშორისო საქმიანობის დასარეგულირებლად. ამავე დროს, გათვალისწინებულია მისი სპეციფიკური მახასიათებლები.

წყაროების მნიშვნელოვანი რაოდენობა სახელშეკრულებო წარმოშობისაა. უნდა გვესმოდეს, რომ არ არსებობს საერთაშორისო ფინანსური სამართლის განხორციელების ერთიანი წესები. ერთადერთი გამონაკლისი არის ერთიანი ხელშეკრულებები და შეთანხმებები, რომლებიც წარმოადგენენ ამგვარი ურთიერთქმედების წყაროს.

ასევე წყაროა გარე უფლებების ნებისმიერი ფორმა, ისევე როგორც საზოგადოებრივი თანამშრომლობა, რომელიც რეგულირდება გლობალური ფინანსური რეგულაციებით.

სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება შემდეგი წყაროებით:

• შეთანხმებები უცხოელ პარტნიორებს შორის.
• შიდა კანონმდებლობის აქტები.
• საბაჟო, გლობალურ დონეზე ურთიერთქმედების ზოგადად მიღებული ნორმები.
• სასამართლო და საარბიტრაჟო პრაქტიკა.
• სხვა დოქტრინები.

ისინი ქმნიან სამართლის წყაროების რთულ სისტემას, რომელიც ხელმძღვანელობს საგარეო თანამშრომლობის ორგანიზაციას. მისი თითოეული ელემენტი ურთიერთქმედებაშია.

საერთაშორისო სამართლის წყაროები ამბივალენტურია. ეს შეიძლება იყოს სხვადასხვა ქვეყნებს შორის დადებული ხელშეკრულებები, სპეციალური ჩვეულებები უცხოელ პარტნიორებთან ურთიერთობისას. მაგრამ ეს არის ასევე სახელმწიფოს შიგნით გამოცემული ნორმატიული აქტები, ასევე მისი სასამართლო პრაქტიკა, ფინანსური ბრუნვის წეს-ჩვეულებები და ა.შ.ე) შიდა დონეზე განისაზღვრება სხვა ქვეყნებთან და პარტნიორებთან ურთიერთობის ძირითადი პრინციპები.

სისტემის მახასიათებლები

საერთაშორისო ფინანსური ურთიერთობების ორგანიზება ხორციელდება ზოგიერთი საყოველთაოდ მიღებული ნორმების შესაბამისად. ამ სისტემის სტრუქტურა მოიცავს დაწესებულებებს, ქვედანაყოფებს. ზოგიერთი მათგანი აერთიანებს თავის ფუნქციებს საერთაშორისო ეკონომიკური სამართლის სხვა სტრუქტურულ ერთეულებთან. ამავდროულად, მუდმივად ვითარდება თანამშრომლობა საფინანსო სფეროში. ურთიერთქმედების ამ სფეროს ნორმატიული მასივი იზრდება.

თუმცა, სამართლის ამ დარგში არის მნიშვნელოვანი ხარვეზები, რაც უცხო პარტნიორებს შორის ურთიერთობის მოწესრიგების გარკვეული მოუმწიფებლობის, რბილობის ნიშანია. ეს გამოწვეულია საგარეო ვალის პრობლემების არსებობით, მარეგულირებელი პრინციპების არარსებობით, მრავალმხრივი მექანიზმების არაეფექტურობით და ა.შ.

ეს სისტემა მჭიდრო ურთიერთქმედებაშია სხვა მარეგულირებელ ბლოკებთან. უცხოელ პარტნიორებს შორის ურთიერთობების განვითარების გარკვეული ნიმუშები არსებობს. ადრინდელი რბილი კანონის წესები თანდათან უფრო მკაცრი ხდება. თანამშრომლობა ხდება საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე. ცალმხრივი რეგულაცია თანდათან იცვლება ორმხრივი ან თუნდაც მრავალმხრივი რეგულირებით. ეს შესაძლებელს ხდის პროცედურების გაერთიანებას სავალუტო სამართლის სფეროში. სულ უფრო მეტად გამოიყენება ზენაციონალური რეგულირების მეთოდი.

საფინანსო სფეროში საერთაშორისო ურთიერთობების ძირითადი ოპერატორები ბანკები არიან. ისინი ემსახურებიან სხვადასხვა ქვეყნის შეთანხმებებსა და ხელშეკრულებებს. ყველაზე საიმედო ამაშიგანიხილება შვეიცარიული ბანკები. ეს არის ფინანსური შუამავლები, რომლებიც მუშაობენ როგორც შიდა, ასევე უცხოურ ვალუტაში.

