სახელმწიფო დუმის დეპუტატი ელენა პანინა, რომლის ბიოგრაფია განუყოფლად არის დაკავშირებული პოლიტიკურ საქმიანობასთან, რამდენიმე წელია წარმატებით ხელმძღვანელობს მოსკოვის მრეწველებისა და მეწარმეთა კონფედერაციას.
სიცოცხლის მოგზაურობის ეტაპები
მომავალი პოლიტიკოსის დაბადების ადგილი სმოლენსკის რეგიონია. იგი დაიბადა 1948-29-04 პატარა ქალაქ როსლავში.
სკოლის დამთავრების შემდეგ ელენა პანინა გახდა მოსკოვის ფინანსური ინსტიტუტის სტუდენტი, საიდანაც 1970 წელს მიენიჭა დიპლომი.
როგორც ახალგაზრდა სპეციალისტი მოვიდა სამუშაოდ ფინანსთა სამინისტროს კონტროლისა და აუდიტის დეპარტამენტში. 1975 წლიდან დაიწყო მუშაობა დედაქალაქის სამშენებლო კომპლექსში.
1978 წლიდან დაინიშნა გენერალური დირექტორის მოადგილის თანამდებობაზე რკინაბეტონის ინდუსტრიის დიდ მოსკოვის ასოციაციაში.
1986 წლიდან იგი აირჩიეს CPSU-ს ლუბლინის რაიონულ კომიტეტში ინდუსტრიის მდივნის თანამდებობაზე, ორჯერ აირჩიეს საოლქო საბჭოში.
1988 წლიდან მოადგილე პანინა ელენა გადავიდა სამუშაოდ CPSU მოსკოვის საქალაქო კომიტეტის სოციალურ-ეკონომიკური განყოფილების ხელმძღვანელად. მისი ფუნქციები მოიცავდა მოსკოვის კოორდინაციასმრეწველობა, ფინანსთა სამინისტრო და მრავალი სხვა სამინისტრო.
1991 წლის ივლისიდან პანინა ელენა ვლადიმეროვნამ დაიკავა საბჭოთა კავშირის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის თანამშრომლობის ახალი ფორმების დირექტორატის გენერალური დირექტორის პოსტი.
90-იანი წლების დასაწყისი
1991 წლის ნოემბრიდან პანინა დაინიშნა საერთაშორისო ბიზნეს პროექტების ცენტრზე. 1995 წელს მან წამოაყენა თავისი კანდიდატურა სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში. არჩევნების შემდეგ, პანინა ელენა ვლადიმეროვნა შევიდა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის კომიტეტში, რომელიც განიხილავდა ფედერაციისა და რეგიონების პრობლემებს. იგი ასევე იყო წარდგენილი დსთ-ს ქვეყნების საპარლამენტთაშორისო ასამბლეაში.
1992 წელს პანინა ხელმძღვანელობდა მოსკოვის მრეწვეელთა და მეწარმეთა კონფედერაციას.
ერთი წლის შემდეგ მას დაევალა რუსული ზემსკის მოძრაობის ხელმძღვანელობა.
იმავე პერიოდში ელენა პანინამ დაიკავა ვიცე-პრეზიდენტის თანამდებობები რუსეთის მრეწვეელთა და მეწარმეთა კავშირში, ასევე რუსეთის სასაქონლო მწარმოებელთა კავშირში.
დაბრუნდი დეპუტატის ადგილს
1997 წლის ივნისში პანინამ გაიმარჯვა სახელმწიფო სათათბიროს შუალედურ არჩევნებში პავლოვსკის 76-ე ერთმანდატიან ოლქში. ვორონეჟის რეგიონში ეს შუალედური არჩევნები მოეწყო იმის გამო, რომ 1995 წლის ბოლოს ამ ოლქში არჩეული ალექსანდრე მერკულოვი დაიქირავა ვორონეჟის რეგიონალურმა ადმინისტრაციამ.
პანინს ამ არჩევნებში მხარი დაუჭირეს რუსულმა მოძრაობა „ზემსტვომ“და რუსეთის სახალხო პატრიოტულმა კავშირმა. მან მოახერხა 140 ათასი ამომრჩევლის ხმა, ხოლო მეორე ადგილისთვისკანდიდატს 28000-ზე ცოტა ხმა მიეცა.
სახელმწიფო სათათბიროში პანინა შეუერთდა საპარლამენტო ჯგუფს "სახალხო ძალა", რომელსაც ხელმძღვანელობდა ნიკოლაი რიჟკოვი.
