თუ ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები მდგრად ფუნქციონირებს, ეს არის ხელსაყრელი გარემო, რომლის ხარისხს შეუძლია უზრუნველყოს ყველა ბუნებრივი და ანთროპოგენური ობიექტის მთლიანობა. გარდა ამისა, ასეთ გარემოს შეუძლია დააკმაყოფილოს ადამიანის მოთხოვნილებები, მათ შორის ესთეტიკური, რადგან შენარჩუნებულია ბუნების სახეობრივი მრავალფეროვნება. ადამიანმა უნდა შეინარჩუნოს ხელსაყრელი გარემო - ეს მისი პირველი მოვალეობაა.
მიზნები და ამოცანები
ხელსაყრელი გარემოს შენარჩუნება თანამედროვე პირობებში არც ისე ადვილია, ტექნიკური პროგრესი ძალიან შორს წავიდა, რომელიც ყველაზე ხშირად ბუნებასთან მიმართებაში დაუნდობლად მოქმედებს. ადამიანთა მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება უფრო და უფრო რთული ხდება, რადგან ისინი სწრაფად იზრდებიან. თუნდაც სპეციალურად დაცულ ობიექტებზე და ზედაცული ტერიტორიები სულ უფრო რთულდება სპეციალური რეჟიმის შექმნა და რეგულირება. ბუნებას არ აქვს დრო, რომ გამოჯანმრთელდეს ადამიანის საქმიანობისგან.
სახელმწიფომ, საზოგადოებამ და თითოეულმა ინდივიდმა უნდა დაისახოს ხელსაყრელი გარემოს შექმნა და შენარჩუნება. ამას ამტკიცებს კანონმდებლობაც (ბუნების დაცვის კანონი, მუხლები 11-14). უპირველეს ყოვლისა, ეს ეხება ბუნებრივი გარემოს ხარისხს, ხოლო გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ამოცანები მოიცავს საზოგადოებისა და ინდივიდის გარემოცვას სიცოცხლისთვის შესაფერისი პირობებით. ამისათვის არსებობს მრავალი კრიტერიუმი, რეგულაცია, სტანდარტი უსაფრთხოების ინდიკატორების, სისუფთავის, სახეობების მრავალფეროვნების შესახებ და ა.შ.
ადამიანის უფლებები
სახელმწიფო ვალდებულია შეინარჩუნოს მოქალაქეების უფლება ხელსაყრელ გარემოზე, სასწრაფოდ უნდა შეწყდეს მრავალი ფაქტორის უარყოფითი გავლენა. ეს არის ფუნდამენტური უფლება, რომლითაც ადამიანი სარგებლობს დაბადებიდან სიკვდილამდე, ასევე სიცოცხლის, თავისუფლების, თანაბარი შესაძლებლობების და ა.შ., ანუ ფუნდამენტურია.
მოქალაქეთა უფლება ხელსაყრელ გარემოზე სუბიექტური ყოვლისმომცველი უფლებებიდან, რაც საფუძვლად უდევს სასიცოცხლო საქმიანობას, ვინაიდან იგი დაკავშირებულია მისი არსებობის ნორმალური ეკონომიკური, ეკოლოგიური, ესთეტიკური და სხვა პირობების არსებობასთან. შესაბამისად, თითოეულ ადამიანს შეუძლია მოითხოვოს დროული, სანდო და სრული ინფორმაცია გარემოს ნორმალური მდგომარეობის შენარჩუნების ღონისძიებების, გარემოს დაცვის, აგრეთვე ქონების ან ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების შესახებ.ზიანი ჩადენილი გარემოსდაცვითი დარღვევების გამო.
საკანონმდებლო მხარდაჭერა
ვინაიდან ყოველი მოქალაქის უფლება ხელსაყრელ გარემოზე დასტურდება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, მას უფლება აქვს სასამართლოში ან ადმინისტრაციულ განკარგულებაში გააუქმოს გადაწყვეტილება დიზაინის, ადგილმდებარეობის, რეკონსტრუქციის, აშენების შესახებ, ფუნქციონირებს ობიექტები, რომლებმაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს მის ჯანმრთელობას ან ქონებას.