აღსანიშნავია, რომ სამართლებრივი რეგულაცია არ უჭერს მხარს ყველა ქვეყნის ინტერესებს თანაბრად. ფინანსური ორგანიზაციების, მათ შორის საერთაშორისო და შვეიცარიული ბანკების საქმიანობა უფრო მეტად ემსახურება დასავლური სამყაროს ინტერესებს. ვითარება გარკვეულწილად შეცვალა ფინანსურმა კრიზისმა, რომელიც მოხდა 2008-2010 წლებში. ამის შემდეგ მოხდა ცვლა განსხვავებული ცივილიზებული ტიპის ქვეყნების ინტერესების გათვალისწინებისკენ. უპირველეს ყოვლისა, მდგომარეობა გაუმჯობესდა განვითარებადი ქვეყნებისთვის. მაგრამ ზოგადად ფინანსური სამართალი გლობალურ დონეზე ჯერ კიდევ შორს არის მორალური და სამართლიანის სტატუსის მიღწევისგან.

სისტემა

საერთაშორისო ფინანსური სამართლის არსებული ინსტიტუტები ქმნიან გარკვეულ სისტემას. ისინი შეიძლება იყოს პროცედურული ან მატერიალური, მარტივი ან რთული. ზოგიერთი ინსტიტუტი მთლიანად დაკავშირებულია ფინანსურ სამართალთან საერთაშორისო ურთიერთობების დონეზე, მაგრამ არის შერეული ფორმებიც.

საერთაშორისო სავალუტო სამართალს თავისი ბირთვი აქვს საერთაშორისო სავალუტო ფონდში. მისი კანონი არსებითად იმპერატიული და უნივერსალურია დიდწილად. სსფ-ის ძირითადი პრინციპების შესაბამისად, დგება არსებული ნორმები, ფუნქციონირებს ინსტიტუტები და ქვედანაყოფები. ისინი შეიძლება მოიცავდეს სხვადასხვა შტატებს.

სსფ-ის უფლებასთან ერთად ფუნქციონირებს ევროკავშირის ფინანსური ნორმებიც. მათ აქვთ მრავალი კონტაქტის წერტილი. გათვალისწინებულია ძირითადად სხვადასხვა სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობის დამყარების წესიორმხრივი შეთანხმებები.

საერთაშორისო ფინანსური სამართლის სტრუქტურა მოიცავს ბევრ ფინანსურ ინსტიტუტს. ისინი განსხვავდებიან გავლენის არეალში, საქმიანობის მახასიათებლებით. ერთ-ერთი მათგანია ასევე რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკი (IBRD). ეს არის გაეროს მიერ შექმნილი საკრედიტო ორგანიზაცია. იგი ხელს უწყობს საერთაშორისო ვაჭრობის მონაწილე ქვეყნების ეკონომიკის განვითარებას. IBRD-ის ფუნქციონირების მიზანია მსოფლიო ეკონომიკის სტაბილიზაცია, ღრმა, გაჭიანურებული კრიზისების თავიდან აცილება. ეს ორგანიზაცია შეიქმნა სავალუტო ფონდთან ერთად.

IBRD უზრუნველყოფს გრძელვადიან სესხებს განვითარებად ქვეყნებს. ისინი აუცილებლად უზრუნველყოფენ თანხის დაბრუნების გარანტიას. კრედიტი გაიცემა მხოლოდ სსფ-ის წევრ ქვეყნებზე.

აღსანიშნავია, რომ იურიდიული ფინანსური რეგულირების სტრუქტურაში შემავალი ყველა დაწესებულება ფუნქციონირებს ზოგადი თუ სპეციალური წესების დაცვით. კანონის ეს ნაწილები მოიცავს ან ყველა ფინანსურ ურთიერთობას გლობალურ დონეზე, ან მის ზოგიერთ ასპექტს.

პრინციპები

საერთაშორისო ეკონომიკური თანამშრომლობის განვითარება ეფუძნება განსაკუთრებულ პრინციპებს. ეს არის ზოგადი წესები, რომლებსაც აქვთ მაღალი იურიდიული კომპეტენცია.