1999 წლის შემოდგომაზე მან, სტეპან სულაკშინმა და გენადი რაიკოვმა შექმნეს ჯგუფი "სახალხო დეპუტატი", რომელმაც შეკრიბა დამოუკიდებელი არაპარტიული დეპუტატები, რომლებიც წარმოადგენდნენ სხვადასხვა რეგიონს.
პოლიტიკური აქტივობა 2000-იან წლებში
2000 წლის გაზაფხულზე პანინა ხელმძღვანელობდა ზემსკის მოძრაობის დელეგაციას ჩეჩნეთის რესპუბლიკაში ვიზიტის დროს. დელეგაციამ გათავისუფლებულ გროზნოს რამდენიმე ტონა ჰუმანიტარული დახმარება გადასცა, მათ შორის საკვები, სახელმძღვანელოები, ძაფები და ა.შ. არაერთი შეხვედრა გაიმართა ქალაქისა და სოფლის მცხოვრებლებთან, ასევე არმიის ქვედანაყოფებთან.
2002 წლის ზაფხულში პანინამ დაიკავა რუსეთის გაერთიანებული ინდუსტრიული პარტიის თავმჯდომარე. ეს ინდუსტრიული პარტია 1995 წლიდან შეიქმნა. 1997 წლამდე მას ხელმძღვანელობდა ვ.შჩერბაკოვი, შემდეგ ის არტურ ჩილინგაროვმა შეცვალა. 2000 წლიდან პარტიას სათავეში იური სახარნოვი დგას.
2003 წლის დეკემბერში პანინამ კვლავ გაიმარჯვა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში, რომელმაც წამოაყენა თავისი კანდიდატურა ქალაქ მოსკოვის No195 ლუბლინის ერთმანდატიან ოლქში. სათათბიროში, ერთიანი რუსეთის ფრაქციადან, იგი შეუერთდა კომიტეტს, რომელიც პასუხისმგებელია ეკონომიკური პოლიტიკის, მეწარმეობისა და ტურიზმის კომიტეტში, სადაც დაიკავა თავმჯდომარის მოადგილის პოსტი.
2007 წლის დეკემბერში მომდევნო საპარლამენტო არჩევნების დროს იგი გახდა რუსეთის ფედერაციის დეპუტატი ფედერალურ საკითხებში.კანდიდატთა სია ერთიანი რუსეთიდან. იგი ასევე იყო წარდგენილი ამ პოლიტიკური პარტიის გენერალური საბჭოს პრეზიდიუმში.
საპარლამენტო მუშაობა
დეპუტატის ხელფასი მოსალოდნელია პანინს 2011 წლის დეკემბერში რუსეთის პარლამენტის არჩევნების შემდეგ.
IV მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში შეუერთდა კომიტეტს, რომელიც პასუხისმგებელი იყო ეკონომიკურ პოლიტიკაზე, ინოვაციურ განვითარებასა და მეწარმეობაზე.
იმავე პერიოდში დაიკავა ექსპერტთა საბჭოს თავმჯდომარის პოსტი, რომელიც სწავლობს ანტიმონოპოლიურ, ფასსა და სატარიფო პოლიტიკას.
როგორც თავმჯდომარის მოადგილე, იგი შეუერთდა დუმის კომისიას, რომელიც პასუხისმგებელია საპარლამენტო ცენტრის შენობების მშენებლობაზე.
მოგვიანებით იგი გახდა სათათბიროს ფრაქცია "ერთიანი რუსეთის" შიდაფრაქციული ჯგუფის ხელმძღვანელი. იგი წარდგენილი იყო ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების საპარლამენტთაშორისო ასამბლეაში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის მუდმივი დელეგაციის თავმჯდომარის პოსტზე.
ის ასევე მოქმედებდა როგორც კოორდინატორი დეპუტატთა ჯგუფისთვის, რომლებიც აკავშირებდნენ სლოვენიის პარლამენტარებთან.
მიღწევები და ჯილდოები
დეპუტატის ხელფასი არ იყო პანინას შემოსავლის ერთადერთი წყარო. მისი საქმიანობა საკმაოდ მრავალმხრივია.
მან დაწერა პუბლიკაციები ეკონომიკური განვითარების, სახელმწიფო მშენებლობის, სოციალური და შრომითი ურთიერთობებისა და საჯარო სამოქალაქო ინსტიტუტების ჩამოყალიბების სხვადასხვა ასპექტებზე.
2008 წელს პანინას დაჯილდოვდა მეგობრობის ორდენით. მას ასევე დაჯილდოვებული აქვს არაერთი მედალი.