ბუნების დაცვა არ არის თვითმიზანი, მისი მთავარი ამოცანაა უზრუნველყოს იმ უფლებების დაცვა, რომელსაც თითოეული მოქალაქის ეყრდნობა სამუშაოს, დასვენებისა და, ზოგადად, მთელი ცხოვრებისათვის ნორმალური გარემო პირობების შექმნაზე. რომელიმე რეგიონის მოსახლეობა. ყველა ადამიანის უფლება ხელსაყრელ გარემოზე არის კონსტიტუციური კომპონენტი და ამიტომ მნიშვნელოვანია ბუნების მდგომარეობის შეფასება, რაც მიუთითებს საფრთხეზე. სწორედ ის არის გათვალისწინებული სასამართლო დავის დროს.
ეკოლოგიური ჯანმრთელობის შეფასების მეთოდები
სასამართლო პრაქტიკა, ბუნების დაცვასთან და გარემოს ზიანის ანაზღაურებასთან დაკავშირებულ საქმეებთან დაკავშირებით, ყოველთვის იყენებს ექსპერტების ჩვენებებს, რომლებმაც შეაფასეს გარემოს ჯანმრთელობა. ბუნებაზე მიყენებული ზიანი ფასდება სასამართლო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის შედეგად. ასე შეგიძლიათ გადაწყვიტოთ სისხლის სამართლის საქმე და წაუყენოთ ბრალი გარემოსდაცვითი დანაშაულის ჩადენაში. ამრიგად, სახელმწიფო იცავს ადამიანის უფლებას ჯანსაღ გარემოზე.
ასეთი პროცესების ძირითადი სირთულეებირომ ადამიანის ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანი უნდა დადასტურდეს. სწორედ აქ მოქმედებს სასამართლო სამედიცინო ექსპერტიზა. ჯანმრთელობის ძირითადი უფლება დაცული უნდა იყოს და ეს, უპირველეს ყოვლისა, ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველყოფას მოითხოვს. სწორედ ეს არის სამიზნე ბუნების მენეჯმენტში და იურიდიული ბუნების შეფასების კრიტერიუმია კანონით დადგენილი მოთხოვნები, რომლებიც უნდა შეესაბამებოდეს ყველა სტრუქტურას, მათ შორის საჯარო და კერძოს..
რეგლამენტი
გარემოს ხარისხი უნდა შეესაბამებოდეს ინდიკატორების მიხედვით დადგენილ სტანდარტებს - ფიზიკური, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა. ყველა დაწესებულება და საწარმო, ისევე როგორც ყველა მოქალაქე ვალდებულია დაიცვას სტანდარტები, ეს არის ერთადერთი გზა, რათა შეიქმნას და უზრუნველყოს სამუშაო ხელსაყრელი გარემოს დაცვის შესახებ. არსებობს რუსეთის ფედერაციის კანონი ბუნების დაცვის შესახებ, რომელიც ცალსახად აცხადებს, რომ ბუნების დაცვა და კონსერვაცია ყველას საქმეა და ყველა შეინარჩუნებს ბუნებრივ რესურსებს, რომლებიც მოსახლეობის სიცოცხლის საფუძველია.
საკანონმდებლო ნორმები არეგულირებს ადამიანის ორგანიზმზე ბიოლოგიური, ფიზიკური და ქიმიური ფაქტორების გავლენისგან დაცვის ხარისხს. ხელსაყრელი გარემოს უფლების დაცვა საკმაოდ სტრუქტურირებულია, ვინაიდან ეს ინდუსტრია რთული და რთულია და სტრუქტურირება ხელს უწყობს გარემოს დაცვის სამეცნიერო და პრაქტიკული მნიშვნელობის მნიშვნელოვნად გაზრდას. მაგალითად, ბიოლოგიური დაბინძურება და მათგან ბუნების დაცვა კანონში „გარემოს დაცვა“ცალკეა განხილული.ბუნებრივი გარემო“, აგრარულ, სანიტარიულ, სატყეო კანონმდებლობაში, ცხოველთა სამყაროსადმი მიძღვნილ კანონმდებლობაში და სხვა მრავალ ადგილას.
ძველი და ახალი კანონები
1996 წლის აპრილში რუსეთის პრეზიდენტმა გამოსცა ბრძანებულება მდგრად განვითარებაზე გადასვლის კონცეფციის შესახებ, სადაც დასახული იყო ამოცანები 1992 წლის გაეროს კონფერენციის დოკუმენტებზე დაყრდნობით, რომელიც ეხება ბალანსს სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებასა და შენარჩუნებას შორის. ხელსაყრელი გარემო. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციამ თავის ახალ გამოცემაში შეიტანა ამ დადგენილების მრავალი პოსტულატი. თუმცა, ბუნებრივი რესურსების პოტენციალის შენარჩუნების პრობლემა ჯერ არ არის მოგვარებული.
