რა არის დიპლომატიური იმუნიტეტი და ვის აქვს ის?

2024 ავტორი: Henry Conors | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-02-12 09:37

"დიპლომატიური იმუნიტეტის" კონცეფცია რთულია, რადგან ქვეყნებს ეს სხვანაირად ესმით. და იყო მაგალითები ისტორიაში. მისი განსაზღვრა საკმაოდ მარტივია, მაგრამ იმის ახსნა, თუ როგორ მუშაობს, უფრო რთულია. მაგრამ ვნახოთ, ვის აქვს დიპლომატიური იმუნიტეტის უფლება, რას ნიშნავს ეს.

ისტორიული ფონი

ალბათ ჯობია ავიღოთ ჰიპოთეტური მაგალითი. ძველ ხალხებსაც კი ჰქონდათ საკუთარი ეთიკური სტანდარტები. არ იყო ჩვეული შეურაცხყოფა უცნობებს, რომლებიც მმართველთან მისიით მივიდნენ. სამყარო თანდათან იცვლებოდა, საერთაშორისო ასპარეზზე სულ უფრო მეტი მოთამაშე იყო, ამან გამოიწვია პრობლემების და ინციდენტების რაოდენობის ზრდა. საზღვარგარეთ წარმომადგენლობით ფუნქციებს ასრულებენ სპეციალური საჯარო მოხელეები - დიპლომატები. ესენი არიან არა მხოლოდ მოქალაქეები, არამედ ქვეყნის ნაწილი, რომელმაც ისინი გაგზავნა. წარმომადგენლის მოკვლა ან დაჭრა ნიშნავს სახელმწიფოს შეურაცხყოფას. ანუ დიპლომატის სტატუსი მაღალია.

იმისთვის, რომ ქვეყნები არ მოხვდნენ "casus belli" სიტუაციაში და არ იფიქრონ, ჩაატარონ თუ არაუკვე ომი ან ლოდინი, საერთაშორისო თანამეგობრობა უნდა შეთანხმებულიყო, როგორ დაეცვა ეს წარმომადგენლები. მიღებულ იქნა სპეციალური დოკუმენტები, ანუ შეიქმნა საკანონმდებლო ბაზა. ასე გაჩნდა „დიპლომატიური იმუნიტეტის“ცნება. ეს ნიშნავს უცხოელი საჯარო მოსამსახურის მასპინძელი ქვეყნის კანონმდებლობისადმი დაუმორჩილებლობას. თუმცა, ტერმინის გაშიფვრა ბევრად უფრო რთულია და მუდმივად ავსებს პრაქტიკას.

რა არის დიპლომატიური იმუნიტეტი

განსახილველ კონცეფციაში ჩვეულებრივ იგულისხმება სხვა ქვეყნების ოფიციალურ წარმომადგენლებთან დაკავშირებული წესების ერთობლიობა. ანუ დიპლომატიური იმუნიტეტი (იმუნიტეტი) არის აბსოლუტური უსაფრთხოება:

• პიროვნება;
• საცხოვრებელი და საოფისე ფართი;
• საკუთრება;
• იურისდიქცია არ არის;
• გათავისუფლება ინსპექტირებისა და გადასახადებისგან.

სიტყვა "ოფიციალური" ძალზე მნიშვნელოვანია ჩვენს განმარტებაში. ანუ იმუნიტეტის წესები ვრცელდება მხოლოდ იმ პირებზე, რომელთა უფლებამოსილებები დადასტურებულია სპეციალური დოკუმენტებით.

სამართლებრივი საფუძველი

ყველაზე ცნობილი დოკუმენტი, რომელიც აღწერს დიპლომატიურ იმუნიტეტს, არის ვენის კონვენცია. იგი მიიღეს 1961 წელს. ეს არის შეთანხმება ქვეყნებს შორის, რომელიც განსაზღვრავს წესებსა და ნორმებს დიპლომატების - სახელმწიფოების ოფიციალური წარმომადგენლებისთვის. ის არეგულირებს ქვეყნებს შორის ურთიერთობების დამყარებისა და შეწყვეტის პროცედურებს. გარდა ამისა, კონვენცია შეიცავს დიპლომატიური ფუნქციების ჩამონათვალსმისიები, განმარტავს, თუ როგორ იღებენ მათ აკრედიტაციას და წყვეტს სხვა საკითხებს.