მათი ფუნქციები სისტემატურია, რაც მათ საშუალებას აძლევს შეასრულონ ორგანიზატორი როლი. ეს საშუალებას გაძლევთ შეინარჩუნოთ კანონი და წესრიგი. სავალუტო ურთიერთქმედების სფეროში გამოიყენება პრინციპები, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო სამართალს. თითოეული მათგანი ცალკე დაწესებულებაა, რომელიც შეიცავს ნორმებსთანამშრომლობა ქვეყნებს შორის სავალუტო ურთიერთობების სფეროში.

არსებობს პრინციპების ორი კატეგორია:

1. მატერიალური შინაარსის მქონე.
2. მდგომარეობების განტოლებები და შესატყვისები, რომლებიც ასრულებენ მეთოდის ფუნქციას.

პირველი კატეგორია მოიცავს პრინციპებს, რომლებიც ჩვეული სამართლებრივი ან კონვენციური ხასიათისაა:

• სახელმწიფო სუვერენიტეტი ეროვნულ ფინანსებსა და სისტემებზე, ზოგიერთი გამონაკლისის გარდა.
• გადახდების თავისუფლება, ანგარიშსწორება საგარეო ვაჭრობაზე.
• გადახდების ბალანსი.
• საერთაშორისო დონის სავალუტო ბაზარზე კერძო წარმომადგენლების მონაწილეობის თავისუფლება, რომელიც ხორციელდება სახელმწიფოს შიგნით მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.
• გაცვლითი კურსის არჩევა, რომელიც ხორციელდება საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ნორმებით.
• დევალვაციის გამოყენების აკრძალვა (გაცვლითი კურსის ცვლილება), რომელიც გამოიყენება კონკურენციის წარმოებისას.
• გადახდებისა და ანგარიშსწორების სისტემების არჩევის თავისუფლება ორმხრივ ურთიერთობებში, რომლებიც არ უნდა დააზარალებს გლობალურ ფინანსურ სისტემას.
• სახელმწიფოს საგარეო ვალების დაფარვა (დაფარვა).
• შეღავათიანი დაკრედიტება განვითარებადი ქვეყნებისთვის.
• ერთობლივი ქმედება ფინანსური კრიზისის თავიდან ასაცილებლად.
• გარანტიები მაღალი ფინანსური რისკებისთვის.
• ფინანსური დახმარება სახელმწიფოებისთვის ფინანსური კრიზისის შემთხვევაში.
• ჩამოთვლილი პრინციპების სია შეიძლება გაფართოვდეს ან დაარეგულიროთ. არსებობს გამონაკლისი თითოეული ამ ელემენტისთვის.

პრინციპების მეორე კატეგორია

მეორემდესაერთაშორისო ფინანსური სამართლის პრინციპების კატეგორიები მოიცავს კონკრეტულ მეთოდებს.

ასეთი პრინციპები საშუალებას აძლევს უცხოელებს შეაღწიონ სხვა ქვეყნის სამართლებრივ გარემოში. ისინი გამოიყენება გარე ფინანსური ურთიერთობების განხორციელებისას თანასწორობის უზრუნველსაყოფად. ამ ჯგუფის ძირითადი პრინციპებია:

• არადისკრიმინაცია. შეუძლებელია ერთი სახელმწიფოს წარმომადგენლების გათავისუფლება და მეორე სახელმწიფოს წარმომადგენლებისთვის ორმაგი გადასახადის დაწესება. არადისკრიმინაციის პრინციპი გამოიყენება საკრედიტო სახსრების გაცემის დროსაც.
• შესაბამისი მოპყრობის მინიჭება იმ ერისთვის, რომელიც ამჟამად ყველაზე უპირატესია.
• ნაციონალური მკურნალობის მინიჭება.
• პრიორიტეტი.
• რეციპროციულობა.

ზემოხსენებული პრინციპები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ჩვეულებით ან კონტრაქტით. ისინი გაერთიანებულია სხვადასხვა კომბინაციებში. წარმოდგენილი პრინციპები შეიძლება გამოყენებულ იქნას სამართლებრივ ურთიერთობათა სფეროებზე ფართო ან ვიწრო გაგებით. ისინი აქტიურად გამოიყენება საერთაშორისო ფინანსურ ურთიერთობებში ურთიერთქმედების დამყარების პროცესში.