გარემოს დაცვის შესახებ ახალი კანონი განმარტავს სტანდარტებს, რომლებიც გულისხმობს გარემოზე სხვადასხვა სახის ზემოქმედების სახელმწიფო რეგულირებას. ახალი კანონის მიზანია უზრუნველყოს ხელსაყრელი ბუნებრივი გარემოს შენარჩუნება და მოსახლეობისთვის გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების სრული უზრუნველყოფა. გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები ითვალისწინებს მისი ხარისხის შენარჩუნებას.
ქვეყნის მოქალაქეების უფლებები
წესდების უფლება გულისხმობს ჯანმრთელობის დაცვას მავნე ზემოქმედებისაგან, რაც უზრუნველყოფილი უნდა იყოს გარემოს ხარისხით. ამისთვის არის დაგეგმვა, მართვა, რეგულირება, სახელმწიფო კონტროლი, დაზღვევა, ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება როგორც ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებით, ასევე სხვა მავნე ზემოქმედებით..
ნებისმიერი ადამიანიშეუძლია მონაწილეობა მიიღოს გარემოსდაცვით პრობლემებთან დაკავშირებულ სხვადასხვა საზოგადოებრივ გაერთიანებებში, ბუნების დაცვის სფეროში სახელმწიფო გარანტიების დამცავ მოძრაობებში. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის უფლებების დაცვა ხელსაყრელ გარემოზე უნდა იყოს უზრუნველყოფილი ქვეყნის მთავრობის გარემოსდაცვითი ფუნქციისა და ბუნების მომხმარებელთა მხრიდან ბუნების დაცვის საზღვრებში. ამისთვის არსებობს ტექნიკური, ორგანიზაციული, მენეჯერული, ეკონომიკური, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და, ბოლოს და ბოლოს, სამართლებრივი ღონისძიებების ვრცელი სისტემები.
მაგალითები
მაგალითად, რთულია პროკურატურის მუშაობის გადაჭარბება მოქალაქეთა უფლებების დაცვის მიმართულებით. ხელისუფლებამ წლის განმავლობაში ბუნების დაცვის შესახებ კანონმდებლობის ჩვიდმეტ ათასზე მეტი დარღვევა გამოავლინა. გაუქმდა უამრავი სამართლებრივი აქტი, მიუხედავად იმისა, რომ ისინი მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში სახელმწიფო ორგანოების მიერ.
„გარემოს“ცნების კონტექსტში არის იურიდიულად მნიშვნელოვანი კრიტერიუმები, რადგან როგორც ასეთი ცნება კონკრეტულად არ არის განსაზღვრული კანონით. არსებობს სტანდარტები, რომლებიც ქმნიან ბუნების მართვის მკაფიოდ აგებულ სისტემას ლიმიტების შემუშავების ზოგადი მოთხოვნებით. მაგალითად, ატმოსფერული ჰაერი ასევე ადამიანის გარემოა. მოქმედი კანონი ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ ცალკე არსებობს 1999 წლიდან, მაგრამ ზოგადი კანონის ყველა დებულება მასზე ვრცელდება ზუსტად ისევე, როგორც ადამიანის გარემოს სხვა კომპონენტებზე.
მარეგულირებელი სისტემა
გარემოს ხარისხის სტანდარტები ვრცელდება ყველა არახელსაყრელ გამოვლინებაზე:მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციები (მუხლი 26), ხმაურის, მაგნიტური ველების, ვიბრაციის და სხვა ფიზიკური ეფექტების მაქსიმალური დასაშვები დონეები (მუხლი 28), რადიაციული ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები დონეები (მუხლი 29), მაქსიმალური დასაშვები გარემოს დატვირთვის სტანდარტები (მუხლი 33). სტანდარტები დამცავ და სანიტარიულ ზონებთან დაკავშირებით (მუხლი 34) და ასე შემდეგ.
ყველა სტანდარტი შეიცავს იმ მდგომარეობის ხარისხობრივ მახასიათებლებს, რომელშიც მდებარეობს ბუნებრივი გარემო და ისინი, უპირველეს ყოვლისა, მიზნად ისახავს სისუფთავის უზრუნველყოფას. და ეს მხოლოდ ერთ-ერთი მახასიათებელია, თუმცა ყველაზე მნიშვნელოვანი.