დიპლომატების იმუნიტეტის ოდენობა ასევე აღწერილია ამ დოკუმენტში. როგორც წესი, მხარეები დიპლომატების მიმართ დამოკიდებულებას ორმხრივად უვითარდებათ, ანუ მოქმედებენ სიმეტრიულად. საერთაშორისო ასპარეზზე იმუნიტეტი დიპლომატიური პასპორტით არის დადასტურებული. ეს არის სპეციალური ტიპის დოკუმენტი, რომელიც გაიცემა სახელმწიფოს წარმომადგენელზე. იგი გამოიყენება მასპინძელი ქვეყნის ხელისუფლებასთან ურთიერთობის პროცესში. მისი წარდგენა ათავისუფლებს მფლობელს უცხოელთა ჩვეული მოვალეობებისაგან, როგორიცაა განბაჟება.

დიპლომატიური მისიების ხელშეუხებლობის პრობლემები

საერთაშორისო ურთიერთობებში არაერთი შემთხვევა ყოფილა, როცა უცხოელების იმუნიტეტი იყო უგულებელყოფილი. ჩილეს ყოფილი პრეზიდენტის პინოჩეტის მაგალითი კლასიკად ითვლება. ეს კაცი სამკურნალოდ დიდ ბრიტანეთში წავიდა. მოგზაურობის მანძილზე მას უვადოდ ჰქონდა თავისი ქვეყნის სენატორის სტატუსი. ასეთი ადამიანები ძირითადად იმუნიტეტი არიან. მაგრამ პინოჩეტი მასპინძელ ქვეყანაში დააკავეს. დიპლომატიური პასპორტის წარდგენაზე ჩინოვნიკებს არანაირი რეაქცია არ ჰქონიათ. ყოფილ პრეზიდენტს სასამართლო პროცესი ჩაუტარდა, რა დროსაც სამედიცინო შემოწმება ჩაუტარდა.

მაგრამ ხელშეკრულების თანახმად, დიპლომატიური იმუნიტეტის მქონე პირები არ ექვემდებარებიან უცხო სახელმწიფოს კანონებს. ანუ მოხდა ინციდენტიდაზუსტებას მოითხოვს. ინგლისელმა იურისტებმა, რა თქმა უნდა, იპოვეს გამართლება ხელისუფლების ქმედებებისთვის. ისინი ამტკიცებდნენ, რომ იმუნიტეტი მხოლოდ იმ პირებს აქვთ, რომლებსაც თავიანთი სახელმწიფოდან აქვთ დავალება. პინოჩეტს არ ჰქონდა ოფიციალური აკრედიტაცია, რომელიც დაადასტურებდა მისიის არსებობას. ჩილეს მთავრობამ ასევე ვერ მიაწოდა დოკუმენტები, რომლებიც მას დიდ ბრიტანეთში გაგზავნეს. პროტესტის მიუხედავად, ყოფილი პრეზიდენტი და მოქმედი სენატორი არ გაათავისუფლეს.

დასკვნა

დიპლომატიური იმუნიტეტი შედარებითი რამ არის. საჭიროების შემთხვევაში, ზოგიერთი სახელმწიფო არ უარყოფს ზოგადად მიღებული წესების დარღვევას. ისინი თავს იგონებენ საბაბებს, საერთოდ არ აინტერესებთ ხალხის ბედი ან მორალური სტანდარტები. აქ შეიძლება ვისაუბროთ ძლიერების უფლებაზე. არადემოკრატიულ ქვეყნებში დიპლომატების მიმართ ძალადობის შემთხვევებიც არის - მაგალითად, ლიბიაში აშშ-ის ელჩის მკვლელობა. თითოეული ინციდენტი განიხილება ცალკე კონფლიქტში მონაწილე მხარეებს შორის. ანუ, მთავრობები ცდილობენ თავიდან აიცილონ ღია სამხედრო შეტაკებები, რასაც ასეთი ინციდენტები მოჰყვა გასული საუკუნეებიდან.