MFP-ის განვითარებაზე მოქმედი ფაქტორები

შესაბამისი ორგანიზაციების, საერთაშორისო ბანკების მიერ მათი ფუნქციების შესრულების პროცესში ხდება კერძო სამართლის ეტაპობრივი განვითარება. ამ პროცესზე გავლენას ახდენს გარკვეული ფაქტორები. თანამედროვე სამყაროში მათი მხოლოდ სამი ტიპი არსებობს:

1. გლობალიზაციის პროცესში, ეკონომიკური ურთიერთობების საინფორმაციო მხარდაჭერის გაზრდისას, გარკვეული ტიპის ბრუნვა მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს.საქონელი, მომსახურება ან სამუშაო. ადრე ისინი არ თამაშობდნენ პრიორიტეტულ როლს გლობალურ ეკონომიკაში. დღეს IFP-ზე დიდ გავლენას ახდენს საინფორმაციო ტექნოლოგიები, ტელეკომუნიკაციები და პროდუქტები, რომლებიც განპირობებულია მასობრივი მოთხოვნით.
2. საერთაშორისო შრომითი მიგრაციის მნიშვნელობის გაზრდა ვაჭრობის სფეროში, რაც განპირობებულია სოციალური, პოლიტიკური, ეროვნული მიზეზებით. ასევე, ფაქტორების ამ კატეგორიაში შედის ქვეყანაში დასაქმების ბაზრის არარსებობა, განათლების გაუმჯობესების შესაძლებლობა.
3. მეცნიერულ-ტექნოლოგიური პროგრესის სფეროში ახალი მიმართულებების გამოვლინება საჭიროებს კერძო სამართლის მეთოდებით რეგულირების აუცილებლობის გაძლიერებას. ამ სფეროში ის სულ უფრო საჭირო ხდება. ეს თავიდან აიცილებს შეჯახებას შიდა და საგარეო კანონმდებლობას შორის. ამ შემთხვევაში შესაძლებელია ნაყოფიერი თანამშრომლობის ერთიანი სამართლებრივი საფუძველი. ამავდროულად, შესაძლებელია მხარეთა უფლებებისა და ინტერესების გაძლიერება სამოქალაქო გაცვლის პროცესში.

ურთიერთქმედება საგადასახადო სფეროში

საერთაშორისო ფინანსური სამართალი გამოიყენება ურთიერთქმედების სხვადასხვა სფეროში. ერთ-ერთი ყველაზე საინტერესო დაბეგვრის საკითხია. საფინანსო ამ სფეროში ნორმები ძირითადად გათვალისწინებულია შესაბამის ხელშეკრულებებში. ისინი ასევე შეიძლება მოიძებნოს სხვა წყაროებში. მაგალითად, ეს შეიძლება იყოს საერთაშორისო ორგანიზაციების შესაბამისი დეპარტამენტების მიერ შემუშავებული აქტები.

საგადასახადო სფეროში ქვეყნებს შორის თანამშრომლობა მიმდინარეობს შემდეგ სფეროებში:

• გადასახადის სფეროში ძირითადი პრინციპების განსაზღვრაგადასახადები.
• ამ მიმართულებით კანონმდებლობის ერთიან სტანდარტამდე მიყვანა.
• ხელშეწყობა ორმაგი დაბეგვრის პრევენციაში, ასევე ბიუჯეტში შესაბამისი გადახდების განხორციელებისგან თავის არიდების პრევენციაში.
• პროცედურა გარკვეული წესების რეგულირებისთვის, რომლებიც ეხება ოფშორებსა და "საგადასახადო თავშესაფრებს" მსოფლიოს შესაბამის ნაწილებში.
• თანამშრომლობა, ინფორმაციის გაცვლა და სხვა სახის დახმარება საგადასახადო სამართალდარღვევებთან ბრძოლაში.

ორმაგი დაბეგვრის პრევენცია

ბევრი ქვეყანა აფორმებს შეთანხმებებს გადასახადების გადაუხდელობის თავიდან ასაცილებლად, ასევე მათი ორმაგი გადახდის მიზნით ბიუჯეტში. ეს დოკუმენტი შეიცავს ტერიტორიების ჩამონათვალს, რომლებზეც ვრცელდება ასეთი დადგენილება. ასევე განისაზღვრება იმ გადასახადების სია, რომლებსაც მწარმოებელი ორჯერ არ გადაიხდის. ასე რომ, თუ რუსეთის რეზიდენტი ფლობს კაპიტალს ან იღებს შემოსავალს, რომელიც იბეგრება სხვა ქვეყანაში, ეს თანხა გამოიქვითება გამოქვითვების მთლიანი თანხიდან შიდა ბიუჯეტში. მაგრამ ასეთი სხვაობა არ შეიძლება იყოს ჩვენს ქვეყანაში ასეთი გადასახადის ოდენობაზე მეტი.