ეკოლოგიური უსაფრთხოება
საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე გაჩნდა ახალი ცნებები, რომლებიც დაკავშირებულია ბუნების დაცვის პრობლემებთან. მაგალითად, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება, რომელიც ახასიათებს ადამიანის ყველა სასიცოცხლო ინტერესის და მის გარშემო არსებული ბუნებრივი გარემოს დაცვას. პირველ რიგში, ეს კონცეფცია ასახავს თითოეული მოქალაქის უფლებების დაცვას მსოფლიოს უსაფრთხოებაზე.
რაციონალური ბუნების მართვა და გარემოს დაცვა დღეს მჭიდრო კავშირშია რეგულირების ეკონომიკურ მეთოდებთან, რომლებიც აბსოლუტურ პრიორიტეტად იღებენ. ხოლო ეკონომიკური პასუხისმგებლობისა და გარემოს ხელსაყრელი მდგომარეობის შენარჩუნების ინტერესის სისტემა ჯერ კიდევ ვითარდება. მიუხედავად ამისა, ეკონომიკის გამწვანების ტენდენცია შეინიშნება, თუმცა შედეგებზე დაკვირვება მაინც რთულია.
ეკონომიკური და ეკოლოგიური ინტერესები
გარემოს დაცვის შესახებ ფედერალური კანონის მუხლი 4 შეიცავს გონივრულსახელმწიფოს, საზოგადოებისა და ადამიანის ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი, სოციალური ინტერესების სამეცნიერო ერთობლიობა, სადაც მთავარი მიზანია ხელსაყრელი ბუნებრივი გარემოს უზრუნველყოფა. თუმცა ქვეყანაში არის ქრონიკულად მაღალი დაბინძურების მქონე უბნები, რაც კონსტიტუციით გარანტირებული უფლებების აშკარა დარღვევაა. ეს არის ნორილსკი, ნოვოკუზნეცკი და თითქმის მთელი კუზბასი, ჩელიაბინსკი და მისი შემოგარენი, ისევე როგორც მრავალი სხვა ქალაქი და რეგიონი.
ადამიანი თავისი უფლებებითა და თავისუფლებებით არის უმაღლესი ღირებულება, რაც აქვს სახელმწიფოს, ამიტომ სუფთა და უვნებელი გარემოს უფლების დაცვა და რეალიზაცია საფუძვლების საფუძველია. სახელმწიფო ჯერ კიდევ ძალიან სუსტად ახორციელებს თავის ეკოლოგიურ ფუნქციას. განსაკუთრებით მწვავედ დგას თანამედროვე რეალობის შესაბამისი გარემოსდაცვითი კონტროლის საუკეთესო კონცეფციის შემუშავების საკითხი.
საეტაპო - მსოფლიო გამოცდილება
დღეს გარემოსდაცვითი სამართალი ძალიან ცუდად ვითარდება ჩვენს ქვეყანაში. ეს იმიტომ ხდება, რომ ბევრ რეგიონში არის გარემოსდაცვითი კრიზისული მდგომარეობა და საზოგადოებას სჭირდება ბუნებრივი წონასწორობის აღდგენა. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობაში უამრავი ხარვეზი და ხარვეზებიც კი არის, გარემოსდაცვითი ექსპერტების აზრით, ბევრი ხარვეზია და საკანონმდებლო რეგულირებაშიც კი არის ფრაგმენტაცია.
სახელმწიფო უნდა გახდეს ლეგალური და სოციალური, მაგრამ განვითარებადი ეკონომიკური ურთიერთობები არანაირად არ იწვევს საზოგადოებაში ოპტიმიზმს. ქვეყანას აქვს საკუთრების მრავალი ფორმა და ბუნებრივი რესურსების ფლობის სრული მრავალფეროვნება, მაგრამ არცერთი მათგანი ნამდვილად არ ჩანს.გარემოს პატივისცემა. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა უნდა იხელმძღვანელოს მსოფლიოში დაგროვილი საუკეთესო პრაქტიკით, რადგან ბევრი სახელმწიფო ძალიან წარმატებულია ხელსაყრელი ბუნებრივი გარემოს შენარჩუნების საკითხებში.