2002 წელს2009 წელს მან მიიღო ეროვნული ოლიმპიური ჯილდო, რომელიც პატივს სცემს რუს ქალებს, რომლებმაც მიიღეს საზოგადოებრივი აღიარება.
შექმნის დღიდან 1993 წლიდან 2004 წლამდე, პანინა მსახურობდა რუსული მოძრაობის ზემსტოვოს თავმჯდომარედ. მოგვიანებით იგი თავმჯდომარეობდა მოძრაობის საბჭოს, რომელიც ახორციელებს ფილანტროპიასთან და განათლებასთან დაკავშირებულ პროექტებს.
ზემსკოეს მოძრაობა
1993 წელს პანინამ მონაწილეობა მიიღო საკონსტიტუციო კონფერენციაში, სადაც მუშავდებოდა რუსეთის ახალი კონსტიტუციის პროექტი. ელენა ვლადიმეროვნა იცავდა ყველა ფედერალური სუბიექტის თანასწორობის პრინციპს. ადგილობრივ თვითმმართველობაში იგი იყო ალექსანდრე II-ის მიერ განხორციელებული ზემსტოვოს რეფორმის თანდაყოლილი პრინციპების მომხრე.
იმ პერიოდში განადგურდა ადგილობრივი საბჭოების სისტემა, პანინა იყო ინიციატორი სოციალურ-პოლიტიკური სტრუქტურის ორგანიზებისა, სახელწოდებით "რუსული ზემსტვო მოძრაობა".
3.11.1993 გაიმართა ამ ასოციაციის დამფუძნებელი ყრილობა, იგი ოფიციალურად დარეგისტრირდა 1993 წლის 8.12.
მოძრაობის მთავარი ამოცანა იყო ზემსტოვოს, როგორც ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის აღორძინება. წესდება შედგებოდა შემდეგი ძირითადი მოთხოვნებისგან: რუსულ საზოგადოებაში სულიერებისა და ზნეობის აღორძინების აუცილებლობა, რუსული ტრადიციული ადგილობრივი და ცენტრალიზებული მმართველობის აღდგენა და სამთავრობო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი სტრუქტურების გადაწყვეტილებების შემუშავებაში მონაწილეობა.
ზემსტვო მოძრაობის შემქმნელები ასევე იყვნენ ქვეყანაში ცნობილი საზოგადო და პოლიტიკური მოღვაწეები.მათ შორის შეიძლება შევხვდეთ ცნობილ მოქანდაკე კლიკოვ ვ.მ.-ს, რომელიც ხელმძღვანელობდა სლავების მწერლობის საერთაშორისო ფონდს, რუსეთის მწერალთა კავშირის თავმჯდომარე განიჩევს ვ.), ბელგოროდის გუბერნატორი სავჩენკო E. S. და მრავალი სხვა.
ზემსტვო მოძრაობის შედეგები
რუსული ზემსტვო მოძრაობისა და რუსეთის ქალაქების გაერთიანების მიერ განხორციელებულმა აქტიურმა ერთობლივმა საქმიანობამ გამოიწვია სახელმწიფოში ფართო დისკუსია ადგილობრივი თვითმმართველობის პრინციპების განხორციელების გზების შესახებ.
1995 წლის გაზაფხულზე, ამ პრობლემების შესასწავლად ჩატარდა რუსულენოვანი კონფერენცია, სადაც განიხილებოდა ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ კონსტიტუციური დებულების განხორციელების მეთოდები და სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზება რუსეთის ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში. ცოტა მოგვიანებით მოხდა 154 ფედერალური კანონის მიღება, სადაც გაწერილი იყო ჩვენს ქვეყანაში ადგილობრივი თვითმმართველობის განხორციელების ზოგადი პრინციპები. ეს კანონი მოქმედებდა 2009 წლამდე
2014 წლის გაზაფხულზე რუსულმა ზემსტვო მოძრაობამ მონაწილეობა მიიღო ჩვენი სახელმწიფოს დედაქალაქში გამართულ რუსულ სამეცნიერო კონფერენციაში, რომელიც მიეძღვნა მეცხრამეტე საუკუნის ბოლოს - მეოცე საუკუნის დასაწყისის რუსულ ზემსტვოს და მის შედარებას. თანამედროვე ადგილობრივი თვითმმართველობით.
კონფერენცია მიეძღვნა იმპერატორ ალექსანდრე II-ის დიდი ზემსტოვოს რეფორმის 150 წლისთავს.
